為深入貫徹省第十二次黨代會精神，南京市第十三次黨代會提出今后五年南京要爭當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”的“三爭一創(chuàng)”目標(biāo)。地稅部門作為政府組織公共財力、提供公共服務(wù)的職能部門，將以深入開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動為動力，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推動地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　明確“三爭一創(chuàng)”實踐活動對地稅系統(tǒng)提出的目標(biāo)要求。緊緊圍繞地稅組織“十二五”發(fā)展目標(biāo)，努力爭第一、創(chuàng)特色、做標(biāo)兵，確?！叭隣幰粍?chuàng)”實踐活動走在全市各部門、各單位前列，實現(xiàn)建設(shè)更高水平“三個一流”和率先基本實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。建設(shè)更高水平的“三個一流”：即努力使南京地稅成為一流隊伍的集結(jié)區(qū)、一流服務(wù)的示范區(qū)、一流業(yè)績的展示區(qū)，成為全省地稅系統(tǒng)建設(shè)更高水平“三個一流”的排頭兵。率先基本實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化：就是充分吸收和借鑒當(dāng)代最先進(jìn)的管理理念和方法，推動體制、機(jī)制和制度變革，率先基本實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部行政管理和干部素質(zhì)的現(xiàn)代化。
　　把握“三爭一創(chuàng)”實踐活動的基本原則。堅持解放思想。大力弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，堅決破除妨礙“三爭一創(chuàng)”的各種思想、體制機(jī)制障礙，用新觀念研究新情況，用新思路落實新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“三爭一創(chuàng)”活動中擔(dān)負(fù)著雙重責(zé)任，既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，動員廣大黨員干部積極投身“三爭一創(chuàng)”活動；又是實踐先行者，當(dāng)好改革攻堅、創(chuàng)新發(fā)展的帶頭人，發(fā)揮好示范帶頭作用。貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾評價，激發(fā)廣大干部群眾的積極陛、主動性、創(chuàng)造性。突出實踐特色。把“三爭一創(chuàng)”與地稅工作實際結(jié)合起來，在指導(dǎo)實踐上下功夫，真正把“三爭一創(chuàng)”的要求，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。
　　探索“三爭一創(chuàng)”實踐活動的主要形式。一是對照標(biāo)桿找差距。對照“三爭一創(chuàng)”要求，選擇先進(jìn)標(biāo)桿，深入查找問題，深刻剖析原因，科學(xué)制定趕超目標(biāo)、任務(wù)和措施。二是推行公開承諾。對“三爭一創(chuàng)”目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，確?！叭隣幰粍?chuàng)”要求落實到每一個單位、每一名黨員。在此基礎(chǔ)上，黨組織和黨員圍繞干什么、怎么干、干成什么樣，向社會作出公開承諾，使每一個單位、每一個崗位，都成為展示地稅形象的窗口。三是開展上評下議。推行“黨員自評、行政講評、組織點評”活動，每個黨員先為自己畫像，讓點評更真。行政領(lǐng)導(dǎo)對黨員給出專門意見，讓點評更實。最后，黨組織綜合觀點，提出意見，讓點評更準(zhǔn)，對存在的突出問題，督促限時整改。
　　通過“三爭一創(chuàng)”實踐活動的開展，南京地稅將努力實現(xiàn)“四個爭第一”：一是科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝?。建立稅收與經(jīng)濟(jì)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的組織收入增長保障機(jī)制，稅收收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項收入總量年年增長。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)，稅收職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，稅收調(diào)控更加有效。圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)的預(yù)案更加豐富，反應(yīng)更加及時，手段更加靈活，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改善民生中發(fā)揮更加重要的作用。二是改革創(chuàng)新爭第一。全面建立“以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息管稅為支撐，以專業(yè)化管理為模式”的新型稅收征管格局，形成“職責(zé)清晰、流程科學(xué)、控管嚴(yán)密、手段先進(jìn)、征管查銜接互動、優(yōu)化服務(wù)和促進(jìn)遵從并重”的現(xiàn)代化稅收征管新秩序。三是保障和諧穩(wěn)定爭第一。堅持以納稅人需求為關(guān)注焦點，以納稅人滿意為工作目標(biāo)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法，全面整合納稅服務(wù)資源，使納稅人合理需求得到有效滿足，辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕，合法權(quán)益得到充分保護(hù)，誠信意識普遍增強(qiáng)，納稅人自愿遵從度不斷提高，征納關(guān)系更加和諧。四是加強(qiáng)黨的建設(shè)爭第一。大力實施黨建創(chuàng)新工程，開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選，完善基層黨組織黨員代表議事會制度。創(chuàng)新黨建活動載體，完善黨員干部經(jīng)常受教育的機(jī)制。探索推進(jìn)“先鋒行動”建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。切實增強(qiáng)黨建工作活力，真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為凝聚力。
　　(作者系南京地方稅務(wù)局黨組書記、局長)
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