[摘要] 本文考察了我國商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀，并提出了進(jìn)一步完善的建議，對制定商業(yè)秘密保護(hù)法具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 商業(yè)秘密 法律保護(hù) 完善

根據(jù)中華人民共和國《反不正當(dāng)競爭法》第10條的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不被公眾所知悉的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密作為一種重要的信息，其價(jià)值日益凸顯，已成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要資源，而商業(yè)秘密被非法侵害的情況層出不窮，給相關(guān)企業(yè)和國家都帶來了難以估量的損失，商業(yè)秘密的保護(hù)問題日益突出，而法律保護(hù)作為重要的保護(hù)手段變得更為迫切。

一、我國商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行立法對商業(yè)秘密的保護(hù)散見于各種不同的法律法規(guī)中，在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)上都各不相同。

1985年國務(wù)院頒布了《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》，率先對技術(shù)秘密的保護(hù)進(jìn)行規(guī)定。1986年《民法通則》把商業(yè)秘密作為其他科技成果進(jìn)行保護(hù)。1987《技術(shù)合同法》作為中國首部有關(guān)商業(yè)秘密的法律，對商業(yè)秘密中技術(shù)秘密部分加以規(guī)定，并明確了技術(shù)秘密債權(quán)的合法性。1991年的《民事訴訟法》第一次以法律術(shù)語的形式提出了“商業(yè)秘密”的概念。1993年《反不正當(dāng)競爭法》中第10條、第25條和第32條又對商業(yè)秘密的權(quán)利主體、概念特征、侵權(quán)行為分類、權(quán)利屬性，以及侵犯商業(yè)秘的法律責(zé)任做出了具體規(guī)定。1994年《勞動法》將勞動者納入到商業(yè)秘密保護(hù)制度中。1995年國家工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》，對侵犯商業(yè)秘密的行為加以規(guī)定。1997年《刑法》規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。1999年《合同法》側(cè)重于從合同約定義務(wù)角度保護(hù)商業(yè)秘密。另外，一些地方性法規(guī)如《浙江省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》對商業(yè)秘密進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

二、完善我國商業(yè)秘密法律保護(hù)的建議

1.制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》

散見于諸法中的保護(hù)商業(yè)秘密的法律條文，很難保證其內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系的完整性。自1979年《美國統(tǒng)一商業(yè)秘密法》開始，制定商業(yè)秘密專門法成為世界性的趨勢。我國應(yīng)當(dāng)借鑒有益的立法經(jīng)驗(yàn)，制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》。國家經(jīng)貿(mào)委曾受托于1994年8月組織有關(guān)部門和專家成立了《商業(yè)秘密保護(hù)法》起草小組，并先后擬訂了《商業(yè)秘密保護(hù)法（征求意見稿）》和《商業(yè)秘密保護(hù)法（送審稿）》，但至今沒有出臺。應(yīng)當(dāng)盡快出臺《商業(yè)秘密保護(hù)法》以適應(yīng)商業(yè)秘密保護(hù)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2.科學(xué)界定商業(yè)秘密的內(nèi)涵

除《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》和《合同法》對商業(yè)秘密的內(nèi)涵界定一致外，其他法律法規(guī)的規(guī)定均不統(tǒng)一，在不同的法律文件中，有的稱“技術(shù)秘密”，有的稱“專有技術(shù)”。因此，要重新統(tǒng)一界定商業(yè)秘密的內(nèi)涵，可以參照TRIPS協(xié)議，將商業(yè)秘密界定為：“本法所稱商業(yè)秘密，是指符合下列條件的技術(shù)信息、經(jīng)營信息和其他有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息。（1）不為通常接觸該信息領(lǐng)域的人普遍知悉；（2）具有實(shí)際或潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；（3）權(quán)利人對該信息采取了合理的保密措施；（4）不違反國家法律，不損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益”。

3.合理規(guī)定商業(yè)秘密的范圍

對商業(yè)秘密范圍的規(guī)定，《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定商業(yè)秘密可分為技術(shù)信息和經(jīng)營信息兩大類。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸有新的形式、內(nèi)容的信息成為商業(yè)秘密，比如貿(mào)易資訊也屬于商業(yè)秘密。前聯(lián)邦德國《反不正當(dāng)競爭法》第17條保護(hù)的是“營業(yè)或企業(yè)秘密”，其中包括經(jīng)營秘密和貿(mào)易秘密。對于商業(yè)秘密具體涵蓋哪些秘密信息，可以采用例示主義和概括主義相結(jié)合的方式。一方面，直接列舉哪些信息可以作為商業(yè)秘密，另一方面，明確指出商業(yè)秘密并不僅限于所列舉的部分。這樣，既可以使人們確信目前哪些信息屬于商業(yè)秘密，同時(shí)又能適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，為擴(kuò)展商業(yè)秘密的范圍留下必要的空間。

4.擴(kuò)大商業(yè)秘密的主體范圍

《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定商業(yè)秘密的主體限于“經(jīng)營者”；《勞動法》及《勞動合同法》規(guī)定商業(yè)秘密的主體限于勞動者 ；《合同法》規(guī)定商業(yè)秘密的主體限于“合同當(dāng)事人”；《刑法》關(guān)于商業(yè)秘密的主體的規(guī)定則突破了前述法律的限制，但僅適用于刑事犯罪，不能適用于民事領(lǐng)域。美國對商業(yè)秘密保護(hù)的水平較高，其在主體的規(guī)定上突破了“經(jīng)營者”的限制，幾乎包含了所有有機(jī)會接觸到商業(yè)秘密的任何主體。 我國商業(yè)秘密的主體也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大為“自然人，法人和其他組織”，同時(shí)也不僅限于所有人，應(yīng)包括經(jīng)合法授權(quán)的使用人。

5.增加不視為侵犯商業(yè)秘密的行為的規(guī)定

由于商業(yè)秘密的特殊性，法律并不禁止他人以合法方式獲得與權(quán)利人同樣的商業(yè)秘密，如獨(dú)立開發(fā)、反向工程等。美國、加拿大都在其商業(yè)秘密保護(hù)法中列舉了不應(yīng)視為侵犯商業(yè)秘密的行為，我國的法律卻未確認(rèn)此行為的合法性，不利于保護(hù)這些權(quán)利的合法權(quán)益。參照國外有關(guān)保護(hù)商業(yè)秘密的法律，應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定其他不屬于侵犯商業(yè)秘密的幾種例外情況：（l）由自己的研究發(fā)明而得知的與權(quán)利人商業(yè)秘密相同或相近似的商業(yè)秘密；（2）通過與商業(yè)秘密權(quán)利人訂立許可合同而使用、獲取商業(yè)秘密的；（3）從公眾己知悉的秘密中得知或發(fā)行物中獲取的商業(yè)秘密；（4）通過其他合法途徑獲得商業(yè)秘密。

6.增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任

非法獲得商業(yè)秘密往往獲利頗豐而權(quán)利人損失嚴(yán)重，迫切需要一種制度設(shè)計(jì)使得商業(yè)秘密侵害人得到嚴(yán)厲的制裁，同時(shí)權(quán)利人也可以得到充分有效的補(bǔ)償。為此，美國《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》首創(chuàng)了“懲罰性損害賠償”。我國臺灣參考美國立法，在《公平交易法》、《營業(yè)秘密法》中均規(guī)定了懲罰性損害賠償。為彌補(bǔ)單一補(bǔ)償性賠償金制度之不足，提高侵權(quán)成本，更有效地保護(hù)商業(yè)秘密，我國應(yīng)增設(shè)懲罰性損害賠償責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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