〔摘要〕以CNKI《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為數(shù)據(jù)源，從文獻(xiàn)年代分布、載體分布、論文著者分布以及內(nèi)容主題等多個(gè)方面，對2001年1月-2011年6月間國內(nèi)發(fā)表的有關(guān)公共危機(jī)應(yīng)急救援力量研究文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以揭示目前我國公共危機(jī)應(yīng)急救援力量的研究現(xiàn)狀和熱點(diǎn)趨勢，為相關(guān)領(lǐng)域研究和進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

〔關(guān)鍵詞〕公共危機(jī)；應(yīng)急救援力量；公共管理；文獻(xiàn)計(jì)量；應(yīng)急管理；應(yīng)急救援隊(duì)；應(yīng)急隊(duì)伍

DOI：10.3969／j.issn.1008－0821.2011.09.027

〔中圖分類號〕G250.252 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）09－0116－04

收稿日期：2011－07－17

基金項(xiàng)目：國家社科基金研究項(xiàng)目《公共危機(jī)應(yīng)急救援力量體系研究》（10BGL088）；河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援保障機(jī)制研究》（SZ2010217）；滅火救援技術(shù)公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目《消防綜合應(yīng)急救援力量建設(shè)及管理模式研究》（2010003）

作者簡介：李昊青（1983－），男，館員，管理學(xué)碩士，研究方向：圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)基礎(chǔ)理論、信息社會(huì)學(xué)以及消防軟科學(xué)理論，發(fā)表論文10余篇

Research of Emergency Rescue Force of Public

Crisis（2001-2011）Bibliometric Analysis

Li Haoqing Xia Yixue Guo Qiyun Dong Xilin

（1.Library，Chinese People's Armed Police Forces Academy，Langfang 065000，China；

2.Scientific Research Department，Chinese People's Armed Police Forces Academy，Langfang 065000，China）

〔Abstract〕Taking the China Science Literature Network Publish General Storeroom ofCNKI as data sources，the thesis carries on statistical analysis about EmergencyRescue Force of Public Crisis between January 1，2001 and June 1，2011 form publishing years，carriers distribution，author distribution，content analysis and so on.It analyzed the status and hot trends of the study on Emergency Rescue Force ofPublic Crisis，to provide some theoretical and practical references in China.

〔Key words〕public crisisemergency rescue forcepublic managementbibliometricsemergency managementemergency rescue teamemergency team

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國各類公共危機(jī)突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，應(yīng)急管理已成為各級政府部門實(shí)施和開展社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四十一章“加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)”中明確指出，要“建立健全統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國家突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。健全應(yīng)急管理組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化基層應(yīng)急管理能力”。其中，應(yīng)急救援力量（Emergency Rescue Force，ERF）作為應(yīng)急管理組織體系的組成部分，是處置突發(fā)公共事件、實(shí)施應(yīng)急救援的主體，它指的是各種應(yīng)急救援的能量資源，包括人力資源、物質(zhì)資源（物資裝備等）以及相關(guān)的制度資源等，主要由公共應(yīng)急救援力量、專業(yè)應(yīng)急救援力量、企業(yè)應(yīng)急救援力量和社會(huì)應(yīng)急救援力量等組成，在紛繁復(fù)雜的公共危機(jī)管理實(shí)踐過程中其發(fā)揮著巨大的支撐性與主導(dǎo)性作用。以此，本文通過對2001-2011年公開發(fā)表的ERF研究方面的文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，來揭示近十年我國應(yīng)急救援力量研究的基本現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，以期為構(gòu)建我國公共危機(jī)應(yīng)急救援力量體系提供一定的價(jià)值導(dǎo)向和理論依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源與方法統(tǒng)計(jì)本文選用CNKI《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》作為主要數(shù)據(jù)來源，以2001年1月至2011年6月為時(shí)間段，以“應(yīng)急救援力量”、“應(yīng)急救援隊(duì)”、“應(yīng)急救援隊(duì)伍”和“應(yīng)急隊(duì)伍”為檢索詞、“題名——精確”為匹配方式進(jìn)行檢索，經(jīng)查驗(yàn)，剔除重復(fù)、與主題關(guān)聯(lián)低以及一稿多發(fā)的文獻(xiàn)，最終確定高相關(guān)度數(shù)據(jù)共計(jì)403條。再采用文獻(xiàn)計(jì)量方法，對所得數(shù)據(jù)從文獻(xiàn)年代分布、載體分布、論文著者分布以及內(nèi)容情況等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 統(tǒng)計(jì)結(jié)果與數(shù)據(jù)分析

2.1 文獻(xiàn)年代分布一般而言，通過分析某一領(lǐng)域研究文獻(xiàn)發(fā)表年代與數(shù)量分布可以反映出該專題研究的發(fā)展歷程及其熱度［1］。從表1中可看出，我國的ERF研究始于2002年，2002－2010年我國關(guān)于ERF發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，其中2006—2010年發(fā)文量占總發(fā)文量的84.12%，這5年正值我國“十一五”發(fā)展期間，由此判斷，該論題與我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中“加強(qiáng)公共安全建設(shè)”、“完善社會(huì)管理體制”以及“加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)”等相關(guān)政策、規(guī)劃的要求相切合，適應(yīng)了我國的基本國情和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。2011年作為我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，加強(qiáng)ERF建設(shè)是公共安全體系的重要內(nèi)容，對ERF理論與實(shí)踐的探索仍然是公共危機(jī)管理領(lǐng)域的研究重點(diǎn)與熱點(diǎn)議題。此外，從ERF文獻(xiàn)各載體類型載文情況來看（見表2），該論域發(fā)表的專題論文（包括期刊論文、學(xué)位論文及會(huì)議論文）共計(jì)96篇，整體上呈上升趨勢，但論文數(shù)量相對偏少，在一定意義上，說明了該論域尚處于起步階段，理論探究空間很大，仍需要社會(huì)與學(xué)界給予更多關(guān)注與重視。

表1 ERF文獻(xiàn)發(fā)表年代及數(shù)量分布表

2.2 文獻(xiàn)載體分布2.2.1 期刊分布

對載文的期刊進(jìn)行分析，可以很大程度上反映該領(lǐng)域的橫向研究程度、主題的性質(zhì)等［2］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于ERF研究的專題論文共有96篇，包括期刊論文77篇、學(xué)位論文4篇以及會(huì)議論文15篇。77篇期刊論文刊載于42種學(xué)術(shù)期刊，刊均載文1.83篇，其中刊載ERF研究論文超過1.83篇的期刊有13種，共刊載論文篇，占期刊論文總量的62%，詳見表3。根據(jù)布拉德福定律：如果將科技期刊按其刊載某學(xué)科專業(yè)論文的數(shù)量多少以遞減順序排列，把期刊分為文章數(shù)量相等的核心區(qū)、相關(guān)區(qū)和非相關(guān)區(qū)，各區(qū)期刊數(shù)量呈1∶n∶n2的關(guān)系［3］。我們可測出載文量居前4種期刊發(fā)文量為26篇，剛好超過期刊論文總量的1/3，于是得出這4種期刊處于ERF研究論文的核心區(qū)，屬于ERF研究的重要情報(bào)源。

表3 論文期刊分布（top 13）統(tǒng)計(jì)表

2.2.2 報(bào)紙分布

在一定意義上，對關(guān)于某一領(lǐng)域報(bào)紙新聞的計(jì)量分析有助于認(rèn)識該領(lǐng)域理論與實(shí)踐的結(jié)合程度，把握其發(fā)展現(xiàn)狀、熱點(diǎn)及政策趨勢。近十年我國有關(guān)ERF的報(bào)紙新聞229篇，分布于35種報(bào)紙，報(bào)紙均載量為6.54篇。其中，載文量在6.57篇以上的報(bào)紙共計(jì)4種，發(fā)文量62篇，占報(bào)紙載文總量的27.07%，見表4；2009-2011年6月間發(fā)文量為225篇，占報(bào)紙載文總量的98.25%，見表2。此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，ERF研究與實(shí)踐需要結(jié)合緊密，自汶川大地震以來，我國各級政府對公共危機(jī)應(yīng)急管理領(lǐng)域給予了高度重視，并采取了一系列的公共政策與制度舉措。

表4 載文量居前4位的報(bào)紙分布表

2.3 論文著者分析2.3.1 論文核心著者情況統(tǒng)計(jì)

表5 ERF論文核心著者發(fā)文統(tǒng)計(jì)表

2.3.2 著者合作情況分析

通常，著者合作度指的是在一定時(shí)間內(nèi)某種文獻(xiàn)載體所發(fā)每篇論文的平均著者數(shù)，是論文著者合作程度的重要指標(biāo)，反映一種文獻(xiàn)載體著者智識發(fā)揮的程度。其數(shù)值越高，合作智識能效發(fā)揮得越高。合作率是合作論文與論文總量的比值。合作研究是一種優(yōu)勢互補(bǔ)的研究方式，適當(dāng)?shù)暮献餮芯浚梢园l(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，集思廣益，取長補(bǔ)短，更易深化研究層次［4］。從表6可知，ERF研究的著者合作度為1.41，論文合作率為26.04%，這說明目前我國有關(guān)ERF論文主要還是以獨(dú)著為主，該領(lǐng)域研究尚處于起步階段，還需要加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)外的溝通、對話與合作，來進(jìn)一步拓展ERF研究空間和深化研究層次。

表6 著者合作情況統(tǒng)計(jì)表

2.3.3 論文著者機(jī)構(gòu)分析

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，ERF研究論文的著者主要分布于高校、公安部直屬機(jī)關(guān)、各地消防部門、科研所以及解放軍部分單位，其中發(fā)文量大于1篇的部門主要有5個(gè)，共計(jì)發(fā)文17篇，占論文總量的17.71%，詳見表7。另外，在該領(lǐng)域以消防部門和高校發(fā)文居多，兩者合計(jì)33篇，共占論文總量的34.38%。由此看出，我國相關(guān)部門的ERF研究正逐步展開，但跨部門合作還需進(jìn)一步增強(qiáng)。值得關(guān)注的是，由“中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院”承擔(dān)的國家社科基金研究項(xiàng)目《公共危機(jī)應(yīng)急救援力量體系研究》已經(jīng)取得了一定階段性研究成果。

表7 發(fā)文量居前5位的論文著者機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

2.4 內(nèi)容分析2.4.1 關(guān)鍵詞分析

文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞是指能夠準(zhǔn)確有效反映文獻(xiàn)主題思想的名詞或詞組，對某一領(lǐng)域關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì)分析有助于把握該領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的研究主題和關(guān)注焦點(diǎn)。從表8中可知，ERF研究領(lǐng)域96篇論文的關(guān)鍵詞詞頻共計(jì)112次，篇均詞頻為1.17次，經(jīng)查證，有一些期刊中未設(shè)有關(guān)鍵詞，如《國防》、《勞動(dòng)保護(hù)》、《中國民兵》及《華北民兵》等，使得ERF關(guān)鍵詞詞頻不高，但就現(xiàn)有數(shù)據(jù)而言，并不影響統(tǒng)計(jì)的整體效果。此外，結(jié)合論文題名，從現(xiàn)有關(guān)鍵詞分布態(tài)勢可以在一定程度推斷出ERF研究的主題分布。具言之，筆者認(rèn)為ERF研究主題包括應(yīng)急救援力量構(gòu)成、力量體系的建設(shè)、主體的選擇、基礎(chǔ)理論以及具體實(shí)踐5個(gè)方面。

表8 ERF研究論文關(guān)鍵詞分布表

2.4.2 學(xué)科類別與研究層次分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，ERF研究涉及學(xué)科類別共計(jì)42個(gè)，主要包括公安、安全科學(xué)與災(zāi)害防治、軍事學(xué)、行政學(xué)及國家行政管理、預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)、中國政治與國際政治、行政法及地方法制、水利水電工程等。由此看出，ERF研究具有綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，需要多領(lǐng)域的專家、學(xué)者相互交流協(xié)作和共同深入研討。此外，從表9可知，ERF研究主要集中在政策研究、行業(yè)指導(dǎo)以及工程與專業(yè)技術(shù)方面，三者發(fā)文量占總文獻(xiàn)量88.59%；由此看出，ERF理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究較為薄弱，今后有待加強(qiáng)。

表9 ERF研究層次分析情況統(tǒng)計(jì)表

3 結(jié) 語誠然，任何一種研究場域理論的形成，都源自于其科學(xué)知識和客觀事實(shí)的積累、碰撞與融合的過程。通過上述對我國2001-2011年有關(guān)公共危機(jī)應(yīng)急救援力量研究文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析，可以發(fā)現(xiàn)我國應(yīng)急救援力量理論與實(shí)踐研究的成長軌跡與發(fā)展態(tài)勢，其主要包括：

（1）隨著公共危機(jī)管理研究的持續(xù)深入，對公共危機(jī)應(yīng)急管理主體——應(yīng)急救援力量（ERF）的關(guān)注度會(huì)逐漸增強(qiáng)，與之相關(guān)的專題論文與新聞報(bào)道會(huì)不斷增多，研究視野和認(rèn)知層次也會(huì)伴著研究方法的多元應(yīng)用而逐步深化、走向成熟。

（2）在國家對社會(huì)管理與公共服務(wù)的高度重視下，研究ERF的專家、學(xué)者會(huì)進(jìn)一步增多，并逐漸形成核心作者群，以先進(jìn)理念和創(chuàng)新思路引領(lǐng)這一領(lǐng)域研究，并不斷前進(jìn)。

（3）ERF研究領(lǐng)域的學(xué)科多樣性為其打開嶄新的視野，核心載文期刊區(qū)域必然擴(kuò)大，相關(guān)學(xué)科對話與交融將會(huì)推動(dòng)ERF領(lǐng)域研究橫向發(fā)展。

（4）從ERF研究的內(nèi)容上看，我國現(xiàn)有的應(yīng)急救援力量是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式上的，包括公安消防、武警、解放軍、預(yù)備役、民兵、礦山救援隊(duì)以及各類民間志愿救援組織等多個(gè)行業(yè)或部門，力量結(jié)構(gòu)多元，缺乏科學(xué)統(tǒng)籌與有效協(xié)同，應(yīng)急救援整體能力和綜合協(xié)作能力相對較弱，加之公共危機(jī)的突發(fā)性、復(fù)雜性特點(diǎn)，單一或簡單的合作并不能有效應(yīng)對各類公共危機(jī)事件。在一定意義上，它體證了我國建立健全一個(gè)“指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的“公共危機(jī)應(yīng)急救援力量體系” 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但就文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)來看，我國有關(guān)構(gòu)建應(yīng)急救援力量體系的文獻(xiàn)與專題論文為27篇和7篇，分別占總文獻(xiàn)量的6.7%和1.7%，說明該主題研究論文數(shù)量較低，研究尚未形成規(guī)模，由此，隨著我國“十二五”期間相關(guān)公共政策與法律的出臺(tái)，公共危機(jī)應(yīng)急救援力量體系化和規(guī)范化建設(shè)將會(huì)成為業(yè)界的熱點(diǎn)議題和現(xiàn)實(shí)的制度選擇。

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