摘 要：人才資源是第一資源，黨管人才是我國(guó)人才工作的根本原則。大力提升黨管人才工作的執(zhí)行力，用好用活人才，必須在完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制、健全管理體制、創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)方式方法、進(jìn)一步優(yōu)化黨管人才的制度環(huán)境、加大人才投入等方面狠下工夫，切實(shí)提高黨管人才的科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：黨管人才；執(zhí)行力；提升路徑

中圖分類號(hào)：D25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）27-0008-03

摘 要：人才資源是第一資源，黨管人才是我國(guó)人才工作的根本原則。大力提升黨管人才工作的執(zhí)行力，用好用活人才，必須在完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制、健全管理體制、創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)方式方法、進(jìn)一步優(yōu)化黨管人才的制度環(huán)境、加大人才投入等方面狠下工夫，切實(shí)提高黨管人才的科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：黨管人才；執(zhí)行力；提升路徑

中圖分類號(hào)：D25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）27-0008-03

人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具根本性和關(guān)鍵性的資源。黨管人才原則的確立，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié)和自覺(jué)把握，集中反映了我們黨對(duì)人才資源的重要價(jià)值的科學(xué)判斷與戰(zhàn)略構(gòu)想，為我們創(chuàng)造性地做好人才工作提供了強(qiáng)有力的思想保證。當(dāng)前，黨管人才工作格局已基本形成，但制約人才工作發(fā)展、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問(wèn)題還遠(yuǎn)未解決，人才事業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力還不強(qiáng)，亟待進(jìn)一步提升黨管人才工作的執(zhí)行力。

一、落實(shí)“一把手”抓第一資源的責(zé)任制

自全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，總的來(lái)看，人才資源是第一資源的理念已經(jīng)深入人心，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已初見(jiàn)成效，黨管人才的基本格局已初步形成。但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是，由于黨管人才的責(zé)任機(jī)制沒(méi)有很好建立，在相當(dāng)程度上，人才工作還只是停留在口頭或文件上，沒(méi)有很好地落實(shí)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一?！?sup>[1]108-109習(xí)近平同志也強(qiáng)調(diào)“抓落實(shí)，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)?！?sup>[2]說(shuō)一千，道一萬(wàn)，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，提高執(zhí)行力，必須在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下工夫。當(dāng)務(wù)之急是必須健全第一把手抓第一資源的考核機(jī)制，從制度層面加以落實(shí)。為此，要真正把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才項(xiàng)目責(zé)任制度，推動(dòng)重大人才工程的實(shí)施。有必要改革黨政機(jī)關(guān)的績(jī)效考核內(nèi)容，把人才工作作為考核“一把手”政績(jī)的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持把人才開(kāi)發(fā)列入黨政“一把手”年度工作目標(biāo)，每年進(jìn)行嚴(yán)格考核，作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、決定干部升降的重要依據(jù)。另一方面，建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，著力解決責(zé)任心差、制度不落實(shí)、措施不到位、工作質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題，讓!那些敢于碰硬的干部壯起膽子、挑起擔(dān)子、邁開(kāi)步子。對(duì)于一些地區(qū)或部門搞任人唯親、浪費(fèi)人才、埋沒(méi)人才，造成人才大量流失等嚴(yán)重失誤的，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

執(zhí)行力的核心就是“干”^[3]。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)大如天、責(zé)任重如山的意識(shí)，要下決心從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，從日?，嵤轮薪饷摮鰜?lái)，狠抓工作落實(shí)。要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，如此，干勁就會(huì)更足，激情就會(huì)更多，執(zhí)行力就會(huì)大大增強(qiáng)。特別是“一把手”，應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的第一示范人。“領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)過(guò)程中，還要有‘功成不必在我任期’的理念和境界，注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?！?sup>[2]各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，有劉備三顧茅廬請(qǐng)諸葛亮的博大胸襟，不搞急功近利，要切實(shí)履行黨管人才責(zé)任，把這項(xiàng)利全局、打基礎(chǔ)的工作抓在手中，切實(shí)抓出實(shí)效。

二、健全黨管人才管理體制

1.加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，將人才工作擺上各級(jí)黨委的重要議事日程，努力使人才工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各相關(guān)部門的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2.深入完善黨管人才工作組織權(quán)責(zé)體系。進(jìn)一步健全人才機(jī)構(gòu)和職位設(shè)置，選好配強(qiáng)工作力量，做到編制、職責(zé)、人員、工作四個(gè)到位。進(jìn)一步明確全國(guó)各級(jí)黨委在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人才工作中的層次和職能劃分，不斷加強(qiáng)組織部門，尤其是基層組織部門人才工作的力量。要按照黨管人才“四管”要求，認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)組織部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)人才工作的實(shí)踐，進(jìn)一步明確黨委組織部在人才工作中牽頭抓總的主要任務(wù)和職責(zé)，界定各級(jí)組織部門牽頭抓總的具體邊界，明確不同工作內(nèi)容在“牽頭”、“抓總”和“協(xié)調(diào)”方面的區(qū)分，不斷提高組織部門牽頭抓總的水平，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、人事部門綜合管理、其他部門各司其職、社會(huì)各方廣泛參與的黨管人才新格局。

3.健全科學(xué)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，發(fā)揮好人才工作決策主體作用。健全和規(guī)范人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度，建立由領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)、調(diào)度會(huì)、例會(huì)和辦公室主任辦公會(huì)等構(gòu)成的工作會(huì)議體系，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。創(chuàng)新各級(jí)黨委關(guān)于人才工作的決策機(jī)制，建立政策審議機(jī)制，探索專家審議、專家決策機(jī)制。

4.強(qiáng)化人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)和能動(dòng)性。提升組織部門協(xié)調(diào)的寬度和廣度，逐步探索人才工作與干部、黨建工作在一定程度上的融合，探索建立組織部門人才和干部、黨建工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)人才工作的機(jī)制。賦予組織部門專門的組織協(xié)調(diào)權(quán)限，建立健全覆蓋跨單位跨部門的制度性議事協(xié)調(diào)機(jī)制。要尊重職能部門的工作權(quán)限，對(duì)其職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，其他部門不要干預(yù)。要利用好人才工作協(xié)調(diào)小組這個(gè)平臺(tái)，充分聽(tīng)取各有關(guān)職能部門對(duì)人才工作的意見(jiàn)和建議，不斷提高人才工作的科學(xué)化水平。

5.完善人才工作督促考核機(jī)制。建立工作責(zé)任目標(biāo)制定、責(zé)任目標(biāo)溝通、責(zé)任目標(biāo)考核和工作結(jié)果改進(jìn)的績(jī)效管理體系。健全組織部門系統(tǒng)內(nèi)部的督查考核機(jī)制，根據(jù)上級(jí)和組織部自身的工作要求，對(duì)人才工作部門的工作進(jìn)行督查考核。健全對(duì)同級(jí)黨政機(jī)構(gòu)人才工作部門和下級(jí)組織部人才工作部門的督查考核機(jī)制，形成上下、左右互動(dòng)。逐步建立可量化的考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立人才工作考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲和績(jī)效改進(jìn)制度。

三、創(chuàng)新人才工作運(yùn)行機(jī)制

人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新空間大，但難度不小，多年來(lái)講得多，實(shí)質(zhì)進(jìn)展小。我們要按照全國(guó)人才工作會(huì)議和規(guī)劃綱要提出的改革路線，整體謀劃，逐個(gè)突破，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的制度障礙，健全人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、持久性的制度安排，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

1.多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。要探索建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)的專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，重點(diǎn)解決培養(yǎng)與使用脫節(jié)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，形成一個(gè)初、中、高不同層次和不同類型人才培養(yǎng)體系，形成多層次人才梯隊(duì)。堅(jiān)持人才以用為本的理念，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，在使用中激發(fā)人才創(chuàng)造活力。

2.科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。走出重學(xué)歷、輕能力，重職稱、輕業(yè)績(jī)，重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)，重理論成果、輕應(yīng)用成果的怪圈，堅(jiān)持把品德、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，鼓勵(lì)人人作貢獻(xiàn)。制度安排要科學(xué)、規(guī)則設(shè)計(jì)要合理。要規(guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立充分反映各類人才德才、能力、業(yè)績(jī)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。黨政人才看德才、重群眾認(rèn)可，經(jīng)營(yíng)管理人才看業(yè)績(jī)、重在出資人和市場(chǎng)認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重業(yè)內(nèi)認(rèn)可，農(nóng)村實(shí)用人才重經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。推進(jìn)人才評(píng)價(jià)主體多元化和評(píng)價(jià)手段科學(xué)化，逐步改變外行評(píng)內(nèi)行以及人才評(píng)價(jià)行政化的傾向。

3.公平的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，唯才是舉、機(jī)會(huì)均等，建立平等、合理、科學(xué)的選用人機(jī)制，還英雄以本色，給人才以公道，為每個(gè)人成才提供公平機(jī)會(huì)，激勵(lì)人才成長(zhǎng)。

4.合理的流動(dòng)配置機(jī)制。人才的價(jià)值很多時(shí)候是在流動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)和增值的，市場(chǎng)在對(duì)人才資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。建好人才市場(chǎng)，更要健全人才市場(chǎng)功能，提高其效能，發(fā)揮其作用，引導(dǎo)用人主體通過(guò)市場(chǎng)選人、用人。要有“天下人才為我所用”的胸襟和氣魄，廣辟引才渠道，消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制和羈絆，促使人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。

5.有效的激勵(lì)保障機(jī)制。從滿足人才自身實(shí)際需要出發(fā)，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，真正做到一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬。要探索實(shí)行高層次人才和高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度創(chuàng)新，研究知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，使各類人才各得其所、才盡所用。大力倡導(dǎo)“愛(ài)護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展、刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念，盡力幫助改善工作和生活條件，使人才能全身心投入到事業(yè)中去。

四、改進(jìn)黨管人才的方式方法

黨管人才就是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其出發(fā)點(diǎn)不是把人才“管住”，而是把人才“管活”。要清醒認(rèn)識(shí)人才工作發(fā)展的新變化對(duì)黨管人才提出的新要求，堅(jiān)持有所為、有所不為，切實(shí)改進(jìn)方式方法，推動(dòng)黨管人才再上新臺(tái)階。

1.更加注重宏觀管理。處理好黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌等，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控。處理好黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系，解決人才配置的市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象，把人才資源配置到最能發(fā)揮作用的崗位上，發(fā)揮人才的最大效能。

2.更加注重分類管理。過(guò)去，黨管干部的對(duì)象主要是黨政干部，在方法上主要采取黨委直接管理，通過(guò)各級(jí)黨委組織部門對(duì)黨政干部實(shí)行管理和監(jiān)督。在干部的教育和人才的培養(yǎng)中往往強(qiáng)調(diào)條文規(guī)范的多，重視發(fā)揮主體作用的少，強(qiáng)調(diào)共性的多，尊重個(gè)性的少，這在一定程度上制約了各類人才積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。而黨管人才的對(duì)象不僅包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，還包括非公有制企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人才。因此，黨管人才在方法上也就不可能再是單一的直接管理，而必須根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的方法實(shí)行分類管理。要建立一套科學(xué)合理的黨管人才日常工作規(guī)范，分類制定各類人才的具體管理辦法。對(duì)黨政人才可以采取以黨委直接管理為主，而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才則需要以間接管理為主。在具體操作方式上也要與過(guò)去的行政命令為主有所區(qū)別。組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職能，整合各種資源，抓好各類隊(duì)伍建設(shè)，形成黨管人才合力，同時(shí)要代表黨委直接掌握聯(lián)系一批戰(zhàn)略性的高級(jí)專家，認(rèn)真搞好服務(wù)，充分發(fā)揮他們的作用，提升區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力。

3.更加注重依法管理。處理好黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，從以行政手段為主向政策引導(dǎo)、法律保障為主轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)人才工作法制化建設(shè)。加強(qiáng)人才工作立法，使人才的選拔、培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié)的措施制度化、法制化，做到有章可循、有法可依，有效地保護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益。

4.更加注重服務(wù)管理。黨中央提出的“黨管人才”，其中“管”字絕非傳統(tǒng)意義上的“管理”，如果沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理方式，人才將被管死，人才將會(huì)離去?！包h管人才”的“管”字應(yīng)該蘊(yùn)含更多新的理念，可以理解為“黨愛(ài)人才”、“黨護(hù)人才”、“黨重人才”。堅(jiān)持黨管人才一定要變“管人”觀念為服務(wù)觀念，“管”的出發(fā)點(diǎn)不是禁錮人、約束人，而是以人為本，創(chuàng)造條件發(fā)展人，改善環(huán)境凝聚人，制定政策激勵(lì)人，真誠(chéng)態(tài)度關(guān)愛(ài)人。有愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，積極主動(dòng)、滿腔熱情地為吸引、培養(yǎng)和用好人才當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”，做人才之梯，成人才之家，努力把各類人才的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

五、優(yōu)化黨管人才的制度環(huán)境

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，充分運(yùn)用政策、法制和組織手段，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境，為人才提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

1.營(yíng)造良好的法制環(huán)境。加大立法力度，建立健全涵蓋人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)、人才市場(chǎng)管理、人才中介服務(wù)和人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等人才資源開(kāi)發(fā)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)，不斷推進(jìn)人才工作法制化建設(shè)。及時(shí)將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、符合人才管理規(guī)律的、具有普遍意義的、行之有效的黨對(duì)人才管理的路線、方針、政策、方法、經(jīng)驗(yàn)，納入立法規(guī)劃，上升為人才法規(guī)，使黨管人才原則擁有法律保障。

2.營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。以服務(wù)人才為目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打破部門、身份和地域限制，減少行政干預(yù)和不應(yīng)有的限制，真正做到依法行政，規(guī)范服務(wù)，大力推行政務(wù)公開(kāi)、行政責(zé)任制和辦事承諾制，為各類人才提供無(wú)障礙、一站式、個(gè)性化、全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

3.營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)高新區(qū)、科技園、軟件區(qū)等各類園區(qū)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研流動(dòng)站和工作站等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，在高等院校、科研院所和企業(yè)實(shí)行首席教授、首席研究員、首席工程師和設(shè)計(jì)師制度，為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

4.營(yíng)造良好的人文環(huán)境。倡導(dǎo)奮發(fā)進(jìn)取、敢為人先、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、允許失敗的人文精神，尊重人才的選擇和需要，尊重人才的勞動(dòng)和創(chuàng)造，使各類人才充分感受到自身存在的價(jià)值和作用。善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，營(yíng)造“拴心留人”的環(huán)境。

六、加大人才投資，繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)和人才工作者隊(duì)伍建設(shè)

做好人才工作，經(jīng)費(fèi)投入是保證。溫家寶總理在全國(guó)人才工作會(huì)議講話中指出：“人才投入是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢?！碑?dāng)前，我國(guó)人才投入還很不夠。要進(jìn)一步加大對(duì)人才發(fā)展的投入，實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策，較大幅度增加人力資本投資比重，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人積極投資人才開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)投入多元化。各級(jí)黨委要采取有效措施，要充分發(fā)揮政府在人才培養(yǎng)投入上的導(dǎo)向作用，加大財(cái)政在人才培養(yǎng)、人才創(chuàng)業(yè)和人才工作方面的投入力度，保證人才資源開(kāi)發(fā)資金。對(duì)重大人才工作活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，要重點(diǎn)保證，列入年度財(cái)政預(yù)算，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年遞增。要突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入和科技投入。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面對(duì)人才培養(yǎng)投入和科技投入的積極性，進(jìn)一步建立和完善高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為高新技術(shù)的發(fā)展提供資金支持。

要切實(shí)樹(shù)立起大培訓(xùn)、大教育的意識(shí)，把培訓(xùn)作為一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。特別是針對(duì)三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，明確不同的培訓(xùn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類施教。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹(shù)立世界眼光和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下工夫，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局能力；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，通過(guò)建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力等。

各級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心從事人才工作的同志，抓緊培養(yǎng)一支人才工作骨干隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人才工作的要求。要通過(guò)舉辦理論培訓(xùn)班，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與研究，提高政策分析和現(xiàn)實(shí)把握能力；加強(qiáng)研討交流，組織實(shí)地考察等方式，加強(qiáng)對(duì)人才工作隊(duì)伍的政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；推行人才工作干部跨部門輪崗，不斷提高創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力和執(zhí)行能力。

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