趙津海 楊哲 朱楨潔 胥彥翔 潘雄安 時(shí)鋒

(上海出入境檢驗(yàn)檢疫局 上海 200135)

1 前言

國(guó)家質(zhì)檢總局自2001年起就明文規(guī)定了需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品編碼的目錄范圍，但直到2011年，該目錄很少更新，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)每年都在更新的《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(HS編碼)范圍，容易造成逃漏檢的現(xiàn)象。此外，雖然總局公布了需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品編碼的目錄范圍，但對(duì)于將這些產(chǎn)品歸于易腐爛變質(zhì)食品的原因以及集裝箱內(nèi)哪些因素會(huì)對(duì)裝入的食品、冷凍品造成何種危害等未有明確解釋。本文運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，對(duì)集裝箱適載檢驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而提出改進(jìn)適載目錄的建議，希望能給上級(jí)有關(guān)部門和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供有益參考。

2 集裝箱適載檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 適載檢驗(yàn)商品范圍

按照國(guó)質(zhì)檢函［2001］314號(hào)文件［1］的規(guī)定，需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的編碼目錄范圍見表1。

表1 適載檢驗(yàn)商品范圍

表1顯示，需要適載檢驗(yàn)?zāi)夸浿械纳唐范际怯蓜?dòng)、植物直接構(gòu)成的初級(jí)產(chǎn)品或經(jīng)過(guò)深加工制成的食品或者飼料等產(chǎn)品，為方便分析，我們將它們分為動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品和工業(yè)食品3大類。

2.2 適載檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的確定

2.2.1 適載檢驗(yàn)的內(nèi)容

根據(jù)國(guó)質(zhì)檢檢［2004］第 497號(hào)文件［2］規(guī)定的適載檢驗(yàn)主要內(nèi)容，可以歸納出對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品和工業(yè)食品的集裝箱適載檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)主要為:箱況、異味和溫濕度。

2.2.2 箱況

集裝箱的箱況指集裝箱的整體衛(wèi)生狀況，包括箱體是否完整，無(wú)泄漏;箱內(nèi)是否清潔，無(wú)污染。其中箱體泄露可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的污染乃至腐敗，所以屬于“零容忍”的惡性風(fēng)險(xiǎn);箱體內(nèi)的清潔程度屬于需要關(guān)注的適載檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3 異味

集裝箱內(nèi)的異味指集裝箱內(nèi)非儲(chǔ)存產(chǎn)品散發(fā)的明顯氣味。即使不是惡性的、令人不快的氣味，在集裝箱中也可能污染所儲(chǔ)藏的產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品不合格。一般來(lái)說(shuō)集裝箱的異味主要來(lái)源于上一批裝載貨物遺留味道，因此在適載檢驗(yàn)中需要審查該方面的資料。

2.2.4 溫濕度

集裝箱的溫濕度指集裝箱內(nèi)的溫度與濕度。由于海運(yùn)周期普遍較長(zhǎng)，箱體內(nèi)的溫濕度對(duì)所儲(chǔ)藏產(chǎn)品的影響非常大，大多數(shù)產(chǎn)品對(duì)其都有較高的敏感性，而且溫濕度直接影響到箱內(nèi)微生物的生長(zhǎng)環(huán)境，不適當(dāng)?shù)臏貪穸瓤赡軐?dǎo)致食品安全事件的發(fā)生。

2.3 動(dòng)物產(chǎn)品潛在適載風(fēng)險(xiǎn)

動(dòng)物產(chǎn)品主要包括肉類、水產(chǎn)品、乳及乳制品、蛋品及蜂產(chǎn)品等。

2.3.1 肉類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

肉類產(chǎn)品在腐敗變質(zhì)過(guò)程中，蛋白質(zhì)逐漸分解，產(chǎn)生變色和腐敗氣味。若長(zhǎng)期置于空氣中，肉類中所含的脂肪成分會(huì)在空氣中氧化分解，生成醛和酮，發(fā)出難聞的臭氣，進(jìn)而使風(fēng)味變差。

肉類的儲(chǔ)存可分為冷卻肉和冷凍肉2種，其編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表2。

表2 肉類的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.3.2 水產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

影響水產(chǎn)品腐敗變質(zhì)的主要因素大體可分為自然因素和人為因素兩個(gè)方面。

自然因素中首先是水產(chǎn)品的種類差異，該差異導(dǎo)致微生物在體內(nèi)的繁殖速度和腐敗變質(zhì)進(jìn)程不同;此外，季節(jié)氣溫也是影響腐敗變質(zhì)的主要因素，在一定溫度范圍內(nèi)，溫度愈高腐敗愈快。

人為因素首先在于機(jī)械損傷。在捕撈、裝卸、運(yùn)輸和堆放過(guò)程中，水產(chǎn)品受到的機(jī)械損傷，使得微生物得以從損傷部位迅速侵入體內(nèi)，從而加速了水產(chǎn)品的腐敗過(guò)程。此外，運(yùn)輸堆放中管理不善，日曬雨淋、堆入過(guò)量、不注意清潔衛(wèi)生等等，都會(huì)加快水產(chǎn)品的腐敗變質(zhì)過(guò)程。

水產(chǎn)品的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表3。

表3 水產(chǎn)品的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.3.3 乳及乳制品、蜂產(chǎn)品等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)于乳及乳制品，貯藏溫度過(guò)高，可加速某些成分氧化變質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)繁殖;貯藏時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，容易發(fā)生衛(wèi)生質(zhì)量的改變;貯藏環(huán)境濕度過(guò)大，固體、半固體制品易受潮，促進(jìn)微生物繁殖生長(zhǎng)或結(jié)塊等;光線照射可加速某些成分的變質(zhì)，如脂肪、維生素等的氧化。

蜂王漿對(duì)熱極不穩(wěn)定，在130℃左右失效，但在低溫下很穩(wěn)定，在－2℃時(shí)可保存1年，在－18℃時(shí)可保存數(shù)年;此外，暴露于空氣和光照，可促使蜂王漿發(fā)生氧化還原和水解作用。

乳及乳制品、蜂產(chǎn)品的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表4。

表4 乳及乳制品、蜂產(chǎn)品的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.4 植物產(chǎn)品潛在適載風(fēng)險(xiǎn)

植物產(chǎn)品主要包含活的及其他種用植物、食用蔬菜、水果、咖啡、茶等飲料、糧食作物、油類、植物汁液提取物及其他植物產(chǎn)品。

2.4.1 活樹及其他活植物、鱗莖類、根及插花風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

用于繁殖的種子、種球、枝葉，其萌發(fā)都有一定的最適溫度，高于或低于最適溫度，萌發(fā)都受影響;同時(shí)，種用繁殖材料萌發(fā)與含水量也有一定關(guān)系。因此，對(duì)于這類產(chǎn)品，集裝箱適載中溫度與濕度是主要關(guān)鍵因子，其編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表5。

表5 活樹及其他活植物、鱗莖類、根及插花風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.4.2 新鮮蔬菜水果適載風(fēng)險(xiǎn)

新鮮蔬菜及水果在采收后仍然維持一定的呼吸作用，高溫高濕條件下會(huì)出現(xiàn)腐爛現(xiàn)象，影響食物品質(zhì)，其編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表6。

表6 新鮮蔬菜水果編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.4.3 咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

咖啡、茶、調(diào)味香料等產(chǎn)品本身均具有特定的香氣且多數(shù)為粉末狀、碎片狀，表面積較大，易吸附其他異味;此外，相對(duì)而言，它們對(duì)濕度要求較高，而對(duì)溫度不敏感。這類產(chǎn)品的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表7。

表7 咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.4.4 谷物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

谷物對(duì)于溫度濕度的要求比較高，通常情況下常溫儲(chǔ)存，含水量一般達(dá)到14%左右。由于谷物類產(chǎn)品對(duì)異味的吸附能力較強(qiáng)，在集裝箱適載中主要考慮溫濕度、異味吸附、箱體情況為關(guān)鍵因子，谷物的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表8。

表8 谷物的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.4.5 制粉工業(yè)產(chǎn)品、麥芽、淀粉、菊粉、面筋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

制粉工業(yè)產(chǎn)品及麥芽等較易吸附異味，在高濕的情況下易產(chǎn)生結(jié)塊，霉變等現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法使用，其編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表9。

表9 制粉工業(yè)產(chǎn)品、麥芽、淀粉、菊粉、面筋的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.4.6 含油子仁及果實(shí)和工業(yè)用藥用植物、稻草、秸稈及飼料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

暴露于空氣、溫度過(guò)高和陽(yáng)光照射會(huì)造成油脂氧化。藥用植物主要涵蓋植物的花、果實(shí)、種子、根、莖、葉等各個(gè)部位，對(duì)于無(wú)繁殖能力的部位，通常在常溫干燥條件下避光保存;對(duì)于有萌發(fā)力的種子，一般在0℃以下保存，以防止萌發(fā)。稻草、秸稈及植物性干草飼料的保存應(yīng)控制水分含量，保持干燥通風(fēng)的條件，濕度15%左右，以避免內(nèi)部發(fā)酵，產(chǎn)生堆肥效應(yīng)。這類產(chǎn)品的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征見表10。

表10 含油子仁及果實(shí)和工業(yè)用藥用植物、稻草、秸稈及飼料的編碼和風(fēng)險(xiǎn)特征

2.5 工業(yè)食品潛在適載風(fēng)險(xiǎn)

工業(yè)食品主要指以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品或半成品為原料，制造、提取、加工成的食品或半成品。工業(yè)食品通常有內(nèi)外包裝的保護(hù)，受集裝箱潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響程度主要取決于其包裝形式，而與內(nèi)含物的特性(如:肉類、水產(chǎn)或蔬菜)關(guān)系相對(duì)較小。目前工業(yè)食品常見的形式有玻璃與陶瓷容器、金屬包裝材料及容器、紙/紙板及紙包裝、塑料包裝材料及容器、木材及木質(zhì)包裝容器等5種，本文根據(jù)這5種形式對(duì)集裝箱適載風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.5.1 玻璃與陶瓷容器

2.5.1.1 玻璃容器

常用于各種飲料、罐頭、酒、果醬、調(diào)味料、粉體等干、濕食品的包裝，其缺點(diǎn)是密度大，運(yùn)輸費(fèi)用高，不耐機(jī)械沖擊和突發(fā)性的冷熱沖擊，容易破碎。

2.5.1.2 陶瓷容器

主要用于醬菜、鹽漬蔬菜、酒等食品的包裝，其缺點(diǎn)是導(dǎo)熱性差，抗沖擊強(qiáng)度低，笨重，易破碎，不透明，難以密封。

2.5.2 金屬包裝材料及容器

不足之處在于無(wú)法直接看到內(nèi)容物，較重、易銹蝕，廢物對(duì)環(huán)境有一定危害。

2.5.3 紙、紙板及紙包裝

紙或紙基材料的紙包裝材料是食品包裝的重要材料，其不足是抗壓性和氣密性比金屬罐差，不能用于蒸汽、水殺菌。

2.5.4 塑料包裝材料及容器

塑料適用于各種不同食品的包裝要求，其多為一次性使用，使用壽命較短，且使用后的塑料包裝物是都市主要的固體廢棄物及垃圾，已成為環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)問題。

2.5.5 木材及木質(zhì)包裝容器

用木材制成的包裝箱或容器常用于運(yùn)輸和儲(chǔ)藏包裝，較少直接用于食品的個(gè)體包裝。值得注意的是不同木材含有不同成分的揮發(fā)油，具有特殊氣味，用作食品包裝材料時(shí)要注意防止其氣味污染食品。

2.5.6 工業(yè)食品適載風(fēng)險(xiǎn)分析表

綜上所述，集裝箱適載檢驗(yàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于各類食品包裝的潛在危害可以分為:對(duì)玻璃、陶瓷容器影響一般;對(duì)金屬包裝材料的影響較低;對(duì)紙質(zhì)容器、塑料包裝容器、木質(zhì)容器的影響較高［3］，具體見表11。

3 適載檢驗(yàn)?zāi)夸浹芯?/h2>

對(duì)于國(guó)質(zhì)檢函［2001］314號(hào)文件對(duì)適載檢驗(yàn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的編碼規(guī)定(見表1)，通關(guān)司在CIQ2000中對(duì)這類編碼都維護(hù)了“易腐爛變質(zhì)”(Rottable)的選項(xiàng)，因此計(jì)收費(fèi)也會(huì)自動(dòng)跳出。

根據(jù)截止到2011年1月1日的CIQ2000HS目錄表，涉及314號(hào)文件中的HS編碼共1782個(gè)，其中維護(hù)了“易腐爛變質(zhì)”選項(xiàng)的有1012個(gè)，沒有維護(hù)的有770個(gè)。在沒有維護(hù)的HS編碼中，一種是零散分布，因HS編碼升級(jí)沒有維護(hù);第二種是大段沒有維護(hù)進(jìn)去(見表12)，需要了解通關(guān)司當(dāng)時(shí)沒有納入“易腐爛變質(zhì)”范圍的原因。

表12 未被維護(hù)為“易腐爛變質(zhì)”的有關(guān)HS編碼

目前的操作辦法，檢務(wù)人員從CIQ2000根據(jù)計(jì)收費(fèi)目錄跳出“易腐爛變質(zhì)”選項(xiàng)，向報(bào)檢人索要相應(yīng)證書，是把關(guān)的有力依據(jù)。如果因HS編碼升級(jí)沒有自動(dòng)維護(hù)，容易造成適載檢驗(yàn)的商品逃漏檢。

鑒于上述出現(xiàn)的種種新情況和變化，及時(shí)調(diào)整集裝箱適載目錄，并同時(shí)調(diào)整CIQ2000系統(tǒng)中的“易腐爛變質(zhì)”產(chǎn)品范圍是當(dāng)務(wù)之急，一方面確保出口產(chǎn)品品質(zhì)，避免因集裝箱適載影響產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)而遭到國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)等，另一方面能夠及時(shí)規(guī)范各口岸操作辦法，理順集裝箱適載檢驗(yàn)工作。

4 小結(jié)

集裝箱作為物流中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保障食品安全有著至關(guān)重要的意義，動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品和工業(yè)食品的安全衛(wèi)生狀況和集裝箱適載狀況休戚相關(guān)。但是集裝箱適載風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)前的管理模式及管理范圍有著較為明顯的落差，唯有切實(shí)有效、有的放矢地做好集裝箱適載檢驗(yàn)工作，才能確保其儲(chǔ)存產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，避免出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

［1］ 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于明確易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品編碼的通知(國(guó)質(zhì)檢函［2001］314號(hào)).

［2］ 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于印發(fā)《出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫工作程序(試行)》等的通知(國(guó)質(zhì)檢檢［2004］497號(hào)).

［3］ 曾慶孝.食品加工與保藏原理［M］.北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2002，306－335.