[摘 要]目前，珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于關(guān)鍵時期，各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地只有選擇適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移模式才能保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行。珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可分為三種模式，本文通過對珠三角不同城市的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征和轉(zhuǎn)移目的等進(jìn)行分析，來探究珠三角不同城市選擇各自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式的原因和必然性。

[關(guān)鍵詞]珠三角地區(qū) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 模式選擇

改革開放三十多年來，珠三角地區(qū)由于多年的快速發(fā)展，土地資源緊張，環(huán)境承載力已到極限，企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升，環(huán)境、稅收等各項(xiàng)政策從緊等等原因，使得珠三角的低附加值企業(yè)生存日益艱難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢在必行。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題能否處理好，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地是否能選擇適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移模式有直接關(guān)系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處理得好，不僅能夠幫助珠三角發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)騰出空間，為產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型提供良好條件，并且還能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)承接方提供技術(shù)與資本，同樣也能夠幫助實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，最終帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式的理論綜述

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要(1932)在對日本棉紡工業(yè)發(fā)展史研究的基礎(chǔ)上提出了“雁行模式”。在一國范圍內(nèi)，“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”先是在低附加值的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)，然后才在生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)，繼而在整個制造業(yè)的機(jī)構(gòu)調(diào)整中都會出現(xiàn)雁行變化格局。馬海霞(2001)以區(qū)域傳遞的空間指向特征和地域變化特征為出發(fā)點(diǎn)，指出兩種主要的區(qū)域傳遞空間模式分別是區(qū)域傳遞的梯度推進(jìn)模式與中心輻射模式。梯度推進(jìn)模式強(qiáng)調(diào)傳遞的梯度指向，而中心輻射模式則強(qiáng)調(diào)傳遞的空間鄰近性。她認(rèn)為，我國當(dāng)前區(qū)域傳遞空間模式的選擇方向是將“點(diǎn)——軸”模式溶于其內(nèi)的中心輻射模式與梯度推進(jìn)模式相結(jié)合，通過小范圍多中心輻射實(shí)現(xiàn)大范圍梯度推進(jìn)的空間模式。根據(jù)浙江和西部省區(qū)各自的市場特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，陳建軍（2002）認(rèn)為，浙江和西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工的主要模式應(yīng)該是水平分工模式而不是垂直分工模式，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，達(dá)到提升企業(yè)競爭力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。徐洪水(2001)將東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式分為成本導(dǎo)向型，即以降低成本為主要目標(biāo)的一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式；市場擴(kuò)張型，即以接近市場、開拓市場為目標(biāo)的一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式；配套銜接型，指當(dāng)某個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到目標(biāo)區(qū)位后，其產(chǎn)品供應(yīng)鏈的相關(guān)企業(yè)也會隨其移入目標(biāo)區(qū)位的一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式；多元化戰(zhàn)略型，即企業(yè)出于市場多元化、經(jīng)營領(lǐng)域多元化戰(zhàn)略上的考慮而出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式；政府推動型，指在政府促進(jìn)、政策影響下發(fā)生的一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。李松志(2007)針對佛山禪城陶瓷企業(yè)遷移擴(kuò)張現(xiàn)象進(jìn)行問卷調(diào)查，通過對回收的調(diào)查問卷和訪談資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析影響企業(yè)遷移的行為因素，歸納出企業(yè)遷移擴(kuò)張的行為模式及探討行為模式的成因。他將陶瓷企業(yè)的遷移模式分為遷移總部、遷移研發(fā)機(jī)構(gòu)、整體遷移、遷移生產(chǎn)基地與建立子公司。曹榮慶認(rèn)為，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的模式大致分為整體式遷移式，商品輸出型，市場拓展型，資本輸出型，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型與人才聯(lián)合型。

二、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式

當(dāng)前，業(yè)界將珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總結(jié)為三種模式，即佛山模式、東莞模式和深圳模式。認(rèn)為佛山模式是一種“分離式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，即遷移生產(chǎn)制造部分的工廠，而將研發(fā)、銷售、總部留在佛山當(dāng)?shù)?；東莞模式是一種“增量”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，即原企業(yè)不動，繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)部分遷移到外地；深圳模式屬于“混合式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即部分企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷分離，生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，銷售留下；部分企業(yè)則是全部遷離。

1．佛山模式

佛山模式屬于總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！斗鹕绞刑沾僧a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2015)》明確指出，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)體系，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)中心、展示中心、信息中心等留在佛山，同時積極吸引國內(nèi)外陶瓷企業(yè)和研發(fā)等相關(guān)機(jī)構(gòu)在佛山設(shè)立總部(或者區(qū)域總部)、研發(fā)中心、檢測中心和營銷中心等，大力支持、推動陶瓷總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將佛山打造成為中國乃至全球的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地，實(shí)現(xiàn)佛山陶瓷由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型、創(chuàng)新型、知識型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型躍升。

佛山的陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，被譽(yù)為“南國陶都”。改革開放三十多年來，佛山陶瓷迅速走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備、知名品牌眾多，極具歷史文化底蘊(yùn)和地方特色的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。佛山陶瓷擁有新明珠、新中源、東鵬、鷹牌、蒙娜麗莎、鉆石、歐神諾、順成等大批骨干企業(yè)及著名品牌，有中國馳名商標(biāo)6件、中國名牌產(chǎn)品8個。佛山被國家有關(guān)部門和協(xié)會認(rèn)定為全國最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地和建筑衛(wèi)生陶瓷出口基地。目前，“佛山陶瓷”已經(jīng)是全國乃至世界知名的區(qū)域品牌。這種情況下，總部與制造基地在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)異地布局，不會削弱品牌價值，對轉(zhuǎn)移地經(jīng)濟(jì)沖擊不大，是一種較為理想的方式。

此外，陶瓷產(chǎn)業(yè)是資源依賴型產(chǎn)業(yè)，屬于在轉(zhuǎn)入地存在主要原材料供應(yīng)基地的行業(yè)。從企業(yè)的戰(zhàn)略布局看，陶瓷產(chǎn)品的研發(fā)與營銷在轉(zhuǎn)出地，生產(chǎn)基地在轉(zhuǎn)入地，也即資源產(chǎn)出地，通過“總部一制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置，保證了轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性以及企業(yè)的持續(xù)競爭力，是符合市場效率的合理的布局。

比如佛山南莊鎮(zhèn)，曾經(jīng)一度是陶瓷產(chǎn)業(yè)的污染重鎮(zhèn)，近幾年轉(zhuǎn)移關(guān)停了全鎮(zhèn)75家陶瓷企業(yè)中的62家，保留下來的13家企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，一舉摘掉了污染帽子，成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)。但它的陶瓷業(yè)并沒有因此消亡，而通過迅速發(fā)展形成了研發(fā)、設(shè)計(jì)、會展、物流、信息等總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種環(huán)境脫胎換骨式的改善，使南莊成為了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資熱土，目前已有投資過100億元的新能源汽車、LED等項(xiàng)目準(zhǔn)備落戶。

2．東莞模式

東莞屬于“增量”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。以工業(yè)產(chǎn)值計(jì)算，東莞2006年仍有80%的規(guī)模以上企業(yè)屬于外商及港澳臺商投資，其中中小企業(yè)又占了70%，如果考慮大量規(guī)模以下的外源型企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)，在東莞引進(jìn)的眾多“鳥”中，中小企業(yè)的比重只會更高。對于那些前店后廠型的貼牌生產(chǎn)企業(yè)來說，這類企業(yè)的總部在香港和臺灣，其總部和研發(fā)中心不可能內(nèi)遷，所以不能采取“分離式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；對于珠三角的中小企業(yè)來說，它們規(guī)模較小，生產(chǎn)和研發(fā)等渾然一體，沒有總部的概念，因此也就無所謂總部和其他分離轉(zhuǎn)移；還有一些比較大的民營企業(yè)，這些企業(yè)被認(rèn)為是有“根”的，最有可能把總部留在東莞，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園存在的一些不盡如人意的問題，使他們找不到繼續(xù)留在廣東的理由。而一旦生產(chǎn)中心遠(yuǎn)離廣東，在東莞設(shè)立總部的可能性就變得很小，無法復(fù)制佛山模式。

東莞制造業(yè)多數(shù)是加工貿(mào)易、貼牌生產(chǎn)、組裝制造，產(chǎn)業(yè)附加值和生產(chǎn)效率較低，企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，不能掌握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，抗風(fēng)險能力低。部分企業(yè)對于去到承接地后的發(fā)展前景不明確，覺得政府推薦的環(huán)保工業(yè)園配套不完善，不靠近原料產(chǎn)地等等。還有的企業(yè)覺得政府對三高企業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)度，只是希望他們離開東莞就行了，至于到了新的工業(yè)園里，是否升級，政府不大理會，更談不上引導(dǎo)和支持。但作為企業(yè)方面，要考慮自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)在撤出東莞，如果到新的園區(qū)去，升級和轉(zhuǎn)型做不好，幾年后依然要重復(fù)被遺棄的命運(yùn)。因此原企業(yè)留在東莞不動，增資擴(kuò)產(chǎn)部分遷移到外地“試試看”，這種轉(zhuǎn)移方式可以降低企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。

此外，東莞工業(yè)化的一個顯著特點(diǎn)是外源型依賴，在本質(zhì)上是一種“訂單經(jīng)濟(jì)”，東莞植根于本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)并未建立，本地企業(yè)尚處于比較低的發(fā)展層次。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，如果本地新興產(chǎn)業(yè)沒有成長起來，或者國外新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)沒有及時引進(jìn)來，就會造成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空心化，以致經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)。因此，東莞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一些必要條件保障，其中最重要的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)走后新的產(chǎn)業(yè)資本從何而來。出于現(xiàn)實(shí)利益的考慮，這些產(chǎn)業(yè)的大量轉(zhuǎn)移勢必會影響到東莞本地農(nóng)民的收入與正常生活，以及當(dāng)?shù)氐腉DP和政府稅收，“新鳥不來舊鳥不走”的想法在東莞有一定代表性，因此采取“增量”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，即原企業(yè)不動，繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)部分遷移到外地，這種轉(zhuǎn)移方式也是東莞的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)所決定的。

3. 深圳模式

深圳由于工業(yè)化水平較高，所以，土地價值更高，人力、租金、水電等運(yùn)營成本與其他地區(qū)相比明顯高昂。在資源緊約束條件下，深圳有限的空間無法滿足所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略高度，通過合理的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群的范圍和規(guī)模，開創(chuàng)珠三角乃至泛珠三角地區(qū)的“大深圳制造”新格局，形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。對于深圳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而言，首當(dāng)其沖地是要解決當(dāng)初“三來一補(bǔ)”企業(yè)的轉(zhuǎn)移問題。隨著城市主導(dǎo)思想和拳頭產(chǎn)業(yè)的日益明晰，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動，不符合當(dāng)前深圳發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)，尤其是很多產(chǎn)業(yè)附加值不高的純勞動密集型加工企業(yè)難以在當(dāng)?shù)亓⒆悖荒艽笠?guī)模遷移，留下的都是高附加值企業(yè)。

《深圳市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移行動方案》指出，積極引導(dǎo)和推動部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套環(huán)節(jié)、資本密集型產(chǎn)業(yè)中的加工制造環(huán)節(jié)、勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)和在深圳發(fā)展后勁不足或帶動能力較弱而轉(zhuǎn)入地具有比較成熟產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的行業(yè)（企業(yè)）向外轉(zhuǎn)移。

《方案》還提出，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)分類引導(dǎo)。除了對需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)做好協(xié)助退出、轉(zhuǎn)移及優(yōu)化提升工作外，對于技術(shù)含量高、附加值高、成長性好、對深圳稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，以及本地大中骨干型總部企業(yè)和不同領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)行加強(qiáng)服務(wù)與財政扶持并重，支持其進(jìn)一步做大做強(qiáng)，鼓勵企業(yè)“走出去”。另外，對于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)外移，總部留在深圳的企業(yè)，積極創(chuàng)造環(huán)境，使其總部能扎根深圳，繼續(xù)發(fā)揮輻射和帶動作用。

為此，深圳研究建立“工業(yè)企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系”，以此作為企業(yè)分類引導(dǎo)的“衡量尺度”。該體系將綜合考慮企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)品附加值、稅收貢獻(xiàn)、能耗、勞動密集程度、規(guī)模實(shí)力和成長性等方面指標(biāo)。

由此可見，深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式是“混合式”的，即部分企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷分離，生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，銷售留下；部分企業(yè)則是全部遷離。對于高技術(shù)含量、高附加值的高端產(chǎn)業(yè)而言，遷移往往是主動的，多數(shù)為了做大做強(qiáng)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，謀求市場擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)更廣闊的市場布局等，而深圳成熟的配套鏈接、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，以及政府的支持往往吸引它們將總部扎根深圳。比如作為深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一張重要“名片”的中興通訊，計(jì)劃2013年將全部生產(chǎn)線和部分研發(fā)、培訓(xùn)基地搬到河源。而對于企業(yè)發(fā)展實(shí)力不濟(jì)、遭受成本壓力過大的產(chǎn)業(yè)，它們無法掌握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，屬于被動轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)往往都是一些對配套環(huán)境要求不高、對成本要求較高的加工貿(mào)易型企業(yè)，常采取全部遷離的方式，向生存空間更大的地方進(jìn)行整體轉(zhuǎn)移。

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