沈悅林 杭州市科技信息研究院

杭州市科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)析

沈悅林 杭州市科技信息研究院

浙江省統(tǒng)計(jì)局、科技廳對(duì)2010年全省各市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，杭州市2010年的科技綜合實(shí)力和科技進(jìn)步水平繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先地位，發(fā)展速度（相對(duì)于上年的變化情況）綜合評(píng)價(jià)居全省第4位。

◎ 杭州市科技進(jìn)步總體評(píng)價(jià)

杭州的科技綜合實(shí)力和水平穩(wěn)居全省第1。全省各市科技綜合實(shí)力評(píng)價(jià)得分，杭州市以28分居全省第1位；寧波市（18.42）居第2位，以下依次是紹興市、溫州市、嘉興市、臺(tái)州市等。全省科技進(jìn)步水平分4個(gè)層次：杭州市以高分（94.62）居第 1層次；寧波市（76.82）、嘉興市（72.53）、紹興市（70.15）居第 2層次；以下依次為湖州市、舟山市、臺(tái)州市、金華市、溫州市、衢州市和麗水市。

杭州的科技發(fā)展速度（相對(duì)于上年的變化情況）居省內(nèi)第4位。相對(duì)于上年變化情況也分4個(gè)層次,寧波市（80.55）、舟山市（77.02）為第1層次；嘉興市（73.62）、杭州市（72.87）、臺(tái)州市（70.16）、湖州市（70.00）為第2層次。杭州居第4位。

◎杭州市科技進(jìn)步相關(guān)指標(biāo)

杭州的科技投入、科技活動(dòng)人員和專(zhuān)利3方面指標(biāo)突出。2010年杭州市本級(jí)財(cái)政科技撥款、科技活動(dòng)人員數(shù)、科技經(jīng)費(fèi)投入總額、研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出和專(zhuān)利授權(quán)量占11市的份額均超過(guò)了30%，尤其發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量更是占到了全省的50%以上。

杭州有12個(gè)水平指標(biāo)居各市首位。16個(gè)水平指標(biāo)中，杭州市有12個(gè)指標(biāo)居各市首位，其中：科技經(jīng)費(fèi)投入總額、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例、每萬(wàn)人口科技活動(dòng)人員數(shù)、專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量和人均財(cái)政科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等8個(gè)指標(biāo)超過(guò)了全省平均水平的150%。

杭州發(fā)展速度指標(biāo)中政府教育和科技投入領(lǐng)先。從總量發(fā)展速度看，杭州有2個(gè)指標(biāo)的發(fā)展速度列各市前3位，分別是預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款（第1）和本級(jí)財(cái)政科技撥款（第2）；但有5個(gè)指標(biāo)的發(fā)展速度列后3位。

從水平發(fā)展速度看，杭州市有2個(gè)指標(biāo)的發(fā)展速度列各市前3位，分別是本級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政支出的比重（第1）和預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占地方財(cái)政支出的比重（第3）；但有4個(gè)指標(biāo)發(fā)展速度列后3位。

◎ 杭州市2010年科技進(jìn)步的特點(diǎn)

杭州市科技規(guī)模綜合實(shí)力和科技進(jìn)步水平繼續(xù)居全省各市首位。與上年相比,科技規(guī)模變化綜合評(píng)價(jià)從第9位升至第8位;科技進(jìn)步水平變化綜合評(píng)價(jià)從第8位下降至第10位。總體變化綜合評(píng)價(jià)為全省第4位。

科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，多項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)居全省首位。2010年，杭州市科技經(jīng)費(fèi)投入總額306.67億元（上年為265.34億元），科技經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比例5.15%（上年為5.22%），企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)支出總額166.93億元（上年為143.51億元），企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例1.52%（上年為1.59%），研究試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出186.59億元（上年為137.59億元），研究試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例2.80%（上年為2.70%），財(cái)政科普經(jīng)費(fèi)撥款24552千元（上年為20976千元），人均科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出3.58元（上年為3.08元）等。這多項(xiàng)指標(biāo)中，除企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例有波動(dòng),從前年全省第3位、上年升至第2位、2010年又至第3位外，其余均居全省首位。

市本級(jí)財(cái)政科技撥款大幅度增長(zhǎng)，對(duì)科技創(chuàng)新高度重視。2010年本級(jí)財(cái)政科技撥款為10.86億元（上年為8.35億元）,增長(zhǎng)幅度達(dá)30.01%;占本級(jí)財(cái)政支出的比例7.03%（上年為6.45%）,比上年提高0.58個(gè)百分點(diǎn)。年度變化情況居全省第1位,說(shuō)明市委、市政府高度重視對(duì)科技創(chuàng)新的投入。

專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量快速增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得成效。專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)是指：發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)×10+實(shí)用新型授權(quán)數(shù)×2+外觀(guān)設(shè)計(jì)授權(quán)數(shù)。2010年杭州市專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)為67513（項(xiàng)），比上年44128（項(xiàng)）增長(zhǎng)52.99%(上年增長(zhǎng)38.88%)；發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為3238項(xiàng)，比上年2535項(xiàng)增長(zhǎng)27.73%(上年增長(zhǎng)31.83%)。專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量、每萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)和每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量繼續(xù)居全省首位，表明杭州市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略卓有成效，自主創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提升。

工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)值率均有較大增長(zhǎng)。杭州的工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2180.12億元（上年為1567.05億元），居全省第1位,比上年增長(zhǎng)38.81%。產(chǎn)值率為19.81%（上年為17.11%），居全省第6位，比上年增長(zhǎng)11.77%。相對(duì)于上年的變化綜合評(píng)價(jià)居全省第7位。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省第1位，占工業(yè)增加值的比重有所上升。2010年全市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)582.67億元(上年為470.53億元)，繼續(xù)居全省首位,比上年增長(zhǎng)23.97%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重27.05%(上年為26.26%)，在全省排第4位。

節(jié)能減排完成了目標(biāo)任務(wù)。新增節(jié)能減排監(jiān)測(cè)指標(biāo),杭州2010年單位GDP能耗下降3.1%,COD削減4.43%,SO2削減6.10%,較好地完成了國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。但寧波這3項(xiàng)指標(biāo)分別為4.6%、7.75%和15.17%，相較之下，杭州在這些方面還需更加努力。

浙江省各市2010年科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)表

杭州市2010年科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合表