摘 要：采用文獻資料和邏輯分析法，針對中國競技體育后備人才培養(yǎng)存在的問題，分析了中國競技體育后備人才的現(xiàn)狀，提出中國競技體育后備人才培養(yǎng)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念樹立正確的競技體育；完善競技體育后備人才培養(yǎng)的體制，推進體制的創(chuàng)新；競技體育后備人才培養(yǎng)的資金投入；擴大競技體育項目的普及化程度和健全運動員的保障制度。

關(guān)鍵詞：競技體育；后備人才；挑戰(zhàn)

中圖分類號：G812 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0274-02

中國優(yōu)秀運動員隊伍從成立之日起便納入了國家集中管理的體制，運動員自進入專業(yè)隊伍便成為國家正式職工，退役后的工作由體工隊（政府）統(tǒng)一安置。這種高度集中和封閉的從業(yè)余體校、省市體工隊到國家的“一條龍”的運動員訓(xùn)練和管理體制，在計劃經(jīng)濟條件下，在政府強有力的政策干預(yù)下，曾有力地保障了中國各級運動員隊伍的穩(wěn)定，為中國各項運動技術(shù)水平的提高，使中國競技體育創(chuàng)造史無前列的輝煌成就，推動了體育事業(yè)的發(fā)展。

進入20世紀80年代中后期，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和勞動人事制度的改革，計劃分配的方式受到了極大的沖擊，從事競技體育的利益格局發(fā)生了變化。人們清楚地看到國家已不可能再為運動員負責一輩子，而上大學(xué)、接受更好的教育則是市場經(jīng)濟對人的全面發(fā)展的一項基本要求。競技體育的高淘汰率和犧牲文化教育時間及運動員文化素質(zhì)不高的現(xiàn)實，使得很多家長不愿意讓有運動天賦的孩子從事競技訓(xùn)練，而好好讀書然后上大學(xué)則無疑是一種風險更小、回報更高的明智選擇。社會發(fā)展的需要和人們觀念的轉(zhuǎn)變，使中國“一條龍”訓(xùn)練體制的上層出現(xiàn)了運動員退役安置出路不暢的嚴重局面，一些退役運動員由于缺乏基本的勞動就業(yè)技能，就業(yè)時競爭能力不足，安置難度越來越大，很多退役運動員長期安置不出去，滯留于運動隊，占據(jù)人事工資指標，致使新運動員不能及時入隊，直接影響了優(yōu)秀運動隊的人員更新。有的雖已安置但很快又下崗、失業(yè)，安置效果很差，進而影響到中國“一條龍”訓(xùn)練體制的中間和底層出現(xiàn)了招生困難，青少年后備力量面臨嚴重的人才短缺。如1978年中國各級各類體校在訓(xùn)練排球運動員有21 945人，1999年下降到7 886人，到2001年全國就只有3 385人。河北省目前有待安置的退役運動員170人之多，占在訓(xùn)人數(shù)的20%；福建省常年積壓人數(shù)230多人；湖北省約300多人，占在訓(xùn)練人數(shù)的30%。

究其原因在于，隨著社會的發(fā)展，職業(yè)地位受本人教育的影響逐步加大，體育成績輝煌對運動員的作用將隨時間的流逝而暗淡，而教育的作用將逐漸凸顯，運動員后職業(yè)地位的獲得更依賴于傳統(tǒng)的教育因素。而現(xiàn)行的運動員文化教育體制不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，運動員接受各層次學(xué)歷教育的渠道不暢通，不能滿足廣大運動員文化學(xué)習(xí)的熱切需求。多年來優(yōu)秀運動員學(xué)歷教育的質(zhì)量不高，學(xué)歷層次與實際文化素質(zhì)不符。面對運動員“學(xué)訓(xùn)矛盾”難題，當所有研究都集中在如何提高對運動員文化學(xué)習(xí)的認識，如何在體制與機制上解決體育與教育的結(jié)合的時候。我們必須認清一個基本事實：影響運動員文化學(xué)習(xí)的主要因素是時間和精力。當運動員每周要進行30~40個小時訓(xùn)練的時候，當競技體校、運動學(xué)校的隊員每天早操訓(xùn)練加下午半天，而同齡學(xué)生天天上課也難以保證學(xué)業(yè)優(yōu)良的時候，再好的體制和機制，也無法讓運動員還有時間和精力進行學(xué)習(xí)并完成好學(xué)業(yè)。相比之下，擁有36萬大學(xué)生運動員的美國全國高校體育協(xié)會就明文規(guī)定，其大學(xué)生運動員每周訓(xùn)練不得超過六天，周訓(xùn)練時間不得超過20小時。

競技體育的發(fā)展規(guī)律告訴我們：市縣級競技體育后備人才培養(yǎng)，是高水平體育發(fā)展的源泉與根基，舍此基礎(chǔ)，競技體育就是無源之水、無本之木。因此，對競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀進行客觀分析，找準存在的問題，采取相應(yīng)對策，應(yīng)顯得很有必要且意義重大。

一、加強競技體育后備人才培養(yǎng)的對策措施

1.更新觀念適應(yīng)新形勢對競技體育后備人才培養(yǎng)提出的新要求。（1）確立“基礎(chǔ)訓(xùn)練”觀念。將“業(yè)余訓(xùn)練”更名為“基礎(chǔ)訓(xùn)練”，將其歸屬于“群眾體育”理順為歸屬于“競技體育”。應(yīng)“以實定名”，才會“循名則實”，增強自覺性。（2）確立“體育教育”觀念。體育基礎(chǔ)訓(xùn)練的對象必然都是中、小學(xué)在校生，由此得出“體育離不開教育”之結(jié)論，無疑是對的，但從德智體美勞全面發(fā)展的教育方針來說，同樣教育離不開體育。問題關(guān)鍵在于，我們搞體育的不能把自己的神圣目標、任務(wù)拴在教育的戰(zhàn)車上。之所以自稱業(yè)余體校、搞體教結(jié)合總難免讓人家牽鼻子走的尷尬，其根本原因就在于喪失了體育這個自我。我們應(yīng)該理直氣壯地站在體育的立場上，興辦自己的體育教育。比如，體育中、小學(xué)以培養(yǎng)競技體育后備人才為主要目標，屬于競技體育；普通中小學(xué)仍以增強學(xué)生體質(zhì)為根本目的，屬于群眾體育。（3）確立“基礎(chǔ)訓(xùn)練社會化”觀念。在以自辦體育中、小學(xué)為手段開展競技體育基礎(chǔ)訓(xùn)練的同時，體育行政部門還應(yīng)激勵、支持社會力量興辦體育中、小學(xué)，鼓勵、歡迎國辦中小學(xué)和有條件的企、事業(yè)單位及社會團體開展單項的體育競技體育訓(xùn)練，形成燎原之勢，以展開競爭、促進發(fā)展。（4）確立“后備人才市場化”觀念。將競技體育后備人才看做一種有巨大增值潛力的特殊商品，有償培訓(xùn)、有償轉(zhuǎn)讓，這是當今社會發(fā)展的必然，也是競技體育后備人才培養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的必由之路。

2.搞好基礎(chǔ)訓(xùn)練體系建設(shè)，強化競技體育后備人才培養(yǎng)。（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練單位既成龍配套，又宜精不宜多。一個市有一所體育大?；蛑袑?、一個縣有一所體育中學(xué)和小學(xué)或一所中小學(xué)合一的學(xué)校，就完全可以了。（2）該體系必須以體育教育，即體育部門辦教育為基礎(chǔ)，只有這樣我們才有主動權(quán)。過去的一、二集中業(yè)余體校也好，或者體、教聯(lián)辦共管的中小學(xué)也好，甚至體育教師由體育局聘任、管理和開支的“最惠待遇”型，都無法保證基礎(chǔ)訓(xùn)練所必不可少的自主權(quán)。（3）中國由于受計劃生育人口影響，目前正處于中學(xué)生高峰期，一二年后進入高中生高峰期。即中國的中小學(xué)規(guī)模已達到了一種歷史的頂點，一二年后隨著在校生減少，校舍、師資將出現(xiàn)一定階段的過剩。我們應(yīng)抓住歷史機遇，爭取政府支持，以劃撥接管方式將體育中小學(xué)健全完善起來。（4）體系必須是一個開放的體系。不能僅僅滿足于縣市省國家之間的有機銜接，為保證發(fā)揮“舉國體制”優(yōu)長要親自創(chuàng)辦的競技體育訓(xùn)練核心載體，其通向社會的出入口必須貫通流暢。

3.合理流動配置，增強競技體育基礎(chǔ)訓(xùn)練活力。競技體育優(yōu)秀人才通過廣泛交流活動，可以迅速改善本區(qū)域的人才結(jié)構(gòu)，促進運動技術(shù)水平的迅速提高，已被人們認識。實際上，各地的競技體育基礎(chǔ)訓(xùn)練都各有自己的特色優(yōu)勢項目，必然育苗過剩，二三類苗子往往被“壓死”。與其被“壓死”，還不如將其推向市場。

4.加強教練員隊伍建設(shè)，切實提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)技能水平和社會活動能力。（1）提高其思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)他們大力弘揚“為國爭光、無私奉獻、科學(xué)求實、遵紀守法、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏”的中華體育精神，樹立強烈的事業(yè)心，責任感。（2）提高專業(yè)技能水平。由于過去教練員多來自于運動員，屬經(jīng)驗型人才。因此，要引導(dǎo)他們牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，自覺加強科學(xué)理論的學(xué)習(xí)；同時，組織好定期集中培訓(xùn)、外出進修等繼續(xù)教育活動。通過多種方式，努力提高其科學(xué)選材、科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)管理的技能水平。對教練隊伍建設(shè)從戰(zhàn)略上考慮，還要破除“優(yōu)秀運動員=優(yōu)秀教練員”的迷信。（3）提高其社會活動能力。每一個教練員，都面臨著市場選材、有償訓(xùn)練、競賽市場參與、競技體育人才交流等社會活動。這需要他們在實踐中學(xué)會新的本領(lǐng)，增長新的才干，提高社會活動能力。

二、轉(zhuǎn)變行政職能，加強對競技體育后備人才培養(yǎng)的科學(xué)管理

1.由辦競技體育訓(xùn)練轉(zhuǎn)變到管競技體育訓(xùn)練上來。對競技體育后備人才的培養(yǎng)，要實行管辦分離。再不能將所屬競訓(xùn)單位視為附屬品和算盤珠，隨意直接插手其具體事物，她們都是獨立的法人實體和市場主體。擁有各自的經(jīng)營管理自主權(quán)。體育行政部門要簡政放權(quán)，把職能轉(zhuǎn)變到對競技體育后備人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、整體規(guī)劃、項目布局、調(diào)控舉措、激勵政策的調(diào)研制定、監(jiān)督檢查以及班子考察、干部調(diào)配，國有資產(chǎn)運營等宏觀職能上來。

2.由辦本級訓(xùn)練單位轉(zhuǎn)變到管行業(yè)訓(xùn)練單位上來。由于“舉國體制”對組隊、參賽權(quán)的嚴格級別限制，形成了拿金牌只靠本級訓(xùn)練單位的表象；又由于各基層訓(xùn)練單位都把輸送作為首選目標，形成了只能“下有求于上”的假象。從而，使體育部門在競技體育訓(xùn)練方面，養(yǎng)成了重視本級而輕視系統(tǒng)的不良傳統(tǒng)。很少到基層調(diào)查研究，很少制定指導(dǎo)基層訓(xùn)練工作的文件，也很少為維護基層利益去爭取優(yōu)惠政策。應(yīng)盡快改變這種局面。

3.由管全系統(tǒng)訓(xùn)練單位擴展到管全行業(yè)訓(xùn)練單位上來。計劃經(jīng)濟體制下，體育競技體育訓(xùn)練國家獨辦、別無分店的狀況，使體育行政部門養(yǎng)成了只管本系統(tǒng)競技體育基礎(chǔ)訓(xùn)練的慣性。而今，實行市場經(jīng)濟體制，多主體興辦競技體育已呈方興未艾之勢。這就要求我們，由管理本系統(tǒng)競技體育訓(xùn)練，迅速擴展到管理全行業(yè)的競技體育訓(xùn)練。

4.由單一的行政手段管理轉(zhuǎn)變到依法治體為主的多種手段管理上來。在市場經(jīng)濟條件下，再僅僅依靠單一的行政手段來管理競技體育訓(xùn)練是遠遠不夠了。首先，依法治國要求我們要依法治體、依法治訓(xùn)。管理訓(xùn)練單位的法律、規(guī)章、有待我們?nèi)ブ贫ê屯晟?。?jīng)濟手段，也是必不可少。還有一個競賽杠桿作用，競技體育比賽，尤其是屆次比賽，必須緊緊圍繞競技體育中長期戰(zhàn)略目標來實施組織，必須對在訓(xùn)項目戰(zhàn)略調(diào)整給以積極導(dǎo)向，必須避免對大潛力小幼苗“拔苗助長”和對大器晚成運動員失之保護，必須加大賽風賽紀整治力度以保證公開、公平、公正等。

參考文獻：

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[責任編輯 陳 鶴]