最近一段時期，國內外經濟形勢有所變化。溫家寶總理日前表示，宏觀經濟政策要“適時適度進行預調微調”，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應形勢的變化。對于經濟形勢和政策的最新變動，我們要有正確的解讀和認識。

國際方面，全球經濟的不確定性有所增大，保增長、促就業(yè)和避免金融動蕩漸成共識。近期，多國主權信用評級和銀行評級遭到下調，希臘就是否要對歐盟新的援助方案舉行公投舉棋不定，全球開始聯(lián)想希臘違約、退出歐元區(qū)的悲觀情景，經濟信心明顯受挫。在此背景下，G20“戛納峰會”已就實施更加統(tǒng)一而積極的措施、防范經濟金融一度增大的向下風險，達成了新的一致。歐洲央行新晉行長甫一上任.便宣布下調利率25個基點，市場信心有所提振。

國內方面，經濟運行延續(xù)降溫跡象，增速進入合意區(qū)間，“軟著陸”特征明顯。前三季度，經濟增速分別為9.7％、9.5％和9.1％，保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢；同時，投資增速下降，消費拉動增長的貢獻增加，經濟結構有所優(yōu)化?？傮w來看，2010年三季度以來的經濟降溫主要是政策主動調控的結果。通脹方面。9月份CPI延續(xù)了8月份的下降趨勢，再次確認了年內通脹拐點已過。并且，2009年以來房價較快上漲的勢頭得到控制。我們預期，四季度通脹率會出現(xiàn)更明顯的回落。當前，有多種跡象表明，調控措施已經收到了切實成效。

在全球復蘇步伐慢于預期、國內經濟溫和趨緩的情況下，宏觀調控政策有了加大調結構、支持小微企業(yè)發(fā)展力度的更大空間。下一步，宏觀政策應密切關注國內外經濟形勢變化，在保持基本調控方向不變的同時，注意調控的節(jié)奏和力度，保持信貸的合理增長。

首先，宏觀調控雖然收效明顯，但近期還不具備全面放松的條件。從目前看，中國經濟的最大風險依然來自外部，經濟的內部增長動力依然較為強勁。應該注意到，今年是“十二五”的開局之年，基建、房地產、政府平臺等投資領域擴張有所趨緩。主要是受到了調控政策的壓制，和西方國家出現(xiàn)的銀行“惜貸”、有效信貸需求不足的局面，存在根本不同。今年全年經濟增速會在9％左右，符合經濟預期，是較為理想的增速。就通貨膨脹來說，四季度通脹率總體依然會在4％以上，全年在5％左右，均高于年初目標。

其次，相關政策要適時加大對經濟薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，切實做到有保有壓。在勞動力成本和原材料價格上升、國際市場陰晴不定和貸款利率上浮等背景下，國內外經濟運行的矛盾有向小微企業(yè)集中的態(tài)勢。下一步，要鼓勵中小金融機構發(fā)展，完善擔保體制，實行差別化的信貸和監(jiān)管政策。鼓勵金融資源更多地轉向小微企業(yè)。要充分利用增值稅改革和結構性減稅的契機，為服務業(yè)和小微企業(yè)減負降壓.促進經濟結構進一步優(yōu)化。

最后，要密切監(jiān)測國內外經濟形勢走勢，并為政策調整預留空間。根據最新進展，希臘債務危機有了新的方案安排，但不確定性仍然沒有完全解除。歐元區(qū)缺乏強有力的統(tǒng)一財政行為，這一弊端在危機中暴露無疑，救助個別國家的資金分攤爭議還會持續(xù)。要讓其他國家為希臘等國的高福利政策埋單，在政治上不是一件容易的事。歐元區(qū)的主要國家法國和德國，甚至已開始討論希臘退出歐元區(qū)的可能性。希臘經濟總量雖然只占到歐元區(qū)的3％，但是一旦其債務發(fā)生違約，引發(fā)的連鎖反應可能會很大。對此，我們要有所預判，要有清醒認識。

總體而言，當前我國經濟金融運行是平穩(wěn)健康的，與年初更多關注通脹壓力相比，年末需要更多關注國內外經濟向下的風險。如果不出現(xiàn)大的意外，我們有信心平穩(wěn)度過這“極為復雜的一年”。