南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記臧正金

今年是南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立20周年，面對當(dāng)今復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，他們提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)思想。選擇什么樣的路徑是決定“二次創(chuàng)業(yè)”能否成功的關(guān)鍵，為此本刊記者專訪了南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記臧正金。

中國報(bào)道：自1992年9月成立以來，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過了20年，這20年來開發(fā)區(qū)取得了哪些成就？

臧正金：在這20年里，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)走過了從市級開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)再升格為國家級開發(fā)區(qū)的晉級提升之路，走過了從百億工業(yè)規(guī)模增長到千億工業(yè)規(guī)模再增長到兩千億工業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)繁榮之路，取得的成就主要有以下幾點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20年來，累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)2400多家，總投資1800多億元，其中外資企業(yè)460家，總投資98億美元；累計(jì)完成合同利用外資65億美元、實(shí)際利用外資37億美元；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的持續(xù)快速增長，去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值428億元、財(cái)政收入80億元、工業(yè)總產(chǎn)值2155億元、外貿(mào)出口75億美元，集約發(fā)展水平領(lǐng)先全國開發(fā)區(qū)。

二是特色產(chǎn)業(yè)高度集聚。開發(fā)區(qū)形成了極具特色和優(yōu)勢的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群，不僅成功地將液晶顯示產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸拉長，而且進(jìn)一步拓展了OLED顯示、激光顯示、新光源、太陽能光伏等新的光電顯示領(lǐng)域；現(xiàn)代物流、生物藥業(yè)、裝備制造等領(lǐng)域的知名企業(yè)也匯集開發(fā)區(qū)。

三是創(chuàng)新要素加速匯聚。在積極承接科研成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，近年來加大對科技創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)力度，加大對科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培育孵化力度，規(guī)劃布局了紫金（新港）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，加速推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)載體空間的建設(shè)。

四是功能品質(zhì)不斷提升。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，先后打造了顯示器件產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科工園、出口加工區(qū)、保稅物流中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸科工園、江蘇高?？乒@等十多個(gè)投資載體和功能平臺，近年來又成功打造了液晶谷、綜合保稅區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等新的平臺空間，進(jìn)一步提升了園區(qū)對產(chǎn)業(yè)、人才、科技的集聚功能。

五是各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全區(qū)已組建158家基層黨組織，覆蓋面達(dá)到100%，基層組織作用發(fā)揮明顯，開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作受到中組部的肯定和推廣，探索出了成功經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持以人為本、以民為先的理念，妥善解決歷年征地拆遷人員的住房、保障等問題，累計(jì)安置失地人員就業(yè)24000人次，目前園區(qū)從業(yè)人數(shù)達(dá)到十萬人；大力開展文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動，積極抓好勞動保障、安全生產(chǎn)、治安維護(hù)等工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、園區(qū)和諧穩(wěn)定的良好局面。

南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

中國報(bào)道：南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為南京新型顯示產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的第一載體和南京航運(yùn)與綜合樞紐名城建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，在未來的發(fā)展中，開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)做好哪些工作？

臧正金：未來發(fā)展中，開發(fā)區(qū)要突出“二次創(chuàng)業(yè)”和轉(zhuǎn)型升級的主題，堅(jiān)持“一個(gè)定位、三大戰(zhàn)略、四大目標(biāo)”的總體思路。加快推動開發(fā)區(qū)由單一功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向創(chuàng)新型、生態(tài)型現(xiàn)代園區(qū)轉(zhuǎn)型，向具備綜合服務(wù)功能的國際化城市新區(qū)邁進(jìn)。

一個(gè)定位：未來開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位是建設(shè)成為國際化、創(chuàng)新型、生態(tài)型的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)新城。

三大戰(zhàn)略：一是科技人才戰(zhàn)略，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光，舍得加大投入，大力引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，培育高端自主創(chuàng)新項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次著力形成市場規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。三是融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合仙林科技城的科教人才資源、龍?zhí)渡钏鄣母劭谖锪髻Y源，推動產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，輻射帶動區(qū)域發(fā)展。

四大目標(biāo)：一是爭當(dāng)南京開發(fā)園區(qū)“排頭兵”；二是拼搏躋身全國經(jīng)開區(qū)綜合競爭力前十強(qiáng)；三是打造世界級光電顯示產(chǎn)業(yè)基地和國家級物流樞紐；四是建設(shè)南京基本現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

中國報(bào)道：您提到南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在未來要開展“二次創(chuàng)業(yè)”，現(xiàn)在很多地區(qū)和企事業(yè)單位都在提“二次創(chuàng)業(yè)”，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的路如何走才能做出實(shí)際成效？

臧正金：在未來發(fā)展總體思路的戰(zhàn)略指引下，我們將全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、功能提升、發(fā)展保障四項(xiàng)行動計(jì)劃，加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。

一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級行動計(jì)劃，加快打造世界級光電顯示產(chǎn)業(yè)基地和國家級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展好光電顯示和現(xiàn)代物流兩大特色產(chǎn)業(yè)。

二是大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計(jì)劃，加快打造一流人才高地和科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)。根據(jù)南京打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的部署，全面聚焦人才科技，走人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。大力引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。圍繞光電顯示、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，面向全球招才引智；加快建設(shè)紫金（新港）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)；積極打造科技創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境；加快推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為項(xiàng)目研發(fā)孵化提供良好的公共服務(wù)。

三是大力實(shí)施功能提升行動計(jì)劃，加快打造現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)新城。在新港片區(qū)，以南京副城為標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施改造提升。把開發(fā)區(qū)東區(qū)作為“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，以液晶谷、科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)核心區(qū)、綜合保稅區(qū)等組團(tuán)開發(fā)為重點(diǎn)，以光電顯示、裝備制造、商貿(mào)物流等一批大項(xiàng)目的建設(shè)為帶動，加速推進(jìn)地塊整理開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時(shí)，結(jié)合保障房的建設(shè)，規(guī)劃布局成片的居住生活區(qū)域和商業(yè)配套設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)東區(qū)的工業(yè)化和城市化。

四是大力實(shí)施發(fā)展保障行動計(jì)劃，加快建立高效的園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制。按照制度先試、園區(qū)先行的要求，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)行模式，加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。

做好以上幾點(diǎn)，是開發(fā)區(qū)走好“二次創(chuàng)業(yè)”之路、實(shí)現(xiàn)夢想的關(guān)鍵。