張紅光 胡一鳴

(舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局 浙江舟山 316000)

1 前言

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其是現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易平衡宏觀調(diào)控力度的持續(xù)加大，大宗散貨的進(jìn)口量日益增長(zhǎng)。由于進(jìn)口大宗散貨的貨值接連攀升，運(yùn)輸途中常發(fā)生的貨差現(xiàn)象便牽涉了巨額交易金額，使得貿(mào)易雙方及承運(yùn)人對(duì)其愈來(lái)愈重視。因此，降低貨運(yùn)誤差，可以更好地保護(hù)承運(yùn)人、發(fā)貨人和收貨人的利益。而且，準(zhǔn)確得出進(jìn)口貨物到港數(shù)/重量，不僅標(biāo)志著出入境檢驗(yàn)檢疫工作的能力和水平，也關(guān)系到海關(guān)能否準(zhǔn)確征稅、應(yīng)對(duì)國(guó)外反欺詐及公平維護(hù)貿(mào)易雙方的交易。

除非合同事先約定，因運(yùn)輸交接而產(chǎn)生的合理貨差一般都定為5‰以?xún)?nèi)。5‰貨差是何概念?為什么通常把5‰理解為進(jìn)口大宗散貨的免賠率?這是很多航運(yùn)企業(yè)從業(yè)者乃至從事檢驗(yàn)檢疫工作多年的專(zhuān)家都較為困惑的問(wèn)題。

2 5‰貨差的簡(jiǎn)要概念和理論來(lái)源

2.1 5‰貨差的簡(jiǎn)要概念

為了便于理解，舉個(gè)簡(jiǎn)例:國(guó)內(nèi)A公司與國(guó)外B公司簽訂某類(lèi)鐵礦石的購(gòu)買(mǎi)合同。合同規(guī)定A公司向B公司購(gòu)買(mǎi)100000t進(jìn)口鐵礦石，并預(yù)付訂金，隨后，B聯(lián)系承運(yùn)人C并與之簽訂運(yùn)輸合同，由C將100000t鐵礦石運(yùn)送至A處，C向B簽發(fā)提單，然后提單流轉(zhuǎn)至A處，A憑著提單向C提貨。

A收到貨物的結(jié)果通常分為3種:

(1)貨物重量恰好為100000t，整個(gè)交易順利完成。

(2)貨物重量介于100000t和99500t之間，A對(duì)虧損的貨物(最多至500t，即發(fā)生5‰貨差，涉及金額可達(dá)10萬(wàn)美元)只能自己承擔(dān)。

(3)A收到的貨物重量小于99500t，A可以向B或者C提出索賠(虧損量－500t)貨物的要求(即超出5‰的部分，每1‰貨差約值2萬(wàn)美元)。

近年來(lái)，越來(lái)越多的進(jìn)口大宗散貨都出現(xiàn)貨差現(xiàn)象。一方面，發(fā)貨方/承運(yùn)人可以名正言順地?fù)p耗5‰;對(duì)于超過(guò)5‰的差量，則由發(fā)貨方/承運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任，或?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。另一方面，國(guó)內(nèi)收貨人只能針對(duì)超過(guò)5‰的差量向發(fā)貨方或者保險(xiǎn)公司提出索賠，而面對(duì)等于或小于5‰貨差則只有自己承擔(dān)。

2.2 5‰貨差的理論來(lái)源

很多人將水尺計(jì)重的準(zhǔn)確度5‰等同為貨差的合理數(shù)值，這種理解是片面的，并不完全正確。2007年起施行的《進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第103號(hào))［1］和中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《進(jìn)出口商品重量鑒定規(guī)程》，對(duì)下列幾種檢驗(yàn)方法的準(zhǔn)確度或精度進(jìn)行了具體量化:在一定條件下，水尺計(jì)重(draft survey)的準(zhǔn)確度為5‰;流量計(jì)的流量精度為±2‰，計(jì)重精度為±3.5‰;靜態(tài)計(jì)重的計(jì)量容器準(zhǔn)確度為≤2‰，靜態(tài)計(jì)量系統(tǒng)誤差為≤3‰;衡器鑒重的準(zhǔn)確度為2‰。根據(jù)中外航運(yùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，除油船外，大宗散貨船計(jì)量通常使用水尺計(jì)重。水尺計(jì)重亦稱(chēng)為“水尺公估”，英文一般稱(chēng)為“draft survey”或“checking draft”。另外，《進(jìn)出口商品重量鑒定規(guī)程——水尺計(jì)重》(SN/T0187 －1993)［2］明確規(guī)定:如果船舶制表準(zhǔn)確度在1‰，那么計(jì)重準(zhǔn)確度可以在5‰之內(nèi)。這就是進(jìn)出口商品水尺計(jì)重誤差5‰產(chǎn)生的重要理論依據(jù)。本文認(rèn)為，5‰貨差的理論根源是參考了水尺計(jì)重的誤差數(shù)值，但并不意味著絕對(duì)等同。水尺計(jì)重上的誤差是導(dǎo)致正常損耗的因素之一，通常所述在貨物交付過(guò)程中依據(jù)水尺計(jì)重的5‰貨差是合理?yè)p耗僅為行業(yè)慣例，但無(wú)法順理得出承運(yùn)人可以對(duì)該5‰貨差絕對(duì)免責(zé)的結(jié)論。

3 5‰貨差產(chǎn)生的主要原因

目前，進(jìn)口大宗散貨發(fā)生貨差現(xiàn)象比較普遍，涉及煤炭、化肥、大豆、豆粕、水泥、鐵礦石(粉)等各類(lèi)散裝運(yùn)輸貨物，且牽涉金額巨大。其原因主要有:

(1)運(yùn)輸損耗，即因貨物固有特性引起。眾所周知，海上運(yùn)輸?shù)拇笞谏⒇浄N類(lèi)繁多，它們都有自己獨(dú)立的品質(zhì)，且內(nèi)在分子結(jié)構(gòu)皆不相同。有些貨物經(jīng)過(guò)海上運(yùn)輸后會(huì)蒸發(fā)水分，有些貨物會(huì)吸收水分，亦有些貨物不會(huì)發(fā)生變化。易蒸發(fā)水分的貨物在目的港通常會(huì)發(fā)生短量現(xiàn)象，如鐵礦石、糧食類(lèi)等貨物。

(2)裝卸損耗，即裝卸過(guò)程中飛揚(yáng)造成的損耗和承運(yùn)人疏于確定裝貨數(shù)(重)量/卸貨數(shù)(重)量。貨物在裝卸過(guò)程中由于天氣和機(jī)械作業(yè)等原因，散裝貨物多少會(huì)發(fā)生一些灑漏。若在裝貨港不補(bǔ)足損耗量，就很容易在卸貨港出現(xiàn)貨差現(xiàn)象。

(3)計(jì)重方式不同產(chǎn)生的誤差。通常海上運(yùn)輸?shù)呢浳?，在?guó)外裝貨港一般采取衡器鑒重的方式來(lái)測(cè)定，其精確度可達(dá)2‰，而在國(guó)內(nèi)目的港一般都采取水尺計(jì)重的方式。因此，不難看出，在遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中，對(duì)貨物重量的計(jì)算很難精確，即便是同為衡器鑒重(常用于糧食、化肥等價(jià)值較高的商品)，也存在著一定的誤差(允許誤差不超過(guò)2‰);如果裝卸兩港分別采取衡器鑒重和水尺計(jì)重，更大的誤差則不可避免。

(4)計(jì)量允差，即因計(jì)重衡器本身精度、水尺計(jì)重準(zhǔn)確度等引起的誤差。水尺計(jì)重是我國(guó)普遍采取的一種計(jì)重方法，它能減少裝卸損耗誤差，擴(kuò)大散貨運(yùn)輸，降低物流成本，提高運(yùn)輸效率，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。但是其精確度在客觀上受到一定的限制并受諸多因素的影響，如船體變形、備料改動(dòng)、港口風(fēng)浪、測(cè)量人員的人為因素等。

在上述4種情況中，第1種情況貨差原因是貨物本身特性或者是自然損耗所致;第2種情況是裝卸過(guò)程中飛揚(yáng)造成的損耗和承運(yùn)人疏于確定裝船數(shù)(重)量/卸貨數(shù)(重)量;第3種情況是計(jì)重方式不同而產(chǎn)生;第4種情況是由于水尺計(jì)重本身具有誤差。這4者本質(zhì)區(qū)別在于，前2種損耗，所反映的是客觀上貨物已經(jīng)發(fā)生短少;而后2種允差，客觀上貨物并未發(fā)生短少，而是由于計(jì)量工具、方法的不同以及精確度不可能達(dá)到100%而造成顯示數(shù)據(jù)上的短少或增多，屬于誤差范圍的概念。

4 降低誤差，減少貨差的解決方案

從古至今，進(jìn)口大宗散貨運(yùn)輸貨差的司法認(rèn)定一直是個(gè)難點(diǎn)。

《海牙規(guī)則》第4條第2款規(guī)定，不論承運(yùn)人或船舶，對(duì)由于下列原因引起或造成的滅失或損壞，都不負(fù)責(zé):由于貨物的固有瑕疵、性質(zhì)或缺陷所造成的容積或重量的損失，或任何其他滅失或損壞。《海牙規(guī)則》認(rèn)定不完全過(guò)失責(zé)任，即承運(yùn)人對(duì)產(chǎn)生貨差的某些過(guò)失是可以免責(zé)的。

《漢堡規(guī)則》第5條第1款規(guī)定了承運(yùn)人的責(zé)任，即承運(yùn)人對(duì)由于貨物的滅失、損壞以及延遲交付所造成的損失負(fù)賠償責(zé)任，除非承運(yùn)人能證明，其以及其受雇人和代理人已經(jīng)為避免事故的發(fā)生和其采取了一切可能合理要求的措施。在承運(yùn)人的責(zé)任方面，《漢堡規(guī)則》認(rèn)定完全過(guò)失責(zé)任制。

《中華人民共和國(guó)海商法》第51條規(guī)定:在責(zé)任期間貨物發(fā)生的滅失或者損壞是由于下列原因之一造成的，承運(yùn)人不負(fù)賠償責(zé)任……。其中，第9項(xiàng)規(guī)定的是貨物的自然特性或者固有缺陷。

《中華人民共和國(guó)合同法》第311條規(guī)定:承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗以及托運(yùn)人、收貨人的過(guò)錯(cuò)造成的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

因此，承運(yùn)人一般會(huì)認(rèn)為，在進(jìn)口大宗散貨運(yùn)輸中，由于水尺計(jì)重上的誤差和運(yùn)輸途中的正常損耗，承運(yùn)人在貨物交付時(shí)如果發(fā)生卸貨重量相比提單上重量差額在5‰之內(nèi)，則不必承擔(dān)責(zé)任。但上述法律和規(guī)則制定都較為籠統(tǒng)，在實(shí)踐中又缺乏有關(guān)合理?yè)p耗通行的、具有可操作性的明確標(biāo)準(zhǔn)，因此，進(jìn)口大宗散貨交付損耗的司法認(rèn)定仍存在亟待解決的若干難點(diǎn)問(wèn)題［3］。

為盡可能縮小各方面誤差，減少進(jìn)口大宗散貨在運(yùn)輸中的貨差現(xiàn)象，本文建議采取以下具體措施:

(1)科學(xué)理解自然損耗

貨物的自然損耗率是指非人為因素的貨物重量減少占運(yùn)輸貨物原總重量的百分比，也稱(chēng)之為自然減量，這是貨物在運(yùn)輸過(guò)程中，由于本身的性質(zhì)以及運(yùn)輸條件的影響而產(chǎn)生貨物重量不可避免的損耗。國(guó)際慣例公認(rèn)的自然耗損率為:各種谷物類(lèi)當(dāng)運(yùn)程在540海里以?xún)?nèi)0.1%，運(yùn)程在540－1080海里0.15%，運(yùn)程在1080海里以上0.20%;各種煤炭0.11% －0.15%;各種礦石 0.12% －0.l3% 等。貨物自然損耗率的大小主要與貨物的種類(lèi)、包裝以及裝卸方式、次數(shù)、氣候條件和運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)短等因素有關(guān)［4］。

(2)統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

檢驗(yàn)鑒定中，即便有精確的計(jì)量器具，也不一定能夠測(cè)得與貨物實(shí)際相符的數(shù)據(jù)，因此貨物的重量應(yīng)該以干態(tài)重量(扣除水分)為準(zhǔn)，而不應(yīng)以濕態(tài)重量為準(zhǔn)，特別是對(duì)于進(jìn)口鐵礦石(粉)來(lái)說(shuō)，含水量直接影響到計(jì)量的準(zhǔn)確度。以舟山口岸為例，進(jìn)口鐵礦石(粉)的含水量從5% －15%不等，通常裝載10萬(wàn) t的船舶，如果水分偏差1%，影響即達(dá)1000t。由于含水量與地域有著密不可分的關(guān)系，通常情況下雨水多、濕度大的地區(qū)，貨物的含水量會(huì)增大，反之亦然。因此對(duì)于日趨價(jià)高的大宗散貨，《進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法》規(guī)定了“干量”，即商品實(shí)際計(jì)得的濕態(tài)重量扣去按照實(shí)測(cè)含水率計(jì)得的水分后得到的即商品的干態(tài)重量。因此，本文建議檢驗(yàn)鑒定人員登輪工作時(shí)，為了獲得更準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)值，應(yīng)當(dāng)多加關(guān)注貨輪在運(yùn)輸途中排放污水的記錄，督促承運(yùn)方提供相關(guān)報(bào)告。

(3)科學(xué)使用計(jì)量方法

進(jìn)口散貨在裝卸過(guò)程中，如不受天氣影響、損耗較小時(shí)，應(yīng)盡量使用衡器鑒重的方式，其次再采取水尺計(jì)重的方式。在計(jì)量工作開(kāi)展前，首先應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量工具的準(zhǔn)確性，未經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的器具所得出的計(jì)量數(shù)據(jù)，應(yīng)視為無(wú)效。同時(shí)，在測(cè)量船舷外水密度時(shí)應(yīng)選擇合適的取水位置和取水深度，并盡量采取承運(yùn)人與檢驗(yàn)鑒定方使用各自的密度計(jì)進(jìn)行測(cè)量比較。比如筆者所處港口，海、江水交融，上下層水樣密度存在一定差異，為得到較接近實(shí)際密度的水樣，通常在船舯外檔取1/2吃水處的港水作為檢測(cè)水樣;對(duì)于經(jīng)常裝卸貨的泊位應(yīng)盡可能積累密度資料，一旦發(fā)現(xiàn)港水密度與正常值存在較大差異時(shí)應(yīng)立即查明原因，必要時(shí)應(yīng)重新測(cè)量。看似不起眼的港水密度測(cè)定實(shí)則是一項(xiàng)重要的工作，其準(zhǔn)確性直接關(guān)聯(lián)貨物計(jì)重的準(zhǔn)確性，甚至影響著貿(mào)易相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年以水尺計(jì)重方式進(jìn)行結(jié)算的進(jìn)口商品約4.7億多t，主要為鐵礦砂、化肥、糧谷、鋼材、煤炭等。由于其量大價(jià)高，且都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)和生活原料，一旦水樣密度差異達(dá)0.01%，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。以舟山口岸為例，2010全年涉及水尺計(jì)重的貨量約550萬(wàn)t，根據(jù)目前的規(guī)程要求，密度測(cè)量的準(zhǔn)確度應(yīng)為0.0005;當(dāng)密度出現(xiàn)最小差異時(shí)，涉及檢驗(yàn)鑒定的貨物重量約為2750t;以每t進(jìn)口鐵礦石200美元計(jì)算，貨差價(jià)值就達(dá)55萬(wàn)美元。因此，舟山檢驗(yàn)檢疫局正在積極計(jì)劃研制一款密度儀，其具有全程處于密閉，到達(dá)取樣點(diǎn)后可遠(yuǎn)程遙控吸取，以直流電微型泵作為動(dòng)力，可電子化數(shù)顯等特點(diǎn)。如研制成功，便可大大改良計(jì)量方法。

(4)提升檢驗(yàn)檢疫工作的精確度

①提升檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主體的技術(shù)培訓(xùn)能力，切實(shí)提高檢驗(yàn)鑒定人員的質(zhì)量意識(shí)。使得一線人員通過(guò)查看靜水力曲線圖、穩(wěn)性報(bào)告書(shū)、壓載水艙容表等有關(guān)說(shuō)明和圖表，能夠快速識(shí)別相關(guān)標(biāo)志、符號(hào)及單位，從而準(zhǔn)確獲得數(shù)(重)量結(jié)果。

②加強(qiáng)對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的管理。相關(guān)部門(mén)有必要進(jìn)一步深化對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)合理設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化資質(zhì)審核，完善其質(zhì)量管理體系。對(duì)不符合要求的企業(yè)和不具備鑒定從業(yè)資格的人員堅(jiān)決予以整頓，切實(shí)維護(hù)公平、公正的檢驗(yàn)市場(chǎng)環(huán)境。

③增進(jìn)檢驗(yàn)鑒定人員與貨主及代理人的業(yè)務(wù)聯(lián)系與配合。除了嚴(yán)格按照規(guī)程操作外，檢驗(yàn)鑒定人員應(yīng)注重檢驗(yàn)鑒定細(xì)節(jié)，深入了解船舶在港動(dòng)態(tài)及作業(yè)情況，例如留意機(jī)艙、污水艙等污水量在前測(cè)與后測(cè)期間的變化;船舶完貨前應(yīng)知曉是否有洗艙等可能使船舶載荷變化的作業(yè);掌握船舶在裝卸貨期間是否有裝卸物料等情況。

④加大新型儀器的開(kāi)發(fā)力度以提高測(cè)量精度。隨著貿(mào)易發(fā)展對(duì)計(jì)重交接要求的日益規(guī)范化、科學(xué)化，用肉眼目測(cè)讀取船舶吃水的方法其局限性越來(lái)越明顯。第一是它受風(fēng)浪影響較大。筆者所處的口岸風(fēng)浪起伏可達(dá)50cm，在此環(huán)境中進(jìn)行目測(cè)，要讀準(zhǔn)每1cm實(shí)為難事。以載重量10萬(wàn)t級(jí)的散貨船為例，船舶TPC(1cm的排水量)大致為100t，意味著多/少1cm的誤差為100t，以進(jìn)口大豆350美元/t計(jì)算，1cm的貨值將達(dá)到3.5萬(wàn)美元。第二是水尺讀數(shù)極為不便。在查看船舶外檔吃水時(shí)，檢驗(yàn)鑒定人員需從引水梯爬到吃水處觀測(cè)，存在很大的危險(xiǎn)性，若乘坐交通船舶則花費(fèi)較大。以舟山口岸一年進(jìn)出口貨物水尺計(jì)重300艘次為例，每年僅租用交通船舶的費(fèi)用就達(dá)50萬(wàn)元。第三是目測(cè)吃水時(shí)效性差。由于憑各人的眼力讀數(shù)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)鑒定人員與承運(yùn)人往往爭(zhēng)論不休，浪費(fèi)許多時(shí)間，再加上乘坐交通駁船和等候時(shí)間，可以說(shuō)目測(cè)水尺的時(shí)間成本非常高。鑒于以上因素，舟山檢驗(yàn)檢疫局著手開(kāi)發(fā)了抗風(fēng)浪水尺觀測(cè)器，它既能消除波浪對(duì)讀數(shù)的影響，也能用攝像裝置代替肉眼進(jìn)行觀測(cè)，目前已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家組鑒定并成功獲得國(guó)家專(zhuān)利局的實(shí)用新型專(zhuān)利。比較試驗(yàn)證實(shí)，該觀測(cè)器確能提高水尺計(jì)重的準(zhǔn)確度。

(5)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。本文認(rèn)為，承運(yùn)人作為發(fā)/收貨方的中間人和紐帶，占有舉足輕重的地位。其對(duì)裝/卸港的作業(yè)情況比較了解，對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)倪m載性、損耗量相對(duì)熟悉，對(duì)貨輪裝載的布局及艙容更為掌握。因此，承運(yùn)人在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)多肩負(fù)責(zé)任，充分考慮如何降低運(yùn)輸途中的損耗量。承運(yùn)人在簽發(fā)提單時(shí)可根據(jù)不同貨物的情況，憑航運(yùn)經(jīng)驗(yàn)預(yù)見(jiàn)有些貨物可能會(huì)在目的港發(fā)生短少，提前要求發(fā)貨人多備貨物，對(duì)這部分貨物承運(yùn)人無(wú)需簽發(fā)在提單上，同時(shí)發(fā)貨人對(duì)這部分貨物亦無(wú)需向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi);承運(yùn)人在裝貨港應(yīng)要求補(bǔ)足貨物在裝載和運(yùn)輸過(guò)程中的損耗部分，并在卸貨港要求扣除貨物在卸貨和運(yùn)輸過(guò)程中的損耗部分;承運(yùn)人不應(yīng)一遇上短量，就套用5‰(或其他比例)合理?yè)p耗來(lái)絕對(duì)免責(zé)。在舉證責(zé)任方面，主觀方面的舉證應(yīng)當(dāng)由收貨人來(lái)證明，如果收貨人不能提出相反證據(jù)，則推定承運(yùn)人已經(jīng)謹(jǐn)慎行事;同時(shí)，客觀方面的舉證應(yīng)當(dāng)由承運(yùn)人來(lái)完成，即如果承運(yùn)人不能提出相反證據(jù)，則推定承運(yùn)人有責(zé)任對(duì)相應(yīng)的記載進(jìn)行核對(duì)［5］。因此，單證中即使作出保留性批注，也不產(chǎn)生法律效力。承運(yùn)人還應(yīng)舉證裝卸兩港貨物品質(zhì)證書(shū)或排水記錄證明水分變化情況;舉證卸貨方式、卸貨記錄等證明卸貨損耗，排除卸貨時(shí)貨物重量減少的情況;舉證裝港和卸港不同的重量證書(shū)、裝卸次數(shù)、約定檢驗(yàn)方式、法定檢驗(yàn)方式或最符合貨物特性的檢驗(yàn)方式、鑒定機(jī)構(gòu)等來(lái)證明貨物是否短量等。承運(yùn)人可以獨(dú)立申請(qǐng)裝貨港的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，委托其在裝貨港和卸貨港兩處都進(jìn)行重量鑒定。相應(yīng)地，檢驗(yàn)鑒定人員本著實(shí)事求是的態(tài)度，站在客觀公正的立場(chǎng)上，獨(dú)立地開(kāi)展工作并出具相關(guān)數(shù)重量報(bào)告，以遏制發(fā)貨方因誠(chéng)信不良、存心欺詐等而在裝貨港人為造假的惡意行為，減少承運(yùn)人出現(xiàn)“背黑鍋”現(xiàn)象。

5 結(jié)語(yǔ)

進(jìn)口大宗散貨運(yùn)輸中的貨差客觀存在，且承運(yùn)人對(duì)此可以提出合法合理的免責(zé)。但對(duì)于貨差免責(zé)比例，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且每種貨物的損耗各不相同，一旦買(mǎi)賣(mài)合同雙方、運(yùn)輸合同雙方事先沒(méi)有約定，實(shí)踐中很難把握。本文認(rèn)可縮小5‰的貨差值，將進(jìn)口大宗散貨的貨差定為3‰之內(nèi)，承運(yùn)人一般可以免責(zé)的觀點(diǎn);同時(shí)認(rèn)同我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)先行采用的3‰免賠率做法;提議相關(guān)部門(mén)盡快對(duì)進(jìn)口大宗散貨合理?yè)p耗的數(shù)值做出明確規(guī)定;建議貿(mào)易雙方在合同中應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任歸屬，明晰相應(yīng)制度，對(duì)損耗問(wèn)題做出約定和批注。

［1］ 國(guó)家質(zhì)檢總局令第103號(hào)進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法［S］.

［2］ SN/T0187－1993進(jìn)出口商品重量鑒定規(guī)程 水尺計(jì)重［S］.

［3］ 司玉琢，李志文.中國(guó)海商法基本理論專(zhuān)題研究［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2009:6.

［4］ 武德春.國(guó)際貿(mào)易政策與實(shí)務(wù)［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2005:9.

［5］ 中國(guó)法制出版社.新編合同實(shí)用法典［M］.北京:中國(guó)法制出版社，2005:6.