[摘要] 隨著我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為制約我國國際貿(mào)易發(fā)展的重要問題。本文通過對我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易沖突問題的分析，指出了在發(fā)展對外貿(mào)易的同時(shí)，應(yīng)減少對環(huán)境的污染，達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的具體對策。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境保護(hù) 國際貿(mào)易 協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國對外經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位越來越重要，但環(huán)境污染問題和生態(tài)破壞問題也越來越嚴(yán)重?；诃h(huán)境保護(hù)的“綠色貿(mào)易壁壘”對我國國際貿(mào)易的發(fā)展造成了極大沖擊。因此，尋找貿(mào)易和環(huán)境問題協(xié)調(diào)發(fā)展的出路，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就具有了重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易的沖突

1.環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易的制約

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對生存環(huán)境有了更高的要求。目前，以環(huán)境與自然資源保護(hù)為核心的綠色國際貿(mào)易應(yīng)運(yùn)而生，為保護(hù)環(huán)境而采取某些限制性措施就構(gòu)成“綠色貿(mào)易壁壘”。 綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易發(fā)展的制約主要表現(xiàn)在：一些產(chǎn)品的進(jìn)出口被禁止或限制；出于環(huán)保壓力很多產(chǎn)品被迫增加成本，從而影響其競爭力；生態(tài)環(huán)境被污染后，出口產(chǎn)品的質(zhì)量受到影響，甚至有些產(chǎn)品因污染不得不停止生產(chǎn)；由于各國理解、角度、利益的不同非常容易引起貿(mào)易與環(huán)境爭端。

2.國際貿(mào)易的發(fā)展對環(huán)境的破壞

隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，為了獲取競爭優(yōu)勢，往往造成資源與能源的過分消耗，由于各國的資源擁有量的不均衡，往往會產(chǎn)生一國對別國生態(tài)資源的依賴性，通常表現(xiàn)為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國家從發(fā)展中國家大量進(jìn)口原材料和初級產(chǎn)品，這樣就加速了資源與能源的枯竭。因?yàn)橐晃兜刈非筚Q(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家以貨物出口形式的轉(zhuǎn)嫁污染，通過直接投資渠道轉(zhuǎn)移污染密集型企業(yè)，這些不合理開發(fā)對環(huán)境形成了嚴(yán)重破壞。

二、制約我國環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的問題分析

1.出口結(jié)構(gòu)不合理

在改革開放之初，我國出口是以初級原料型產(chǎn)品為主，企業(yè)生產(chǎn)粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境污染較大。隨著對外貿(mào)易的發(fā)展，我國出口商品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，但對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品和制成品仍占較大的比重。粗放型對外貿(mào)易發(fā)展模式對自然資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用，比如農(nóng)藥殘留超標(biāo)，化肥施用過多過濫等。目前我國主要污染物的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量；五分之一的城市空氣污染較為嚴(yán)重；三分之一國土受到酸雨影響。

2.進(jìn)口貿(mào)易帶來的環(huán)境問題

由于我國對進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)評估的能力不強(qiáng)，進(jìn)口了一些有害廢棄物，一些危害環(huán)境和生物安全的產(chǎn)品也被帶入我國，對我國的環(huán)境安全構(gòu)成威脅。比如廣東沿海的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目進(jìn)口大量有色金屬廢渣、舊汽車蓄電池等有毒廢棄物，其再生過程已對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的污染。

3.國外投資對環(huán)境造成負(fù)面影響

我國加入WTO后，一些外國公司特別是跨國公司紛紛進(jìn)入我國，雖然帶來了先進(jìn)的管理制度、先進(jìn)的技術(shù)和污染控制設(shè)施，但也有一些外商投資企業(yè)披著“投資興業(yè)”的外衣，利用我國環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不健全，將一批批污染密集型產(chǎn)業(yè)（如化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等）向我國轉(zhuǎn)移，如不加強(qiáng)環(huán)境管理，我國有可能成為發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)的避風(fēng)港。

4.名目繁多的環(huán)境壁壘阻礙我國的出口貿(mào)易發(fā)展

目前，許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境和人類、動植物的生命健康與安全為名，通過立法制定各種環(huán)保公約、法律和法規(guī)，蓄意制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，目的是限制國外的產(chǎn)品或服務(wù)的輸入。各種環(huán)境（綠色貿(mào)易）壁壘的產(chǎn)生，已嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的市場競爭力，以及出口產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。以食品為例，目前有40多個(gè)國家和地區(qū)對500多種農(nóng)藥在食品中的殘留量制定了嚴(yán)格甚至苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。加入WTO的10年間，我國出口產(chǎn)品中遭受的綠色貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)重，綠色貿(mào)易壁壘給我國出口貿(mào)易帶來巨大的影響。近幾年，我國已成為世界上綠色貿(mào)易壁壘的最大受害國，每年由于綠色貿(mào)易壁壘造成的出口損失占到當(dāng)年出口總額的20%左右，因不符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而損失的出口商品價(jià)值近400億美元，對我國經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。

三、我國環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系問題已成為國際貿(mào)易中的一個(gè)重要問題，提高環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，提高出口國際競爭力，是貫徹我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

1.政府要做好宏觀層面上的統(tǒng)籌工作

（1）提高認(rèn)識，成立相應(yīng)的綠色壁壘研究機(jī)構(gòu)

我國應(yīng)積極開展關(guān)于國際貿(mào)易與環(huán)境管理方面的基礎(chǔ)理論研究，收集各國與綠色壁壘有關(guān)的信息，對中國出口產(chǎn)品產(chǎn)生嚴(yán)重影響的國外綠色壁壘措施進(jìn)行深入研究，為我國應(yīng)對綠色壁壘提供最及時(shí)、最準(zhǔn)確、最完整的有效信息，及早采取措施，以防患于未然。對發(fā)達(dá)國家違反WTO非歧視原則，濫用綠色壁壘進(jìn)行貿(mào)易歧視的行為，我國可以提出抗辯或采取相應(yīng)的合理的報(bào)復(fù)行動。同時(shí)，加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家的國際交流合作，共同維護(hù)發(fā)展中國家的利益。

（2） 向國際接軌，加強(qiáng)法制，完善環(huán)境標(biāo)志制度

近幾年來我國雖簽署了一些與貿(mào)易直接相關(guān)的環(huán)境公約，但是，在國內(nèi)沒有直接的法律、法規(guī)加以具體化，而且很多還停留在行政立法的層面上，其立法層次也有待提高，進(jìn)一步的完善現(xiàn)有的一些法規(guī)和WTO基本原則的銜接。進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)志制度，一方面在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面，應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，爭取國際社會承認(rèn)。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口。在引進(jìn)外資的同時(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格審批，禁止外資在我國興建污染大、難治理的企業(yè)，尤其要杜絕農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等高能耗、高污染企業(yè)。對現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期整治，必須符合我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，不然令其關(guān)閉處理。

（3）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競爭力

在參與國際競爭的過程中，應(yīng)該從全局出發(fā)，合理調(diào)配國家的資源，最大限度地減少對自然資源的破壞，限制附加值小的初級產(chǎn)品的出口。同時(shí)，要在環(huán)境保護(hù)的大趨勢下，以環(huán)境保護(hù)為契機(jī)，提高出口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)本國產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，利用符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品擴(kuò)大出口貿(mào)易，形成可持續(xù)的出口能力。

2．企業(yè)要解決的微觀問題

在我國政府創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，確保貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)自身也必須采取一定的措施，充分把握綠色浪潮中的商機(jī)。

（1） 樹立綠色營銷理念

綠色營銷，又稱環(huán)保營銷和生態(tài)營銷，是指企業(yè)以不損害人類自身及后代的未來需要為條件，運(yùn)用營銷工具，滿足社會和消費(fèi)者環(huán)保需求的經(jīng)營銷售活動。企業(yè)應(yīng)順應(yīng)環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展要求，以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡作為經(jīng)營理念，放棄以往的以自身經(jīng)濟(jì)利益為核心的“利益最大化”的經(jīng)營目標(biāo)，以綠色消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，將節(jié)約自然資源、保護(hù)和改善環(huán)境等綠色理念貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理中，樹立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)營宗旨，力求滿足消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)成長。

（2）強(qiáng)化綠色管理

在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，要做到從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，包括原材料的選擇，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功能、制造過程的確定，包裝儲存與運(yùn)輸方式，產(chǎn)品的使用直至產(chǎn)品廢棄物處理等環(huán)節(jié)都要考慮對環(huán)境的影響。比如企業(yè)采用國際通用的綠色環(huán)境標(biāo)志，獲得綠色環(huán)境標(biāo)志就是獲得國際綠色通行證，通過綠色環(huán)境標(biāo)志的使用，促使國內(nèi)企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，降低污染排放，提高產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大其在國際的市場份額；加速我國對環(huán)境影響小的產(chǎn)品的發(fā)展，加快中國綠色產(chǎn)品走向世界，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

在我國對外貿(mào)易快速發(fā)展的今天，只有作好環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，才能規(guī)避發(fā)達(dá)國家對我們的綠色壁壘，真正提高我國的國際競爭力，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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