余杭區(qū)：“后危機”時代的趁勢而上

2011 年，余杭區(qū)以“攜手建設創(chuàng)新型城區(qū)”為主題，各項科技工作取得明顯的成效，被國家科技部考核為全國科技進步先進區(qū)（縣市），黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核獲省、市優(yōu)秀，全區(qū)科技進步綜合實力列全省第四。

2011 年，全區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值389.04億元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值308.49億元，同比增長為25.9%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達23.9%；實現(xiàn)專利申請4833件，專利授權3888件，同比分別增長35.49%和25.34%。組織申報市級以上各類科技創(chuàng)新項目429項，其中國家級240項。已獲得市級以上立項項目343項，為企業(yè)爭取上級科技補助資金2594.36萬元，極大地調動了企業(yè)加大科研投入，開展各類科技創(chuàng)新活動的積極性。

高新產(chǎn)業(yè)業(yè)績上升

2011 年，全區(qū)新增國家火炬高新技術企業(yè)4家，國家重點扶持領域的高新技術企業(yè)31家，省級科技型企業(yè)73家，市級高新技術企業(yè)28家。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。一年來，全區(qū)新增省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心7家，市級高新技術企業(yè)研發(fā)中心7家，認定培育區(qū)級高新技術企業(yè)研發(fā)中心36家，目前，全區(qū)共有區(qū)級以上各類企業(yè)研發(fā)中心108家，約占規(guī)模企業(yè)比例為10%。通過加大科技投入，開展科技創(chuàng)新，謀求長遠發(fā)展，已成為不少企業(yè)的理念。

高新產(chǎn)業(yè)集群基本形成。截至目前，全區(qū)累計擁有市級以上高新技術企業(yè)309家。全區(qū)高新技術企業(yè)領域按企業(yè)數(shù)分布為：高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域占40%、新材料技術領域占24%、電子信息技術領域占13%、新能源及節(jié)能技術領域占11%。一個以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料技術、電子信息技術、新能源及節(jié)能技術、生物與新醫(yī)藥技術為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)集群已基本形成。

科創(chuàng)能力取得突破

自主知識產(chǎn)權數(shù)量和質量雙雙提升。余杭區(qū)通過走訪企業(yè)，為企業(yè)提供專利申請服務，組織開展創(chuàng)新發(fā)明活動、參加工業(yè)設計大賽等方式推進專利申請，有效地實現(xiàn)了專利申請量的提升。2011年全區(qū)已申請專利4833件，授權3888件，專利申請和授權量同比分別增長35.49%和25.34%，提前完成全年指標。其中發(fā)明專利申請546件，同比增長14.95%,發(fā)明專利授權175件，同比增長103.49%。全年新增專利企業(yè)121家，全區(qū)專利企業(yè)總數(shù)已達到525家。

項目實施顯現(xiàn)示范引領作用。余杭區(qū)對項目立項做到實地考察，認真審核，力求最大限度地發(fā)揮科技經(jīng)費的“四兩撥千斤”作用。2011年爭取到市級以上項目立項343項（其中國家級64項，省級117項），直接為企業(yè)爭取到上級科技補助資金2594.36萬元。浙江貝達藥業(yè)有限公司自主研發(fā)的“抗癌新藥凱美納”被譽為“民生領域的兩彈一星”，先后被列入國家“重大新藥創(chuàng)制”專項、國家“863”計劃。

科創(chuàng)高地建設獲新進展

余杭創(chuàng)新基地、余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及仁和先進制造業(yè)基地等三大高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地建設順利推進。目前三大高地共集聚了國家火炬高新技術企業(yè)9家，國家重點扶持領域的高新企業(yè)90家。

余杭創(chuàng)新基地以浙江海創(chuàng)園為創(chuàng)新核心，加快在杭州城西打造吸引海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸引高科技項目和高新技術產(chǎn)業(yè)入駐的未來科技城。已接待前來考察的海外高層次人才400余批，接洽項目220余個，引進海外高層次人才121名，落戶項目69個。此外，阿里巴巴淘寶城、恒生科技園、杭州師范大學等一批國內(nèi)外知名的高新技術企業(yè)和院校也正加快建設。

余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立足省級高新技術園區(qū)，以市級科技企業(yè)孵化器建設為突破口，自2009年以來引進了諾華、賽諾菲、禮來等三家世界醫(yī)藥巨頭之后，日立、歐文斯科寧、老板電器、諾貝爾陶瓷、民生藥業(yè)等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)集聚發(fā)展，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更為集中，形成了以健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、小型裝備制造業(yè)、通信電子業(yè)、紡織服裝業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

仁和先進制造業(yè)基地定位于“世界級新型裝備制造業(yè)拓展區(qū)”，是良渚組團未來最為重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是先進制造業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)的引領區(qū)及實踐區(qū)。華光焊料、建達標識、威仕達機電、威博科技等7個項目在基地啟動區(qū)塊獲得供地，目前共有在談項目79個，其中外資項目20個。

政產(chǎn)學研合作新飛躍

區(qū)?？萍紕?chuàng)新合作體系逐步完善。目前余杭區(qū)與浙江大學、香港科技大學以及浙江理工大學等高校簽訂區(qū)校層面的合作協(xié)議，建立中科院余杭產(chǎn)學研合作聯(lián)誼會，此外余杭區(qū)企業(yè)還與包括西安交通大學、復旦大學、中國計量學院、浙江省農(nóng)科院等在內(nèi)的46家院校、科研院所開展了產(chǎn)學研合作。

浙江海虹化工有限公司等一些高新技術企業(yè)已不滿足于國內(nèi)的科技合作，開始走出國門，瞄準本行業(yè)世界前沿科技，直接接軌國際市場。如浙江恒強科技有限公司與美國TI公司洽談合作，共同成立“恒強-TI聯(lián)合實驗室”，致力于針織機械行業(yè)專用芯片的集成研發(fā)。一個立足全省、面向全國、接軌國際的產(chǎn)學研合作格局已初具雛形。

科技創(chuàng)新平臺建設深入推進。與港科大簽訂《余杭區(qū)與港科大全面合作協(xié)議》、《港科大杭州物聯(lián)網(wǎng)智能技術中心協(xié)議》，引進建立杭州物聯(lián)網(wǎng)智能技術中心。重點推進與浙江大學科技合作，充分發(fā)揮浙江大學余杭科技特派員工作站、浙江大學余杭技術轉移中心作用，成立“浙江大學良渚合作服務中心”和“校企合作俱樂部”，實施伙伴計劃。

余杭區(qū)企業(yè)也積極與大院大所、科研機構建立了產(chǎn)學研合作關系。在科技局備案的產(chǎn)學研合作項目共280項（其中農(nóng)業(yè)項目53個，工業(yè)項目227個），尤其是與浙江大學、理工大學、港科大、中科院四大學校、科研院所重點開展產(chǎn)學研合作，可帶動研發(fā)投入1.83億元，實現(xiàn)銷售11.81億元，實現(xiàn)利潤1.42億元，產(chǎn)生稅收6107.06萬元。政產(chǎn)學研合作項目、合作院校數(shù)量實現(xiàn)翻番，更有力地推動余杭區(qū)經(jīng)濟轉型升級。

堅持理念 抓住機遇

在“十二五”的第二年，全球經(jīng)濟增長模式面臨深度調整，國內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境改善為余杭區(qū)提高自主創(chuàng)新能力提供了難得的機遇和有利的條件。要從“始終堅持一個創(chuàng)新理念，加快兩個產(chǎn)業(yè)化步伐，突出三大高地發(fā)展，抓好六個方面”的“1236”總體思路著手，“吐故納新”發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，大力培育新興產(chǎn)業(yè)；“頂天立地”推動科技合作，將前沿科技、行業(yè)領先科技創(chuàng)新與本地產(chǎn)業(yè)相結合，切實加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研政相結合的技術創(chuàng)新體系建設；“鋪天蓋地”發(fā)展科技型企業(yè)，培育一大批市級以上高新技術企業(yè)、創(chuàng)新示范（試點）企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)。

重點抓好六個方面工作：一是強化科技示范引領。開展科技創(chuàng)新經(jīng)驗推廣，注重典型引路，鼓勵支持企業(yè)科技人員發(fā)明創(chuàng)造。二是發(fā)揮項目引領作用。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系五大產(chǎn)業(yè)集群，確定一批影響大、帶動示范作用強的重點項目，組織實施重大科技創(chuàng)新專項，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。三是加強科技與金融、人才結合。建立健全“科技加金融”服務體系，在高新科技人才培育和引進上下功夫。四是完善科技管理服務體系。加強和規(guī)范科技中介服務，把創(chuàng)新真正融入到企業(yè)技術研發(fā)、生產(chǎn)流程和管理等各個環(huán)節(jié)。五是切實加快公共科技平臺建設。加快推進港科大杭州物聯(lián)網(wǎng)智能中心、浙大余杭技術轉移中心等區(qū)域科技創(chuàng)新平臺建設，抓好科技孵化器建設。六是不斷深化政產(chǎn)學研合作。全面實施區(qū)校合作戰(zhàn)略，將政產(chǎn)學研活動發(fā)展為常態(tài)。