蔡宏光

(上海公安高等專(zhuān)科學(xué)校，上海 200137)

當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的重疊交織，面臨的矛盾和問(wèn)題較之以往更加復(fù)雜、更加突出。警察執(zhí)法戰(zhàn)斗的安全問(wèn)題日益顯現(xiàn)，犯罪嫌疑人公然襲擊警察的事件屢有發(fā)生。不僅嚴(yán)重妨礙民警的執(zhí)法活動(dòng)，而且可能會(huì)造成更大的危害后果。襲警案固然令人悲痛，它雖然帶有幾分意外，折射出的卻是警察“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的“高風(fēng)險(xiǎn)”職業(yè)屬性。我們反思的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是如何增強(qiáng)警察執(zhí)法自我保護(hù)的戰(zhàn)術(shù)思想基礎(chǔ)，如何激活日常的查緝戰(zhàn)術(shù)思想，如何將戰(zhàn)術(shù)思想和武力使用以及立法配備的警用裝備融會(huì)貫通，用到嫻熟的地步，這些遠(yuǎn)比改進(jìn)各種制度和單純的技能訓(xùn)練更為關(guān)鍵。

一、查緝戰(zhàn)術(shù)思想理論基礎(chǔ)的內(nèi)涵

查緝戰(zhàn)術(shù)思想是統(tǒng)帥、是靈魂。它指導(dǎo)我們警察執(zhí)法戰(zhàn)斗自我保護(hù)和防止襲擊的理論基礎(chǔ)。因此，真正的緝控要義，在這里重要的是不在于你掌握了多少抓捕控制技術(shù)，而在于你能夠在實(shí)戰(zhàn)中自如運(yùn)用多少技術(shù)、戰(zhàn)術(shù);關(guān)鍵在于我們能否用人類(lèi)同樣的肢體語(yǔ)言，在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、距離、位置角度和范圍，以快速、有力、準(zhǔn)確的即時(shí)本能有效的控制對(duì)方。在快速、力度、多變的實(shí)戰(zhàn)中，現(xiàn)場(chǎng)整體洞察能力的高低及其抓捕反應(yīng)速度的快慢程度、戰(zhàn)術(shù)變化，都將決定對(duì)方態(tài)勢(shì)控制的主動(dòng)與被動(dòng)，乃至成功與失敗。

緝控以機(jī)動(dòng)戰(zhàn)術(shù)為特色，靈活多樣，創(chuàng)造最佳的截控、緝捕時(shí)機(jī)，運(yùn)用全面的緝捕技術(shù)，摔、拿、踢、打、抱和警械具、武器的變化配合，同時(shí)發(fā)揮人體武器立體運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)功能，達(dá)成緝捕戰(zhàn)斗突然性的目的。截控應(yīng)以戰(zhàn)術(shù)原則為基本點(diǎn)，以精煉、簡(jiǎn)單、實(shí)用的擒摔和槍械武器為技術(shù)主線(xiàn)，隱蔽接敵，突然直攻。運(yùn)用抱膝頂摔，窒息性頸鎖側(cè)揣和槍械武器等實(shí)戰(zhàn)技巧，牢牢保持對(duì)態(tài)勢(shì)和空間的主動(dòng)控制權(quán)。

控 (控kong)字可理解為掌控或操縱，主要是對(duì)人、車(chē)和物的掌握、支配，并對(duì)其行動(dòng)實(shí)施操縱控制，以制止和減少其可能造成的新危害。這里的控一般是指范圍、力度、速度控制和心理、精神、武力的控制。通過(guò)法律武器來(lái)規(guī)范和支撐我們臨場(chǎng)如何使用武力，也只有通過(guò)對(duì)抗實(shí)戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)指揮、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)的“零距離”，使警務(wù)直達(dá)。實(shí)戰(zhàn)表明:武力對(duì)抗是檢驗(yàn)武力控制有效性的一種途徑，通過(guò)武力控制的過(guò)程，深刻領(lǐng)會(huì)警務(wù)技能是手段，戰(zhàn)術(shù)是方法，對(duì)抗是核心，法律是標(biāo)準(zhǔn)，警械是保障的“五位一體”合成緝控作戰(zhàn)的內(nèi)涵。

二、緝控戰(zhàn)術(shù)的一般特征

緝是在先期發(fā)現(xiàn)、辨識(shí)、截停、盤(pán)查和確認(rèn)犯罪嫌疑人基礎(chǔ)上所進(jìn)行的武力控制，如果已經(jīng)確認(rèn)、鎖定了對(duì)象——犯罪嫌疑人，就應(yīng)迅速組織警力實(shí)施抓捕行動(dòng)，假如我們把查緝看作是一個(gè)工廠的生產(chǎn)操作工序，那么緝捕就是整個(gè)查緝執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程的最后一道工作程序。既是勝利的前期，同時(shí)也是最危險(xiǎn)的階段，能否安全有效的緝捕犯罪嫌疑人是查緝活動(dòng)的關(guān)鍵。因此研究緝控行動(dòng)的技戰(zhàn)術(shù)方法，掌握緝控防傷亡戰(zhàn)術(shù)的規(guī)律，對(duì)于建立和諧社會(huì)及提升警務(wù)人員控制、制服犯罪嫌疑人的整體素質(zhì)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

首先，緝控行動(dòng)的正義性。警務(wù)人員緝捕、控制犯罪嫌疑人代表著國(guó)家的正義和公正，是為了國(guó)家和人民的利益維護(hù)國(guó)家的形象和法律的尊嚴(yán)，它是一種積極主動(dòng)性的進(jìn)攻行為。同時(shí)緝控對(duì)象具有廣泛性。主要是指一切對(duì)公民、社會(huì)和公共安全造成一定危害性的犯罪嫌疑人，并且是觸犯刑律，被依法定罪科刑的犯罪嫌疑人。

其次，緝控行動(dòng)的法律性。是使用武力的執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。因此，一切警務(wù)處置行動(dòng)必須由法律、條例和規(guī)定為依據(jù);必須在中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展的追捕緝拿行動(dòng)，不能超出法律的規(guī)定，對(duì)人進(jìn)行肢體上的接觸和侵犯。用法規(guī)來(lái)支撐警務(wù)人員的執(zhí)法行為，能使我們的緝捕行動(dòng)更加規(guī)范、合法、合理。同時(shí)能避免發(fā)生侵犯公民、法人等人身合法權(quán)利的行為。

第三，緝控行動(dòng)的危險(xiǎn)性。我們說(shuō)潛在的危險(xiǎn)是最可怕的，是因?yàn)槲覀兛床灰?jiàn)它，所以看不見(jiàn)的攻擊是最危險(xiǎn)的。警察是心理和行動(dòng)的高危行業(yè)，接觸的是特殊的人群，執(zhí)勤、路上、家里報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)經(jīng)常存在，可見(jiàn)，時(shí)刻警覺(jué)是你職業(yè)工作的一項(xiàng)基本功。況且人在遭遇巨大驚恐時(shí)一般會(huì)出現(xiàn)應(yīng)激性驚恐反應(yīng)，甚至以后還會(huì)形成驚恐障礙，這種反應(yīng)主要表現(xiàn)為遭遇驚恐的人認(rèn)知活動(dòng)能力減退，思維呆滯，不知道該做什么，嚴(yán)重的人還會(huì)出現(xiàn)軀體僵硬、發(fā)抖或無(wú)法支配身體行動(dòng)，第一反應(yīng)是自我防衛(wèi)，這些都是正常反應(yīng)。

抓捕時(shí)警務(wù)人員與犯罪嫌疑人面對(duì)面的直接接觸，雙方都非常緊張，即便是突然襲擊，也是有很大的危險(xiǎn)性。最后解決戰(zhàn)斗的關(guān)鍵還是要靠警務(wù)人員對(duì)犯罪嫌疑人近距離的人身肢體控制。我們說(shuō)距離越近，危險(xiǎn)性越大，只要接近，就有危險(xiǎn)性。不過(guò)這種危險(xiǎn)性有時(shí)是看不到的，但是它就潛伏在你的周?chē)Ｋ鼤?huì)隨著警務(wù)人員執(zhí)法工作的深入和現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展而變化為面對(duì)面的眼前的直接危險(xiǎn)，隨時(shí)可能發(fā)生襲擊事件。這就要求我們?cè)谛袆?dòng)中時(shí)刻保持警覺(jué)和防衛(wèi)意識(shí)，不可疏忽對(duì)方，一定要按照緝捕規(guī)范的程序操作。

第四，緝控技戰(zhàn)術(shù)使用的合理性。技戰(zhàn)術(shù)能力是警務(wù)人員緝捕犯罪嫌疑人的基礎(chǔ)。警務(wù)人員嫻熟的技能，加上戰(zhàn)術(shù)方法，在行動(dòng)時(shí)就會(huì)游刃有余，才能克敵制勝。

第五，緝控行動(dòng)的秘密性。行動(dòng)秘密，達(dá)成緝捕的突然性 (奇襲)是取得查緝成功的關(guān)鍵。警務(wù)人員制定的行動(dòng)時(shí)間、行動(dòng)地點(diǎn)、行動(dòng)意圖、緝控對(duì)象和行動(dòng)的方法都應(yīng)該是嚴(yán)守保密的。以往許多次行動(dòng)已經(jīng)證明:緝捕前如果泄露了行動(dòng)的計(jì)劃、方案，犯罪嫌疑人就有可能先我而動(dòng)，有所準(zhǔn)備或畏罪潛逃。同時(shí)在緝控行動(dòng)時(shí)就可能給警務(wù)人員帶來(lái)危險(xiǎn)、增大緝控的難度，甚至造成物質(zhì)的損失或者付出生命的代價(jià)。所以，行動(dòng)保密的重要性不可小覷?。?］。

三、警察使用武力等級(jí)劃分

控制原理在武力使用中占有重要的地位?？刂颇瞬倏v、指使、掌握、駕馭、支配、威脅之意。緝是雙方的肢體接觸行為。緝捕是指警務(wù)人員對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行捉拿捕獲的一種控制活動(dòng)。廣義的緝捕是指公安機(jī)關(guān)捉拿捕獲各種犯罪嫌疑人的一種偵察強(qiáng)制措施。狹義地理解為警務(wù)人員對(duì)犯罪嫌疑人人身或局部的限制并支配其活動(dòng)自由的活動(dòng)?？梢?jiàn)緝捕是形式，控制是力度、技巧和威嚴(yán)之和。過(guò)去把控制等同于緝捕、抓捕行動(dòng)的說(shuō)法顯然是不全面的。

根據(jù)對(duì)方的危險(xiǎn)、威脅和反抗程度，將武力使用的等級(jí)劃分為六級(jí):

一級(jí):心理威嚇。是指在沒(méi)有使用言語(yǔ)抗拒情況下，對(duì)人員作出心理威嚇性之態(tài)度。戰(zhàn)術(shù)目標(biāo):說(shuō)服、對(duì)話(huà)。控制形式:口頭勸喻、口頭控制。建議的方法:警察出現(xiàn)設(shè)立阻隔、口頭指令。

二級(jí):言語(yǔ)抗拒。在對(duì)方出現(xiàn)口頭表達(dá)不服從惡言相對(duì)或威嚇之時(shí)。戰(zhàn)術(shù)目標(biāo):勸解、緩和?？刂菩问?語(yǔ)言控制、武力戒備。建議的方法:警察出現(xiàn)、設(shè)立阻隔、口頭指令、召喚增援。

三級(jí):消極性抗拒。對(duì)方行為阻礙警務(wù)人員執(zhí)行職務(wù)，但程度未有危及任何人士。戰(zhàn)術(shù)目標(biāo):徒手約束。控制形式:溫和拘押控制。建議的方法:由2至4名警務(wù)人員搬移對(duì)抗、溫和徒手控制方法 (壓點(diǎn)控制、押解位置、押解手腕鎖)，快速上扣。

四級(jí):頑強(qiáng)抗拒。對(duì)方以實(shí)質(zhì)行動(dòng)抗拒警務(wù)人員的控制，其行為可能引致他自己或他人受傷。戰(zhàn)術(shù)目標(biāo):壓服。控制形式:強(qiáng)硬拘押控制。建議的方法:胡椒噴劑、強(qiáng)硬徒手控制方法 (掌跟擊、震擊、膝撞、前踢、側(cè)踢、押解手腕鎖壓倒、直臂壓倒、手扣壓倒)。

五級(jí):暴力攻擊。對(duì)方有毆打行動(dòng)但無(wú)意圖引致他人身體嚴(yán)重受傷。戰(zhàn)術(shù)目標(biāo):阻止?？刂菩问?強(qiáng)硬拘押控制或中級(jí)武器。建議的方法:使用機(jī)械手段催淚瓦斯、胡椒噴劑、高壓水槍、強(qiáng)硬徒手控制方法 (掌跟擊、震擊、膝撞、前踢、側(cè)踢、押解手腕鎖壓倒、直臂壓倒、手扣壓倒、使用警棍)。

六級(jí):致命攻擊。對(duì)方以毆打行動(dòng)意圖引致他人死亡或身體嚴(yán)重受傷。戰(zhàn)術(shù)目標(biāo):制止?？刂菩问?致命武力。建議的方法:使用致命性武器。

總之，警察技術(shù)發(fā)揮的最高境界是戰(zhàn)術(shù)思想的綜合運(yùn)用，它可實(shí)現(xiàn)“小的投入，大的產(chǎn)出”，也就是“四兩撥千斤”“一石打三鳥(niǎo)”，就是花最小的力氣，得到最大效益的最佳效果。因此，在現(xiàn)場(chǎng)處置與指揮突發(fā)緊急案 (事)件的應(yīng)急執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)中;在盤(pán)查、清查、追緝堵截、發(fā)現(xiàn)、辨識(shí)和確認(rèn)犯罪嫌疑人，依法聯(lián)合作戰(zhàn)控制、緝捕犯罪嫌疑人的行動(dòng)中戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、方法、策略缺一不可啊。

若戰(zhàn)術(shù)過(guò)多依賴(lài)于程序機(jī)械的預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)與戰(zhàn)術(shù)就會(huì)脫節(jié)。若戰(zhàn)略層面考慮，指揮直接干預(yù)戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)反而造成戰(zhàn)略目標(biāo)不明確。若在指揮體系的各種演練過(guò)程中，過(guò)于追求表演效果，就可能忽略實(shí)戰(zhàn)中遇到的現(xiàn)實(shí)情況問(wèn)題。

［1］王勇.查緝戰(zhàn)術(shù) ［M］.北京:群眾出版社，2000.