摘 要:當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)是:提高了全球經(jīng)濟(jì)效益和世界經(jīng)濟(jì)水平,有利于改變不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序;使國際關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生變化,推動(dòng)和促進(jìn)國際政治秩序的重構(gòu);為落后國家發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”并追趕發(fā)達(dá)國家,提供了難得的歷史機(jī)遇。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;積極效應(yīng);國際關(guān)系;國際政治秩序
中圖分類號(hào):F114.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)34-0005-03
當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)全球化獲得了迅猛的發(fā)展并對(duì)世界產(chǎn)生了廣泛而又深遠(yuǎn)的影響。對(duì)此,樂觀主義者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是陽光鋪路的通往人類大同的坦途;悲觀主義者則認(rèn)為全球化的缺陷太多,甚至斷定全球化是一個(gè)巨大的陷阱。這兩種看法表面上截然對(duì)立,但其實(shí)恰恰是經(jīng)濟(jì)全球化客觀現(xiàn)實(shí)的反映,即經(jīng)濟(jì)全球化的影響具有積極和消極的雙重性。本文擬對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)作一簡要的剖析。
經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)之一,是使世界真正成為一個(gè)有機(jī)的整體,極大地促進(jìn)了國際交流,降低了世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本,提高了全球經(jīng)濟(jì)效益和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并有利于改變不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序。世界經(jīng)濟(jì)是世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)結(jié)成的有機(jī)整體,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是相互促進(jìn)的兩個(gè)過程:全球化由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)而不斷加深,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因全球化而得到促進(jìn)。從某種意義上說,國家經(jīng)濟(jì)開放度(貿(mào)易/GDP)的高低決定了一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代,世界上高增長的13個(gè)國家經(jīng)濟(jì)開放度是92.1,而低增長的國家只有70.2[1] 。高增長的國家通過擴(kuò)大對(duì)外交流而獲得了更多的發(fā)展資源和發(fā)展空間。全球化為所有的國家提供了廣泛的經(jīng)濟(jì)交往的舞臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇,使每個(gè)國家都能從中獲得收益。因?yàn)?,在全球化的進(jìn)程中,不僅發(fā)達(dá)國家之間在資金、技術(shù)和市場上實(shí)現(xiàn)了高度融合,而且發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)利益也相互交織,形成了互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)成熟,市場已趨于飽和,遂全力向世界市場特別是發(fā)展中國家市場擴(kuò)張;發(fā)達(dá)國家擁有較高的價(jià)格水平,經(jīng)濟(jì)全球化可以使它有條件從最便宜的國家進(jìn)口商品,其購買支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)價(jià)格,從而獲得國民收入的外溢。廣大發(fā)展中國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放,大量吸收外來資本及技術(shù),經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,其在國際貿(mào)易、國際金融和國際投資中所占的份額不斷提高;發(fā)展中國家的價(jià)格水平相對(duì)較低,難以獲得國民收入的外溢,但發(fā)展中國家相對(duì)于發(fā)達(dá)國家具有價(jià)格競爭力的利益,這有利于擴(kuò)大它們對(duì)發(fā)達(dá)國家的出口。國際經(jīng)濟(jì)交往的日益頻繁與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切,為各國生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和比較優(yōu)勢的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。這不僅使世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容更加豐富,而且推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)的相互融合和相互依存對(duì)長期存在的不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該承認(rèn),當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)全球化是以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的全球化,國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則基本上都是由西方國家單獨(dú)或聯(lián)合制定的,發(fā)展中國家在全球化中居于不平等和不利的地位。但是,隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展,全球化的不公正、不公平等問題必然會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)政治議事日程的當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)樵谌蚧M(jìn)程中,世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體,如果廣大發(fā)展中國家長期處于貧困和弱勢狀態(tài),發(fā)達(dá)國家的發(fā)展總是以發(fā)展中國家的犧牲為代價(jià),世界的經(jīng)濟(jì)體系就缺乏和平與繁榮的真正基礎(chǔ),全球化的經(jīng)濟(jì)秩序就毫無正義性和普遍合法性可言。這樣的全球化是不可能長久持續(xù)和順利發(fā)展的。實(shí)際上,當(dāng)前國際社會(huì)所出現(xiàn)的極端民族主義、國際恐怖主義等勢力的發(fā)展,在很大程度上就與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不公正有關(guān)聯(lián)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化的深入進(jìn)行和廣大發(fā)展中國家的積極參與,必將使改革舊有的不合理規(guī)則體系、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序成為世界性的潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界市場的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,各種類型的國家都被深深地納入世界經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家紛紛成為世界市場的重要成員。與昔日作為殖民地、半殖民地被強(qiáng)制裹脅到世界市場不同,如今它們是作為獨(dú)立主權(quán)國家而主動(dòng)參與到世界市場中來的。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),它們在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的地位和作用將不斷提高和增強(qiáng),它們?yōu)榻H經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭也會(huì)不斷增強(qiáng)和更加有力。全球化的利益應(yīng)當(dāng)是共享的,全球化的競爭應(yīng)當(dāng)是公平的,未來經(jīng)濟(jì)全球化能否順利進(jìn)行在很大程度上取決于發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的利益能否實(shí)現(xiàn)某種意義的平衡。另外,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也要求全球性的經(jīng)濟(jì)制度體系不斷出新和變革。全球化的迅猛發(fā)展給國際社會(huì)帶來許多前所未有的新問題,原有的制度、規(guī)則已難以滿足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然近年來,一些國際性的組織制定了一系列國際規(guī)章制度,為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確立了相關(guān)行為規(guī)則,但是這并不能涵蓋所有領(lǐng)域,而且這些規(guī)則由于缺乏強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)威機(jī)構(gòu)而很難實(shí)施。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)及由此引發(fā)的全球性金融動(dòng)蕩,使現(xiàn)有的國際金融機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的缺陷暴露無遺,所以對(duì)國際經(jīng)濟(jì)組織及其維系的國際經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行必要的改造或重構(gòu)是保證全球化發(fā)展的重要條件。
經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)之二,是使國際關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生變化,推動(dòng)和促進(jìn)國際政治機(jī)制的構(gòu)建與國際政治秩序的重構(gòu)。從國際關(guān)系的角度看,經(jīng)濟(jì)全球化的重大意義在于它對(duì)傳統(tǒng)的民族國家權(quán)利及國際關(guān)系構(gòu)成了深入和持久的挑戰(zhàn)。與其他各種體系一樣,國際體系“是通過以某種控制形式進(jìn)行有規(guī)則的互動(dòng)而聯(lián)結(jié)在一起的多種多樣的實(shí)體的集合體”[2] 。一方面,全球化的邏輯與國家體系正在發(fā)生沖突,國家的主權(quán)地位正在受到挑戰(zhàn),國家職能越來越多地被讓渡和削弱,國際組織的作用日益強(qiáng)化;另一方面,國家在全球化進(jìn)程中也并非完全處于一個(gè)被動(dòng)的地位,因?yàn)槿蚧陌l(fā)展在很大程度上是一種制度安排,是需要國家來進(jìn)行推動(dòng)的,國家不僅可以利用國際社會(huì)現(xiàn)有的規(guī)則、制度及渠道發(fā)揮多方面的影響,而且可以通過直接參與全球化進(jìn)程,對(duì)全球化的速度、范圍及趨勢實(shí)施某種控制,并最終確定全球化的世界統(tǒng)一的規(guī)則。因此,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展將推動(dòng)世界各國內(nèi)外政策的調(diào)整和國家形態(tài)的重塑,以國家形態(tài)的變化為基礎(chǔ),國際關(guān)系的內(nèi)容及國際政治秩序必然發(fā)生相應(yīng)的變化。在經(jīng)濟(jì)全球化日益成為不可阻擋的世界潮流的背景下,導(dǎo)致國家間發(fā)生戰(zhàn)爭的因素有所減少,特別是那些在全球化方面取得較大進(jìn)展的國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性減小。全球化的作用使得國家之間的競爭變成了經(jīng)濟(jì)上的競爭和科技實(shí)力的競爭,世界各國均把主要注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,并把爭取一個(gè)有利的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間作為自己的重要目標(biāo)。為此,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及科學(xué)技術(shù)等因素在國際關(guān)系中的作用日益提高,而傳統(tǒng)的軍事關(guān)系的重要性大大降低,這極大地豐富了國際關(guān)系的內(nèi)涵,也使國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。經(jīng)濟(jì)全球化使世界在一個(gè)越來越大的市場上進(jìn)行競爭與合作,經(jīng)濟(jì)以及政治、文化和人員的交往日益頻繁和復(fù)雜,必須有必要的國際規(guī)范加以約束;從深度上說,世界市場的規(guī)模發(fā)展意味著國際分工的不斷深化,國家在國際分工體系中的地位更加重要,要使各國在世界市場上進(jìn)行有機(jī)的整合,各國在追求本國利益的同時(shí)也需要遵循一些超國界的共同規(guī)范。也就是說,在全球化進(jìn)程中,國際規(guī)范與規(guī)則成為調(diào)節(jié)國家之間關(guān)系的重要杠桿,成為解決不斷出現(xiàn)的國際性矛盾與沖突的客觀需要。不僅如此,全球化極大地改變了國家利益的內(nèi)涵,國家利益的核心從傳統(tǒng)的國家安全發(fā)展為廣泛的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全,國家利益最大化的實(shí)現(xiàn)必須依賴于各國的密切合作與協(xié)調(diào),國際關(guān)系并不僅僅是國家之間的關(guān)系,國際組織等非國家行為主體的作用明顯增強(qiáng)。這意味著國際關(guān)系的行為主體趨于多元化,民族國家在國際體系中已經(jīng)無法維持壟斷性的主體地位,而必須與一些非國家行為主體共享世界舞臺(tái)。這必然促使各個(gè)民族國家作出調(diào)整,重新審視傳統(tǒng)國際機(jī)制及國際秩序的本質(zhì)特性,努力尋找國家利益與國際利益的結(jié)合點(diǎn)。此外,隨著廣大發(fā)展中國家越來越多地參與全球化進(jìn)程,它們在國際政治舞臺(tái)的地位和作用將會(huì)不斷加強(qiáng)。在全球化進(jìn)程中,發(fā)展中國家不僅需要得到規(guī)則和過程的公平,更需要得到某種特殊的照顧和結(jié)果的公平,發(fā)展中國家的要求與斗爭是加快新國際政治秩序構(gòu)建的重要?jiǎng)恿???傊?,全球化特別是經(jīng)濟(jì)全球化為國際機(jī)制和國際秩序的重構(gòu)創(chuàng)造了必要的環(huán)境并提供了基本的動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)之三,是為落后國家利用外資和全球市場、發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”并追趕發(fā)達(dá)國家,提供了難得的歷史機(jī)遇。對(duì)于落后國家來說,全球化雖然給它們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但是,全球化也為落后國家?guī)砀蟮睦婧蜕儆械臍v史機(jī)遇。發(fā)展中國家尤其是一些新興工業(yè)國家完全可以發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,利用發(fā)達(dá)國家的已有成果,借助世界市場的資本、技術(shù)等因素而獲得加速發(fā)展。第一,全球化不僅為發(fā)展中國家提供了重要的資本來源,而且為發(fā)展中國家的資本增值提供了重要場所。發(fā)展中國家普遍面臨工業(yè)化和走向全球化的雙重任務(wù),資金不足是困擾發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,而全球化恰恰為國際資本大量涌入發(fā)展中國家提供了重要渠道并創(chuàng)造了條件。資本的自由化和金融國際化的發(fā)展使發(fā)展中國家很容易獲得越來越多的國際剩余資本。國際資本的大量涌入成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)有力動(dòng)力,而經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使一些發(fā)展中國家的資本積累不斷提高,甚至出現(xiàn)了資本的充裕。因此,如何實(shí)現(xiàn)剩余資本的不斷增值關(guān)系到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)能否深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化則為發(fā)展中國家的資本增值提供了一條途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),1985—1996年,發(fā)展中國家對(duì)外直接投資占世界對(duì)外直接投資的比重由5%上升到14.7%。與發(fā)達(dá)國家相比,盡管發(fā)展中國家的對(duì)外投資總量較少,但隨著國際投資自由化的發(fā)展和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),發(fā)展中國家的對(duì)外投資將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。發(fā)展中國家對(duì)外直接投資的發(fā)展既有利于發(fā)展中國家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大出口,又有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級(jí),也有利于國際分工的發(fā)展和南南合作的加強(qiáng)。第二,全球化為發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口提供了廣闊的國際市場,有利于增加商品和勞務(wù)出口,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全球化的進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,擴(kuò)大了對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以及勞務(wù)的需求,這為盛產(chǎn)這些產(chǎn)品并擁有豐富勞動(dòng)力資源的落后國家擴(kuò)大出口提供了機(jī)會(huì)。同時(shí),由于貿(mào)易自由化使發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)口的工業(yè)品關(guān)稅的大幅度減讓,發(fā)展中國家的市場準(zhǔn)入環(huán)境得以改善,大大有利于發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。國際貿(mào)易的發(fā)展不僅大大加快工業(yè)化國際擴(kuò)散的速度,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長,而且國際貿(mào)易本身在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。1986—1996年,發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易占GDP比重平均每年上升1.2%。第三,全球化給發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、信息及管理理念。對(duì)于廣大發(fā)展中國家來說,先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)及管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必備條件。國際貿(mào)易的發(fā)展、生產(chǎn)一體化以及資本和人員流動(dòng)的頻繁實(shí)際上就包含了設(shè)備、技術(shù)、人才等在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營資源的國際轉(zhuǎn)移。因此,全球化發(fā)展不僅有利于發(fā)展中國家大量引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資金、設(shè)備和技術(shù),而且還能同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及管理理念,迅速提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,為國家工業(yè)化和現(xiàn)代化打下良好的微觀基礎(chǔ),并進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與政治體制的配套改革,全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功表明,無論其原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)如何薄弱,只要采取適當(dāng)?shù)膶?duì)外開放政策,將其國內(nèi)市場與國際市場接軌,充分利用國際資源,完全有可能在短時(shí)期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展,最終趕上甚至超過發(fā)達(dá)國家。這在信息化時(shí)代尤其如此。由于信息產(chǎn)業(yè)明顯不同于其他現(xiàn)代工業(yè),這為發(fā)展中國家縮短與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距提供了更可行的機(jī)會(huì)。發(fā)展中國家完全可以在輸入發(fā)達(dá)國家的技術(shù)產(chǎn)品和接受投資的過程中獲取發(fā)達(dá)國家在信息革命中已創(chuàng)造的先進(jìn)成果,從而大量節(jié)省初期研究開發(fā)費(fèi)用,并使自己的信息產(chǎn)業(yè)建立在較高的起點(diǎn)上。所以,全球化對(duì)發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和趕超戰(zhàn)略、達(dá)到自強(qiáng)目標(biāo)的重要性是不容忽視的,發(fā)展中國家在全球化的浪潮中也并非完全處于被動(dòng)地位,關(guān)鍵是看各個(gè)國家如何應(yīng)對(duì)并做出何種選擇。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利就形象地指出:“全球化猶如一股洶涌的波濤,它既可以吞沒一些國家,也可以將另一些國家向前推進(jìn)?!盵3]
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On the Positive Effects of Contemporary Economic Globalization
HUANG Guang-yao
(Department of Economics,Jiangsu Institute of Education,Nanjing 210013,China)
Abstract:The positive effects of contemporary economic globalization are as follow:They can improve the level of global economic efficiency and the world economy,help to change the irrational international economic order,change the content of international relations, promote and facilitate the reconstruction of the international political order,and provide a rare historical opportunity for the backward countries to catch up with developed countries.
Key words:economic globalization;positive effects;international relations;international political order[責(zé)任編輯 吳高君]