[摘要] 隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，進出口額持續(xù)增長，對我國檢驗檢疫工作提出了更高的要求，如何利用特殊監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)、分送集報系統(tǒng)等信息化等手段，為物流企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)，提高通關速度，簡化辦理手續(xù)，提高辦事效率，同時也更好的為國把關，做好國門衛(wèi)士，不讓國外的疫情，偽劣產(chǎn)品進入國門。本文對信息技術在出入境檢驗檢疫中的具體應用作了詳細分析。

[關鍵詞] 信息 技術 檢驗 檢疫 應用

隨著世界經(jīng)濟逐步全球化，國際經(jīng)濟、貿易合作日漸增強，進出口貿易量也大幅度增長，使出入境檢驗工作在難度、數(shù)量上呈指數(shù)增長。而檢驗檢疫人員數(shù)量少，手續(xù)復雜，通關速度慢造成檢驗檢疫工作效率低。中國進出境檢驗檢疫局是代表國家在進出境口岸進行檢驗檢疫的執(zhí)法機關，其業(yè)務水平和辦公效率直接影響我國對外經(jīng)濟貿易和國家形象。

現(xiàn)代信息技術由信息處理技術和計算機技術構成。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和計算機硬件的完善，信息技術在各行各業(yè)得到了廣泛的應用和普及，產(chǎn)生了巨大的效益和影響。

為提高通關速度，簡化辦理手續(xù)，提高辦事效率，樹立中國進出境檢驗檢疫局在國際的形象，更好地為國把關，做好國門衛(wèi)士，不讓國外的疫情，偽劣產(chǎn)品進入國門，將信息技術應用在檢驗檢疫工作中勢在行。本文通過信息技術在提高工作效率中的應用和信息技術在具體的檢驗檢疫工作中的應用兩個方面作簡要概述。

一、信息技術在提高工作效率中的應用

檢驗檢疫工作具有很強的涉外性、技術性以及政策性，所以在在各項進程中會產(chǎn)生、應用大量信息和資料。既往采用人工處理這些信息，或是辦公處理較為簡單，這些都會必然導致工作效率大大的降低。故而，現(xiàn)代信息技術在完成這項工作中就會發(fā)揮到至關重要的作用。通過信息技術將這些信息資料進行快速收集、整理，使得我們出入境檢驗工作人員能夠及時掌握全局進程、調整部署，從而可以更加客觀并且高效地進行工作，同時可以保證了操作上的簡便與快捷，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)卓有成效地聯(lián)系和協(xié)調，改善工作方法，提高工作效率。

1.建立安全、高效、實用的廣域網(wǎng)系統(tǒng)

為了將信息技術在系統(tǒng)中能夠得到廣泛應用，實現(xiàn)辦公自動化、業(yè)務管理網(wǎng)絡化、全系統(tǒng)信息共享，數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計和快速傳遞，就要求全系統(tǒng)計算機都能夠聯(lián)網(wǎng)，因此必須建立進出境檢驗檢疫系統(tǒng)廣域網(wǎng)。建立廣域網(wǎng)可以利用通信運營商完備的網(wǎng)絡通道，如：租用數(shù)據(jù)專線、IPVPN虛擬專線等方式，根據(jù)各地區(qū)接入條件的不同，可通過光纖、電話線，以及無線聯(lián)網(wǎng)的方式。

2.實現(xiàn)資源共享

系統(tǒng)建立后，各地區(qū)的資料即可實現(xiàn)共享。在系統(tǒng)中應可查詢到國家相關法律、公告發(fā)布、法規(guī)查詢；不同國家和地區(qū)不斷變化的質量情況；檢驗檢疫報檢程序、標準、法規(guī)、行政許可、注冊、審批等要求；報檢單位和報檢員資料、產(chǎn)地考核、業(yè)務公告、檢疫出證、獎罰情況；各類業(yè)務操作記錄和工作量；對業(yè)務數(shù)據(jù)可實時統(tǒng)計。實現(xiàn)資源共享，即可實現(xiàn)本地報檢，異地檢疫、出證;異地查詢報檢員和報檢單位資料；各相應的管理者會實時掌握業(yè)務數(shù)據(jù)，對工作進程進行監(jiān)控，同時可以加強廉政、勤政建設，無論現(xiàn)場檢驗檢疫、實驗室檢驗檢疫，或出證放行，均可通過計算機行設置，嚴格進行，在未得到授權的情況下，不能越權處理，擅自放行。系統(tǒng)對每次操作均有記錄和統(tǒng)計，可以有效地監(jiān)督各級人員進行，做到各行其責，各盡其責，以減少不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡自動化

辦公自動化網(wǎng)絡軟件的應用，將對辦公效率的提高、政務信息傳遞、各種信息的交流起到積極的推動作用。同樣，這也辦公是向無紙化、與國際化的一個重要進步。通過辦公網(wǎng)絡自動化可以實現(xiàn)電子公告，收發(fā)電子郵件，網(wǎng)上電視，電子論壇，電話會議等業(yè)務。此外，為了節(jié)約開支資，全面普及全系統(tǒng)文獻的查詢與檢服務， 并將檢驗檢疫的業(yè)務水平不斷提高，我單位與電信服務運營商進行合作，建立光盤檢索塔，提供科技信息檢索服務， 通過網(wǎng)絡檢索和查詢全系統(tǒng)的圖書資料、期刊等信息。

4.使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)

隨著通信業(yè)務的普及，視頻監(jiān)控系統(tǒng)越來越多地應用到各個行業(yè)中，通過遠和監(jiān)控，可以實時了解現(xiàn)場作業(yè)及人員執(zhí)行標準情況，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的存儲功能，也可隨時對過去的生產(chǎn)過程進行回放，通過對生產(chǎn)、檢測、裝箱、放行過程的監(jiān)控，保證各項工作有序進行。

二、信息技術在檢驗檢疫具體工作中的應用

1. 特殊監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)的應用

近年來，不斷增長的業(yè)務量對檢驗檢疫機構的服務水平、信息化程度和監(jiān)管力度提出了更高的要求?！耙园l(fā)展需求為向導、以科學創(chuàng)新促發(fā)展、以監(jiān)管改革促效率”，提高檢驗檢疫在綜保區(qū)和陸路口岸的行政執(zhí)法能力和服務水平，適應綜保區(qū)和陸路口岸的發(fā)展，滿足物流對快速通關的日益增長的需求，探索一條適合加工區(qū)和陸路口岸檢驗檢疫監(jiān)管的高效之路，實現(xiàn)國家質檢總局提出的“提速、增效、減負、嚴密監(jiān)管”的要求。

現(xiàn)行的業(yè)務系統(tǒng)能基本滿足業(yè)務操作的需求，但是還不能提供最全面準確的貨物監(jiān)管數(shù)據(jù)與企業(yè)申報的貨物數(shù)據(jù)進行比對、核查；本地檢驗檢疫機構沒有最權威準確的監(jiān)管數(shù)據(jù)，仍舊依靠企業(yè)自覺報檢或是借助海關系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)，已無法滿足在口岸通關后本地檢驗檢疫機構對需檢貨物的監(jiān)管需求。

因此我局通過與華東信息科技有限公司合作，經(jīng)過半年多的努力，成功研發(fā)了特殊檢疫監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)成功運行后，本地檢驗檢疫機構能獲取全面物流數(shù)據(jù)、各節(jié)點物流狀況信息的信息化管理工具，以滿足日益增長的業(yè)務需求對管理質量的要求。

2.分送集報系統(tǒng)

分送集報是“分批送貨集中報檢”的簡稱，指對符合條件的區(qū)外企業(yè)與昆山綜合保稅內生產(chǎn)企業(yè)和倉儲企業(yè)之間多批量、高頻次的物料供需，經(jīng)昆山檢驗檢疫局批準采用分批送貨備案、并批集中報檢的檢驗檢疫通關方式。分送集報以企業(yè)誠信守法規(guī)范管理為前提，以檢驗檢疫質量風險可控為基礎，適用于企業(yè)加工生產(chǎn)所需要的并被列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的零配件和物料，實現(xiàn)了企業(yè)、檢驗檢疫部門和地方政府的共贏。

分送集報給企業(yè)帶來了實實在在的好處。一是提升了效率。企業(yè)從原來的批批報檢改為每月1次集中報檢，并能通過“分送集報管理系統(tǒng)”及時了解貨物檢驗情況，貨物生產(chǎn)完畢就可以24小時隨時送貨，最大程度滿足了客戶的需求。二是減少了各項支出。不僅原先在關務方面耗費的人員、辦公、交通費用大大降低，而且代理報檢費用顯著減少。以富士康公司為例，平均每月減少代理報檢費達90%以上。三是加快了退稅速度，有利于企業(yè)增加現(xiàn)金流量，減小融資難度，大大降低辦理產(chǎn)品退稅的物流成本和產(chǎn)品在途流轉時間。

對于檢驗檢疫部門而言，通過分送集報管理系統(tǒng)，可以及時掌控進、出區(qū)貨物信息、跟蹤貨物狀態(tài)、進行系統(tǒng)自動隨機抽查檢驗或人工干預審核，不僅緩解了人力資源緊缺的矛盾，提高了工作效率和服務水平，而且加強了管理力度，實現(xiàn)了風險可控、監(jiān)管有效。此外，每月通過特殊監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)匯總，并導入到電子報檢系統(tǒng)進行CIQ2000系統(tǒng)的報檢，實現(xiàn)了對法檢貨物的集中報檢、簽證管理，解決了同一企業(yè)向檢驗檢疫和海關申報批次信息的不對稱現(xiàn)象，有利于通關單電子聯(lián)網(wǎng)核查比對的通過率。

3.專家系統(tǒng)

專家系統(tǒng)是一個計算機程序，它能夠在特定領域內以人類專家水平解決困難。它是人工智能從一般思維規(guī)律探索走向專門知識利用、從理論方法研究走向實際系統(tǒng)設計的轉折點和安全突破口。

4.圖像處理系統(tǒng)

圖像處理系統(tǒng)可以應用在不同地區(qū)、不同性質的檢驗檢疫中，它在顯微技術中得到了廣泛的應用，用于圖譜、色譜的分析。

5.風險性分析

是科學分析大量信息的基礎上， 通過各種方法和數(shù)學模型，對信息進行量化研究，從而得出風險分析 。它的研究和應用對保護我國國民經(jīng)濟，保持同國際慣例接軌，提供有力的保障。

三、結束語

為提高我國檢驗檢疫工作效率，使我國的檢驗檢疫工作的方法和標準能夠適應國際慣例，朝著更加先進、科學、規(guī)范的方向發(fā)展，我們每個檢驗檢疫工作人員都要通過多種方式學習和借鑒國外先進的檢驗檢疫理論和技術，并將信息技術熟練地應用在實際工作中，在不久的將來，現(xiàn)代信息技術應用在進出境檢驗檢疫系統(tǒng)會取得突飛猛進的進展，工作效率、工作能力均會得大幅度提高，提高我國檢驗檢疫系統(tǒng)在國民以及世界各國人民心中的地位。

參考文獻：

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