新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口和計劃生育委員會

夯實基礎(chǔ)強化服務(wù)努力提高人口和計劃生育科技工作水平

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口和計劃生育委員會

“十一五”期間，兵團人口和計劃生育科技工作以貫徹《人口與計劃生育法》及《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》為中心，以加強服務(wù)機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高技術(shù)服務(wù)隊伍整體素質(zhì)為保障，以開展“創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，不斷規(guī)范服務(wù)行為、深化服務(wù)內(nèi)容，使服務(wù)能力和水平明顯提高。

1 不斷加大投入，服務(wù)體系建設(shè)成效顯著

利用國家預算內(nèi)專項資金4 000萬元，支持了24個師、團人口計生服務(wù)站建設(shè)、配置計劃生育流動服務(wù)車86輛。制定下發(fā)了《關(guān)于加強兵團計劃生育服務(wù)機構(gòu)標準化規(guī)范化建設(shè)的意見》及《兵團計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施基本標準》，并從兵團人口計生專項資金中給14個師累計下?lián)苜Y金1262萬元，用于服務(wù)站基礎(chǔ)性建設(shè)和設(shè)備購置補助。

2 堅持多措并舉，技術(shù)服務(wù)隊伍能力不斷提高

2.1 落實了人員編制

2007年，兵團編辦下達團場服務(wù)站編制476人;2008年，核定兵團計劃生育技術(shù)指導中心編制8人，師級指導中心62人。累計編制546人，實際在崗916人。

2.2 開展了技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可考核

聯(lián)合衛(wèi)生部門制定下發(fā)《關(guān)于對全兵團計劃生育技術(shù)服務(wù)人員進行考試考核及資格認定的通知》，歷時1年對計劃生育技術(shù)服務(wù)人員進行考核，681合格者獲得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。

2.3 規(guī)范了技術(shù)服務(wù)行為

我委統(tǒng)一印制了新版計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書，并以《關(guān)于統(tǒng)一使用計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書及相關(guān)基礎(chǔ)登記表的通知》提出具體要求，全兵團所有從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)從2007年1月1日起，全部使用了新版醫(yī)療文書。

2.4 開展首輪技術(shù)服務(wù)人員全員培訓

2009年4 月，舉辦兵團計劃生育技術(shù)服務(wù)暨信息化基礎(chǔ)知識師資培訓班，對14個師、75個團場的84名計劃生育技術(shù)服務(wù)骨干進行專業(yè)培訓，以此為師資，對師、團兩級所有在崗計劃生育技術(shù)服務(wù)人員進行了一輪全員擴展培訓。

2.5 認真實施“三千人才工程”

制定下發(fā)了《兵團落實國家人口計生委“三千人才工程”實施計劃》，認真落實年度計劃，并在國家補助資金略有節(jié)余的情況下，增加進修名額。“十一五”期間共安排5期、59人進行了為期四個月進修。

2.6 扎實開展科技練兵活動

制定下發(fā)了《兵團人口計生委關(guān)于印發(fā)科技練兵活動方案的通知》，并從2008年起，建立長效投入機制，每年列入預算10萬元，用于補助各師開展科技練兵活動;投入20萬元，從中國人口出版社訂購了技術(shù)服務(wù)系列用書220套。14個師及174個團場全部參與此項活動;14個師均組織了理論知識考試和技能操作考核，其中5個師組織了比武競賽。

3 努力貼近需求，生殖健康服務(wù)深得民心

3.1 廣泛開展“創(chuàng)優(yōu)”工作

制定下發(fā)兵團“創(chuàng)優(yōu)”評估指標體系及標準，截止2010年底，創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位11個，兵團級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位100個。實行動態(tài)管理，促進“創(chuàng)優(yōu)”活動質(zhì)量的提高。

3.2 穩(wěn)步推進出生缺陷一級預防

制定下發(fā)了《兵團全面開展出生缺陷一級預防工作方案》，明確提出工作目標，出生缺陷一級預防覆蓋率以團場為單位達到了100%。2010年，國家孕前優(yōu)生項目試點工作雖然沒有將兵團列入，但我們不等不靠，積極主動開展工作。一方面組織人員參加國家培訓;一方面積極籌備，在工作熱情高、基礎(chǔ)條件相對較好的農(nóng)八師石河子市探索開展孕前優(yōu)生項目試點，已爭取財政投入100萬元專項經(jīng)費。

3.3 積極拓展生殖健康服務(wù)領(lǐng)域

各單位將每1～2年開展一輪常見婦科病列為“十大民心工程”，所有下崗女職工普查經(jīng)費均由兵團下?lián)?，共免費為50.4萬已婚育齡婦女進行了普查。同時不斷將服務(wù)對象擴展到男性和青少年，2010年，已有53%的團場開展了男性生殖健康檢查。

4 立足兵團實際，人口計生科技工作不斷創(chuàng)新

4.1 開展兵團計劃生育/生殖健康服務(wù)現(xiàn)狀及需求情況調(diào)查

2007～2008 年，我委投入18萬元和石河子大學聯(lián)合組織開展了首次兵團計劃生育/生殖健康服務(wù)現(xiàn)狀及需求情況調(diào)查。

4.2 結(jié)合實際開發(fā)兵團生殖健康信息管理系統(tǒng)

2009年，預算資金30萬元，用于開展兵團生殖健康信息管理系統(tǒng)研發(fā)，與兵團全員人口信息管理系統(tǒng)無縫對接，動態(tài)、實時采集育齡群眾的各類技術(shù)服務(wù)和生殖健康信息。2010年，在農(nóng)六師、農(nóng)十二師召開了“創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)質(zhì)量”現(xiàn)場會。

5 基本經(jīng)驗

一是堅持結(jié)合實際、分類指導原則加強服務(wù)陣地建設(shè)，是全面做好人口計生科技工作的基礎(chǔ)。二是堅持深入基層、貼近需求，努力滿足不同人群、不同層次計劃生育生殖健康需求，是技術(shù)服務(wù)機構(gòu)生存、發(fā)展之本。三是建設(shè)高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)隊伍，提供安全、規(guī)范、高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)是提高群眾滿意度的重要手段。

［責任編輯:董 琳］