張彥峰，江崇民，蔡 睿，邱淑敏

(1.國(guó)家體育總局 體育科學(xué)研究所，北京 100061;2.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 100084)

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)全民健身科學(xué)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。目前，以每5 年為一個(gè)周期，開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期公布體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，已形成制度。監(jiān)測(cè)工作的成效取決于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的重要的外在形式，數(shù)據(jù)的有效性和可靠性越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

質(zhì)量控制體系是體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、真實(shí)的生命線，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性、科學(xué)性、有效性的基礎(chǔ)保障。第三次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，根據(jù)控制論理論基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了多因素、多層次的質(zhì)量控制體系，將績(jī)效考核與質(zhì)量控制有效結(jié)合，著重運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的手段達(dá)成對(duì)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，體現(xiàn)了質(zhì)量控制體系的客觀性、時(shí)效性和科學(xué)性。

1 質(zhì)量控制應(yīng)用現(xiàn)狀

為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)稱為質(zhì)量控制，即質(zhì)量控制是為了通過(guò)監(jiān)視質(zhì)量形成過(guò)程，消除質(zhì)量環(huán)上所有階段引起不合格或不滿意效果的因素，以達(dá)到質(zhì)量要求。它強(qiáng)調(diào)的是實(shí)施過(guò)程和方法，即把控制論理論引申到質(zhì)量管理工作中，并著重運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法來(lái)控制質(zhì)量［1］。

1.1 質(zhì)量控制的理論基礎(chǔ)

控制論是在20 世紀(jì)40 年代發(fā)展出的一種理論，由美國(guó)數(shù)學(xué)家Norbert Wiener 首先發(fā)起，研究如何在系統(tǒng)內(nèi)控制對(duì)象的變化狀態(tài)，即用最少的信息實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的環(huán)節(jié)，取得最大效果，達(dá)到最佳化控制(精確化、定量化、模擬化)［1］?？刂普摓楝F(xiàn)代科學(xué)提供了新的思想和方法，其逐漸被應(yīng)用到各領(lǐng)域尤其是質(zhì)量控制工作中。

從上世紀(jì)50 年代始，控制論的產(chǎn)生與發(fā)展與管理理論相融合，隨著電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的快速發(fā)展，信息系統(tǒng)被應(yīng)用到管理系統(tǒng)當(dāng)中成為重要的控制系統(tǒng)，這對(duì)管理控制起到了巨大的推動(dòng)作用。20 世紀(jì)80年代以后，和現(xiàn)代科技相結(jié)合的管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、人工智能等豐富了現(xiàn)代管理的控制職能與方法，使控制的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性有了較大幅度的發(fā)展與提高，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本要求［2－3］。

1.2 質(zhì)量控制的實(shí)際應(yīng)用情況

質(zhì)量控制理論是保證完成目標(biāo)的一種方法，可應(yīng)用于多個(gè)學(xué)科，如自然科學(xué)、生物科學(xué)、工程科學(xué)、技術(shù)科學(xué)以及社會(huì)科學(xué)等。如在全國(guó)人口普查時(shí)，采取的“質(zhì)量控制”主要為檢查、督導(dǎo)和驗(yàn)收等多種方式，是定量與定性的統(tǒng)一結(jié)合。其工作環(huán)節(jié)包括普查摸底、普查登記與復(fù)查，快速匯總、編碼以及數(shù)據(jù)處理階段。同時(shí)采用了世界各國(guó)在人口普查中普遍采取的事后質(zhì)量抽查方法對(duì)人口普查的總?cè)丝诼﹫?bào)率進(jìn)行評(píng)估，比較客觀地反映了人口登記的實(shí)際情況。

除了管理活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查和生產(chǎn)領(lǐng)域較多的應(yīng)用質(zhì)量控制體系之外，大型流行病學(xué)調(diào)查也是進(jìn)行質(zhì)量控制的研究活動(dòng)。如國(guó)家“十五”攻關(guān)課題“2 型糖尿病及其并發(fā)癥預(yù)警、干預(yù)的研究”課題組在病人入組、隨訪、用藥各項(xiàng)研究數(shù)據(jù)、登記錄入四大方面制定了相關(guān)指標(biāo)與質(zhì)量控制原則及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核標(biāo)準(zhǔn)等，做到了對(duì)研究工作完成質(zhì)量進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)跟蹤、控制與調(diào)整，使課題在嚴(yán)格的質(zhì)量控制之下啟動(dòng)與實(shí)施［4］。

體育學(xué)科領(lǐng)域中，大規(guī)模的調(diào)查研究、體育教學(xué)、場(chǎng)館工程、賽事組織、健身活動(dòng)倡導(dǎo)和健身服務(wù)中均應(yīng)用了質(zhì)量控制的理論。如我國(guó)體育服務(wù)業(yè)運(yùn)用ISO9000－2000 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立體育服務(wù)質(zhì)量管理體系，以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［5］;陽(yáng)光體育活動(dòng)中探討構(gòu)建高校陽(yáng)光長(zhǎng)跑活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)活動(dòng)的影響［6］等。全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)是體育學(xué)科規(guī)模最大、涉及人數(shù)最多的調(diào)研，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制要求最高。第三次全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查的質(zhì)量控制過(guò)程中，按照流程分為數(shù)據(jù)采集前、數(shù)據(jù)采集階段、數(shù)據(jù)匯總階段質(zhì)量控制工作，縱貫4 級(jí)管理體系(調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、地市級(jí)調(diào)查隊(duì)、省級(jí)調(diào)查組、國(guó)家調(diào)查組)。該調(diào)查工作中，質(zhì)量控制體系以7 種表格為依托、5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、7 次核查為實(shí)現(xiàn)途徑，貫穿于整個(gè)質(zhì)量控制過(guò)程［7］。

2 國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)建立質(zhì)量控制體系的必要性

質(zhì)量控制措施是國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作結(jié)果科學(xué)有效的保障，由于監(jiān)測(cè)測(cè)試工作的時(shí)間特質(zhì)和多數(shù)測(cè)試項(xiàng)目唯一次特點(diǎn)，需要用統(tǒng)一的質(zhì)量控制方法去衡量測(cè)試的過(guò)程，以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

質(zhì)量控制包括控制“系統(tǒng)誤差”和“隨機(jī)誤差”，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性可反映這些誤差的指標(biāo)。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中，一些即時(shí)數(shù)據(jù)具有不可重復(fù)性，要求一次獲取正確，事后再次調(diào)查將失去原有的價(jià)值。為做好質(zhì)量控制工作，需要從以下幾方面進(jìn)行控制:1)減少設(shè)計(jì)中的偏倚，例如:有足夠的樣本量，所抽的樣本要有代表性;2)測(cè)量偏倚控制:測(cè)量?jī)x器的校正、準(zhǔn)確;測(cè)量人員培訓(xùn)以及身體形態(tài)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化;3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:各類監(jiān)測(cè)表抽查及檢查，目的是檢查測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，即真實(shí)性和可靠性。

健全的體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系是保證體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量非常重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)體質(zhì)監(jiān)測(cè)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與錯(cuò)誤，以便采取補(bǔ)救措施，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3 國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系的建立與應(yīng)用

2010 年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)依據(jù)控制論理論，遵循嚴(yán)格的質(zhì)量控制規(guī)范和程序，設(shè)計(jì)了多因素、多層次的質(zhì)量控制體系貫穿于體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的整個(gè)環(huán)節(jié)，將績(jī)效考核與質(zhì)量控制有效結(jié)合，著重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，體現(xiàn)了質(zhì)量控制體系的客觀性、時(shí)效性和科學(xué)性。

3.1 質(zhì)量控制體系的目標(biāo)

依據(jù)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作要求，通過(guò)質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立，更加準(zhǔn)確地收集我國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為了解我國(guó)國(guó)民體質(zhì)現(xiàn)狀和變化規(guī)律提供重要的保障。

3.2 質(zhì)量控制體系的主體和對(duì)象

質(zhì)量控制體系依托于國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，主體由國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、省(區(qū)、市)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、地(市)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和監(jiān)測(cè)隊(duì)構(gòu)成，其中體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)既接受上級(jí)組織的質(zhì)量控制和監(jiān)督，又對(duì)自身工作所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。各級(jí)組織的質(zhì)量控制對(duì)象為體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)質(zhì)量控制保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

3.3 質(zhì)量控制體系的原則

質(zhì)量控制體系的原則有二:第一，根據(jù)控制論的理論和方法，將績(jī)效考核與質(zhì)量控制有效結(jié)合，充分使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制體系，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性;第二，考慮到國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的延續(xù)性和數(shù)據(jù)對(duì)比性，保證了監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)器材、監(jiān)測(cè)樣本量、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)的流程及方法與2000 年、2005年的一致性。

3.4 質(zhì)量控制體系的構(gòu)架與實(shí)施

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系根據(jù)組織運(yùn)行過(guò)程中的階段不同，分為前饋控制(事前控制)、過(guò)程控制(實(shí)時(shí)控制)、反饋控制(事后控制)。

3.4.1 前饋控制

前饋控制的關(guān)鍵是要在實(shí)際問(wèn)題發(fā)生之前就采取控制行動(dòng)，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系采取了3 個(gè)措施，確保了控制行為的可執(zhí)行性。第一，提出了第三次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的工作目標(biāo)、要求和基本原則。第二，根據(jù)前兩次的質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，提出新的質(zhì)量控制方法和思路，并進(jìn)行了論證。第三，為正式開(kāi)展工作設(shè)計(jì)相關(guān)工作和工具:監(jiān)測(cè)點(diǎn)和樣本量、檢測(cè)指標(biāo)和器材的統(tǒng)一、監(jiān)測(cè)人員的管理和培訓(xùn);質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)和建立。

3.4.1.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)和樣本量的設(shè)計(jì)

監(jiān)測(cè)樣本量設(shè)計(jì)根據(jù)監(jiān)測(cè)工作的性質(zhì)和目標(biāo)、設(shè)定無(wú)效檢驗(yàn)、確定監(jiān)測(cè)工作的把握度和可信度、充分考慮監(jiān)測(cè)中的無(wú)應(yīng)答現(xiàn)象原則，同時(shí)依據(jù)大規(guī)模社會(huì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的樣本統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、代表性，以及歷史資料數(shù)據(jù)對(duì)比性，在監(jiān)測(cè)點(diǎn)和樣本量方面，與2005 年體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)量、抽樣方法保持一致，本次監(jiān)測(cè)工作在1879 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)完成了223200 人的數(shù)據(jù)采集工作。

3.4.1.2 監(jiān)測(cè)指標(biāo)和器材的統(tǒng)一

根據(jù)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)容，考慮到測(cè)試指標(biāo)的國(guó)際接軌、測(cè)試方法的簡(jiǎn)便、操作，指標(biāo)延續(xù)性、對(duì)比性，沿用2000 年、2005 年指標(biāo)，同時(shí)考慮到我國(guó)國(guó)民十余年來(lái)大眾健身、生活方式的變化，結(jié)合國(guó)家體育總局群體司工作需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)書(shū)面訪問(wèn)和論證會(huì)兩種方式，最后確定了科學(xué)性、可行性較強(qiáng)的，以日常體力活動(dòng)、體育鍛煉行為為核心的2010 年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的輔助性問(wèn)卷部分。

監(jiān)測(cè)器材是獲得體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要載體，為了更好的探索國(guó)民體質(zhì)的歷史變化規(guī)律，須保證監(jiān)測(cè)工具技術(shù)參數(shù)的一致，為此2010 年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)采取了與2005 年一致的監(jiān)測(cè)器材(北京鑫東華騰體育器材有限公司生產(chǎn)的健民—Ⅱ型體質(zhì)監(jiān)測(cè)器材)［8］。

3.4.1.3 監(jiān)測(cè)人員的管理和培訓(xùn)

本次監(jiān)測(cè)工作中，全國(guó)共選調(diào)8000 多人，組建200 余支監(jiān)測(cè)工作分隊(duì)。在人員數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)上進(jìn)行把關(guān);在技能操作上，實(shí)行了培訓(xùn)合格上崗制;同時(shí)建立了“2010 年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制監(jiān)督員”上崗責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量控制工作;同時(shí)國(guó)家體育總局群體司多次組織階段性工作總結(jié)會(huì)議，針對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如“各抽樣地市樣本量均衡的問(wèn)題”等事宜進(jìn)行了充分討論和重新界定，確保了對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量過(guò)程控制的有效性。最大限度地減少了監(jiān)測(cè)實(shí)施階段因人為因素而導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面保證了本次監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。

3.4.1.4 質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)和建立

為了更好的保障此次監(jiān)測(cè)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)發(fā)了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)主要由國(guó)家、省級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員三級(jí)共同管理實(shí)施，具有實(shí)時(shí)性，可隨時(shí)監(jiān)控全國(guó)31 個(gè)省(區(qū)、市)的進(jìn)度和測(cè)試質(zhì)量等。該平臺(tái)將結(jié)構(gòu)化和面向?qū)ο髢煞N軟件設(shè)計(jì)方法有機(jī)結(jié)合，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)函數(shù)、javascript 類提高代碼的復(fù)用，不僅可以全面、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的預(yù)定功能，而且增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的穩(wěn)定性和維護(hù)性。質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)和建立在進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中具有歷史性的意義。

在國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制平臺(tái)的操作中(見(jiàn)圖1)，監(jiān)督員進(jìn)行每天工作日志的填報(bào)，省級(jí)用戶和國(guó)家級(jí)用戶對(duì)工作進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行、用戶管理、監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理和測(cè)試隊(duì)的管理進(jìn)行查看和監(jiān)督工作。三級(jí)用戶都可以通過(guò)質(zhì)量控制看到相應(yīng)的權(quán)限通報(bào)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的“誤差率超標(biāo)”、“復(fù)測(cè)率未達(dá)標(biāo)”、“無(wú)效數(shù)據(jù)”、“延期數(shù)據(jù)”等，自動(dòng)實(shí)時(shí)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，使得管理者和工作人員及時(shí)了解國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

圖1 國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

3.4.2 過(guò)程控制

過(guò)程控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期分析實(shí)現(xiàn)快速反饋，保證控制的實(shí)效性，促進(jìn)執(zhí)行計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作過(guò)程控制分為前期質(zhì)量控制(現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作)和后期質(zhì)量控制(地市級(jí)和省級(jí)審核階段)，內(nèi)容包括:測(cè)試流程的要求;質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的要求;數(shù)據(jù)復(fù)測(cè)率的要求;數(shù)據(jù)登錄管理:檢驗(yàn)、驗(yàn)收、審核;質(zhì)量控制表格的管理。

3.4.2.1 嚴(yán)格的測(cè)試流程和督導(dǎo)檢查

測(cè)試流程是影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要因素之一，因此各個(gè)監(jiān)測(cè)站須嚴(yán)格按照測(cè)試流程完成對(duì)監(jiān)測(cè)人員、受試者、測(cè)試儀器和測(cè)試場(chǎng)地的要求。

監(jiān)測(cè)工作測(cè)試期間，由國(guó)家體育總局群體司、國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心組成的檢查督導(dǎo)組對(duì)21 個(gè)省(區(qū)、市)數(shù)據(jù)采集現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作，每個(gè)省份隨機(jī)抽取2 個(gè)抽樣地市進(jìn)行測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)的檢查和督導(dǎo)，覆蓋了全國(guó)70%的抽樣監(jiān)測(cè)地市，共檢查督導(dǎo)了19 個(gè)城鎮(zhèn)幼兒人群、15 個(gè)城鎮(zhèn)成年人群、17 個(gè)城鎮(zhèn)老年人群以及16 個(gè)鄉(xiāng)村幼兒人群、18 個(gè)鄉(xiāng)村成年人群、24 個(gè)鄉(xiāng)村老年人群的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試工作。

3.4.2.2 質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的要求

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是保障2010 年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要運(yùn)行平臺(tái)，主要由國(guó)家、省級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員三級(jí)共同管理實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員主要負(fù)責(zé)體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作每日進(jìn)度和復(fù)測(cè)卡上報(bào);國(guó)家級(jí)和省級(jí)用戶通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)控全國(guó)和省市的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)根據(jù)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量要求對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，并實(shí)時(shí)對(duì)各級(jí)用戶進(jìn)行提醒，使各級(jí)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度的問(wèn)題及原因，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，保障了監(jiān)測(cè)工作按質(zhì)按量的完成(圖2)。

圖2 國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作流程示意圖

3.4.2.3 體質(zhì)數(shù)據(jù)復(fù)測(cè)率和測(cè)試誤差發(fā)生率的要求

體質(zhì)數(shù)據(jù)復(fù)測(cè)分為兩個(gè)部分，一個(gè)是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)試值超過(guò)《復(fù)測(cè)參考表》范圍的數(shù)據(jù)視為可疑數(shù)據(jù)，由原測(cè)試人員當(dāng)場(chǎng)再次復(fù)測(cè);另一部分是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員每天隨機(jī)抽取當(dāng)日受試者總?cè)藬?shù)的5%，對(duì)形態(tài)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)測(cè)，檢驗(yàn)測(cè)試誤差。

誤差發(fā)生率按下列公式計(jì)算:

若測(cè)試三天內(nèi)測(cè)試誤差發(fā)生率大于5%，及時(shí)查找原因并改進(jìn)，對(duì)不合格的測(cè)試人員進(jìn)行隊(duì)內(nèi)重新培訓(xùn)考核，合格后方能重新參加工作。若發(fā)生率大于10%，則全部被檢測(cè)數(shù)據(jù)組的數(shù)據(jù)無(wú)效，須組織所有已測(cè)受試者對(duì)所有形態(tài)指標(biāo)進(jìn)行重測(cè)。全國(guó)31 個(gè)省(區(qū)、市)的復(fù)測(cè)率全部達(dá)到要求，總復(fù)測(cè)率為5.7%。各省累計(jì)測(cè)試誤差發(fā)生率也小于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(小于5%)，全國(guó)累計(jì)測(cè)試誤差發(fā)生率為1.2%。

3.4.2.4 數(shù)據(jù)的審核和錄入

為了保證體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、省級(jí)監(jiān)測(cè)中心和各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格的審核工作，如圖3 所示。

圖3 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)登錄書(shū)的審核和處理流程

國(guó)家體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心組織了本次數(shù)據(jù)錄入工作，采用“雙錄法”和“4 人單元負(fù)責(zé)制”共同完成一個(gè)省(區(qū)、市)的錄入工作。同時(shí)對(duì)錄入后數(shù)據(jù)進(jìn)行隨機(jī)抽取5%～10%的問(wèn)卷，進(jìn)行錄入錯(cuò)誤率審核和電話復(fù)核工作。最后，通過(guò)體質(zhì)數(shù)據(jù)的審核和處理環(huán)節(jié)，剔除掉由于年齡問(wèn)題、指標(biāo)漏填和填寫(xiě)模糊的935 份不合格登錄書(shū)樣本，最后建立了包含242466 個(gè)樣本的原始數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.4.2.5 質(zhì)量控制表格的管理

質(zhì)量控制表格如31 個(gè)省(區(qū)、市)復(fù)測(cè)卡、復(fù)測(cè)卡匯總表、監(jiān)測(cè)地市樣本量分類匯總表、省(區(qū)、市)樣本量分類匯總表上報(bào)較完整，上交率都在98%以上。

3.4.3 反饋控制

反饋控制指國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作結(jié)束之后，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)該質(zhì)量控制過(guò)程中的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)，為下一階段國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展提供有力的管理控制經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，將績(jī)效考核和質(zhì)量控制進(jìn)行有效結(jié)合是本次質(zhì)量控制體系的創(chuàng)新內(nèi)容。績(jī)效考核也稱成績(jī)或成果測(cè)評(píng)，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的績(jī)效考核中將質(zhì)量控制體系涉及內(nèi)容量化為可以考評(píng)的觀察指標(biāo)，對(duì)需要進(jìn)行控制的內(nèi)容按照質(zhì)量控制的目標(biāo)和要求，制定出質(zhì)量控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)體育行政單位進(jìn)行考核評(píng)分。

4 結(jié)論

縱觀2010 年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，它涵蓋了4 級(jí)管理體系(監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)、地市級(jí)監(jiān)測(cè)隊(duì)、省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心)，以國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要工具、2 種表格為依托、3 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、3 次核查為實(shí)現(xiàn)途徑貫穿于整個(gè)質(zhì)量控制過(guò)程。2010 年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系既建立了分級(jí)分層式的質(zhì)量控制方式，又建立了垂直監(jiān)控體系;既強(qiáng)調(diào)全面質(zhì)量控制，又突出重點(diǎn)控制(如質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、績(jī)效考核與質(zhì)量控制相結(jié)合);既強(qiáng)調(diào)技術(shù)質(zhì)量控制，又重視管理方面的控制。它既提升和保障了本次體質(zhì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，又為下一階段國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展提供有力的質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)。

［1］諾伯特·維納.控制論［M］.北京:科學(xué)出版社，1985，17－30.

［2］Wiener N.Cybernetics: or Control and Communication in the Animal and the Machine［M］.The MIT Press，1848.

［3］列爾涅爾.控制論基礎(chǔ)［M］.北京:科學(xué)出版社，1980，273－278.

［4］谷明明，張鐵梅，鄭宏，等.國(guó)家大型多中心研究攻關(guān)課題的管理思路與舉措［J］.中國(guó)醫(yī)院，2004，(03):67－68.

［5］楊鐵黎，吳永芳，劉燕華，等.關(guān)于建立我國(guó)體育服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系的研究——ISO 9000 在體育服務(wù)質(zhì)量管理中的運(yùn)用［J］.體育科學(xué)，2005，(02):21－25.

［6］張純，高校“陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)”質(zhì)量監(jiān)控體系研究［D］//長(zhǎng)沙:湖南科技大學(xué)，2011.

［7］國(guó)家體育總局.第三次全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告［M］.北京:人民體育出版社，2010.

［8］中國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)課題組，國(guó)家體育總局科教司.中國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2000.