河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：河南省未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模估測(cè)研究（2011-QN-221）

[摘要] 未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)算是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。目前國(guó)外測(cè)算方法繁多，但由于各國(guó)國(guó)情不同，國(guó)外測(cè)算方法不能直接用于中國(guó)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的的測(cè)算。為此，本文對(duì)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入分析，明確其概念和類(lèi)別，提出了未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)估算的各種方法，并分析了其優(yōu)缺點(diǎn)，以其為找到適合中國(guó)的測(cè)算方法提供技術(shù)支持。

[關(guān)鍵詞] 未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì) 測(cè)算 規(guī)模

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但由于法制法規(guī)不健全和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國(guó)的未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)急速發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了極大威脅。因此，對(duì)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行科學(xué)界定，其規(guī)模進(jìn)行合理的測(cè)算迫在眉睫。

一、未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)的類(lèi)別

未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)，指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于各種原因未被測(cè)算或計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量。這些未被觀(guān)測(cè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 本應(yīng)包括在全社會(huì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)，但由于多種原因，現(xiàn)實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算卻無(wú)法對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。國(guó)際上針對(duì)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究由來(lái)已久， 但對(duì)它概念的界定卻一直沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 其經(jīng)常被稱(chēng)作地下經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)、黑色經(jīng)濟(jì)、隱性經(jīng)濟(jì)等。在我國(guó)，很多學(xué)者稱(chēng)將其稱(chēng)為不可觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)?！段从^(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)測(cè)算手冊(cè)》中，將未觀(guān)測(cè)生產(chǎn)分為五種，地下生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、非正規(guī)部門(mén)生產(chǎn)、住戶(hù)為自身最終使用的生產(chǎn)以及由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)。

1.地下生產(chǎn):聯(lián)合國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993》指出，為了逃避各種稅收，避免繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)款，避免遵從各種行政程序而隱蔽從事的生產(chǎn)活動(dòng)被界定為“地下生產(chǎn)”。地下生產(chǎn)又分為地下生產(chǎn)總額、未觀(guān)測(cè)的地下生產(chǎn)、未計(jì)算的地下生產(chǎn)。地下生總額簡(jiǎn)稱(chēng)地下生產(chǎn)，指所有的地下生產(chǎn)，不論其是否已包括在GDP中；未觀(guān)測(cè)的地下生產(chǎn)指未被記錄在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的地下生產(chǎn)；未計(jì)算的地下生產(chǎn)指未包括在官方公布的GDP中的地下生產(chǎn)。

2.非法生產(chǎn):聯(lián)合國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993》將非法生產(chǎn)分為兩大類(lèi)，一是法律禁止銷(xiāo)售、分配或持有的貨物和服務(wù)的生產(chǎn)；二是生產(chǎn)活動(dòng)通常合法，但生產(chǎn)者由未經(jīng)許可而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。由于各個(gè)國(guó)家法律不同，因此，非法生產(chǎn)的種類(lèi)也不完全一樣。在分析非法生產(chǎn)時(shí)，可結(jié)合《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993》的分類(lèi)原則及各國(guó)法律規(guī)定的具體情況進(jìn)行分析。

3.非正規(guī)部門(mén)生產(chǎn):通常情況下，非正規(guī)部門(mén)由主要目標(biāo)為某些人創(chuàng)造就業(yè)崗位、取得收入而生產(chǎn)貨物和服務(wù)的單位組成。非正規(guī)部門(mén)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分，它在創(chuàng)造就業(yè)崗位、擴(kuò)大生產(chǎn)范圍、形成國(guó)民收入等方面發(fā)揮著重要的作用。但這些單位的組織水平低下，基本沒(méi)有分工，規(guī)模較小，勞動(dòng)關(guān)系大多是偶然就業(yè)、親屬或個(gè)人以及社會(huì)關(guān)系，而不簽訂正規(guī)的合同協(xié)議。

4.住戶(hù)為自身最終使用的生產(chǎn):為自身最終使用的住戶(hù)生產(chǎn)屬于經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)，其主要包括以下內(nèi)容:（1）住戶(hù)為自身最終使用的貨物生產(chǎn)，包括農(nóng)產(chǎn)品和家畜的生產(chǎn)、其他為自身消費(fèi)的貨物生產(chǎn)、自有固定資本形成；（2）自有住房服務(wù)；（3）有酬家庭服務(wù)，即有酬家庭雇員提供的服務(wù)。

5.由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn):由于數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)稱(chēng)為“統(tǒng)計(jì)原因的地下生產(chǎn)”。統(tǒng)計(jì)遺漏的原因是多方面的，主要有統(tǒng)計(jì)時(shí)企業(yè)覆蓋的不夠全面，一些新成立的小企業(yè)可能由于多種原因未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，此外統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，有些企業(yè)未作調(diào)查回答，或其回答的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，故意瞞報(bào)。

二、未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)的測(cè)算方法

1.貨幣分析法:貨幣分析法一般可分為簡(jiǎn)單現(xiàn)金比率法、貨幣交易法、.貨幣需求法等。李朝洪從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，分析中國(guó)的貨幣供給量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系、研究中國(guó)的貨幣需求模式、嘗試模擬出被未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所吸收的貨幣量，再估計(jì)出貨幣流通速度，兩者相乘可以大致估測(cè)其規(guī)模，為估測(cè)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提供了新的思路。

2.調(diào)查分析法:調(diào)查分析法是通過(guò)直接的訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查，取得某部門(mén)或某地區(qū)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。我國(guó)部分城鄉(xiāng)地區(qū)可采用調(diào)查分析法直接估測(cè)當(dāng)?shù)匚从^(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。主要原因在于我國(guó)城鄉(xiāng)居民自改革開(kāi)放之初便以開(kāi)展住戶(hù)調(diào)查并持續(xù)至今，多數(shù)地區(qū)所具備的相關(guān)城鄉(xiāng)居民家庭收入與支出的統(tǒng)計(jì)資料在年份上既無(wú)缺漏亦無(wú)弄虛作假的行為，只要工作量允許，可采用“居民家計(jì)調(diào)查法”間接估測(cè)當(dāng)?shù)匚从^(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

3.收支差異法:未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)中取得的收入可通過(guò)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄等形式表現(xiàn)出來(lái)。立足于收支平衡，通過(guò)對(duì)收入和支出差異的分析，可估算出地下收入的規(guī)模。赫金斯曾經(jīng)指出：“國(guó)民收入的收入角度測(cè)估值通常比支出測(cè)估值要小，這種差異從規(guī)范的意義上來(lái)講主要反映了如下事實(shí)：盡管某些收入可能沒(méi)有申報(bào)或申報(bào)不足，但由此引致的很多支出在官方統(tǒng)計(jì)中卻都顯示了出來(lái)。”現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)中，從理論上來(lái)講，國(guó)民收入的收入法和支出法的估測(cè)值應(yīng)該相等，實(shí)際不等出現(xiàn)差異的一個(gè)主要原因就是未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)的存在。收支差異法測(cè)度未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的主要優(yōu)點(diǎn)是，數(shù)據(jù)容易從官方統(tǒng)計(jì)中獲取，且方法簡(jiǎn)便易行，我國(guó)很多學(xué)者嘗試了使用該法對(duì)我國(guó)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)度，例如王巧英等用收入支出差異法對(duì)我國(guó)的1999年的未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模成功進(jìn)行了估測(cè)。

4.貨運(yùn)量估算模型:以全社會(huì)貨運(yùn)量和GDP為變量，擬合線(xiàn)性回歸模型，計(jì)算回歸模型估測(cè)GDP值。將此值減去實(shí)際觀(guān)測(cè)GDP值，若差值為正，便可以認(rèn)為其是相應(yīng)年份的未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)增加值。采用此法的前提是很多地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出雖然未能被官方統(tǒng)計(jì)所觀(guān)測(cè)到，但從事地下經(jīng)濟(jì)需要通過(guò)物流來(lái)實(shí)現(xiàn)，與地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的貨運(yùn)量可以被官方統(tǒng)計(jì)，因此通過(guò)貨運(yùn)量來(lái)擬合GDP的理論值，與官方GDP進(jìn)行比較可以估測(cè)未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

5.稅收測(cè)算法:該法基于抽樣調(diào)查，對(duì)調(diào)查單位采用強(qiáng)硬的手段，使其嚴(yán)格服從調(diào)查者的要求。將被調(diào)查者上報(bào)的真實(shí)收入于此前自行申報(bào)的收入進(jìn)行對(duì)比，從兩者差值中測(cè)算出逃稅漏稅總金，從而估算未觀(guān)測(cè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

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