摘 要：從進入網(wǎng)絡時代那天起，關于互聯(lián)網(wǎng)“雙刃劍”的爭論就沒有停止過，尤其是“微博”作為一種新興的輿論傳播工具被廣泛應用之后，網(wǎng)絡的這一特點變得更加明顯。一方面，通過微博，信息的流通速度更加迅速，范圍更加廣泛，如通過微博發(fā)起的隨手拍攝解救流浪兒童等。另一方面，微博同樣成為別有用心的人動員和組織不明真相群眾的邪惡武器，如最近的英國騷亂等。因此，深入分析網(wǎng)絡在動員群眾中的“雙刃劍”效應就變得更加重要了。

關鍵詞：網(wǎng)絡；動員；雙刃劍

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）27-0063-03

早在2008年，胡錦濤總書記考察人民日報社時就指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用、管理?！倍钥倳浱岢鲆叨戎匾暬ヂ?lián)網(wǎng)的力量和作用正是由于其自身的“雙刃劍”效應所決定的，尤其是網(wǎng)絡在動員和組織群眾方面更是如此。

互聯(lián)網(wǎng)時代各種新技術、新應用的快速發(fā)展，形成了開放性、交互性、廣泛性、虛擬性和隱匿性等特性和優(yōu)勢，為更好，更有效的動員群眾提供了新手段和新平臺。但在享受著互聯(lián)網(wǎng)帶給我們的便利的同時也應清醒地認識到，網(wǎng)絡作為一種價值中立的工具手段及平臺，它可以為不同的價值主體所使用，服務于不同的政治目的，因此，這又會對動員和組織群眾等活動產(chǎn)生復雜的影響。尤其是微博作為新興的輿論工具被大量應用以后，這一“雙刃劍”效應變的更加突出。近期西方社會的一系列動蕩事件再次證明了這一點，“挪威慘案發(fā)生后，一些團體頻繁通過微博、網(wǎng)絡聊天室、視頻網(wǎng)站等宣傳極右翼思想；在英國騷亂中，暴徒和一些年輕人通過社交網(wǎng)站和黑莓手機大肆串聯(lián)，網(wǎng)絡‘閃客’風卷殘云，短時間內(nèi)就把‘鎖定’的商家洗劫完畢……”由此可見，如何更好地認識網(wǎng)絡在動員活動中所起的“雙刃劍”作用就顯得更加迫切了。

一、網(wǎng)絡給動員活動帶來的積極影響

（一）拓寬了動員活動的時空

網(wǎng)絡是超越了時間和空間界限的信息傳播平臺，隨時隨地向所有人開放，使得網(wǎng)絡動員活動趨于全球化。只要我們將動員內(nèi)容放到互聯(lián)網(wǎng)上，無論何時何地網(wǎng)民都能看到；只要我們點擊鼠標，查找相關專題，各種信息就會滾滾而來。因此，我們可以借助網(wǎng)絡宣傳，讓其他國家的人民更好地了解中國改革開放的新成就，對外樹立良好的國家形象，營造有利于發(fā)展的寬松國際輿論環(huán)境，進而增強我們的民族自尊心和自豪感，更有利于國家進行動員宣傳工作。

（二）增強了動員客體的主體意識

傳統(tǒng)的政治動員更多采用單向的灌輸式的工作方法，主體和客體是嚴格區(qū)分的，主體主動地傳播信息，客體則是廣泛的大眾，被動地接受信息。網(wǎng)絡傳播以其所具有的開放性、互動性的特點能夠使受眾對動員內(nèi)容有更多、更為深入的了解，變傳統(tǒng)的被動式接受教育為主動參與思想交流。這就要求我們摒棄傳統(tǒng)的工作模式，由強調對象的服從向為對象服務轉換，形成教育者與被教育者相互尊重、平等對話的意識形態(tài)工作新模式，真正做到“以人為本”。

（三）提升了動員活動的時效性

比爾·蓋茨曾說過，“如果說80年代是注重質量的年代，90年代是注重再現(xiàn)的年代，那么新世紀的前10年是注重速度的時代?！蹦壳熬W(wǎng)絡上的信息是以小時、甚至分鐘為周期進行更新的，這種傳播的即時性是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。在網(wǎng)絡時代，誰發(fā)布信息及時誰就容易贏得話語權，從而取得政治動員工作的優(yōu)勢。目前，網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們了解信息的主渠道，這和網(wǎng)絡具有的即時性特點是分不開的。只要我們運用得當，網(wǎng)絡可以將健康、科學、正確的政治思想信息迅速及時的傳播出去，占領政治動員工作的制高點。

（四）激發(fā)了人們政治參與的熱情，為社會動員奠定了基礎

黨的十七大報告指出：“政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應”。同時還強調要使“公民政治參與有序擴大”。而網(wǎng)絡虛擬性的特點就很好地滿足了公民參與政治的需要。與實實在在的物理空間不同，網(wǎng)絡空間作為人類第二活動空間具有虛擬性的特點，人在其中的活動不具有現(xiàn)實物理世界中的那種外在可感知的具體實在性。因此，受眾在網(wǎng)上進行思想交流、展開討論時，可以敞開心扉，沒有約束。近年來不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡熱點事件，如云南“躲貓貓”案、南京周久耕“天價香煙”案、杭州“飆車”案等等，使得“網(wǎng)絡問政”已經(jīng)儼然成為一股潮流。網(wǎng)絡熱點事件之所以“熱”，正是因為相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡的匿名性削弱了道德法規(guī)的約束力，人們得以更大膽、更自由地表達。因此，針對這一特點，我們既開辟了網(wǎng)民表達民意心聲的新渠道，同時也開創(chuàng)了意識形態(tài)工作的新前景。

二、網(wǎng)絡給動員活動帶來的復雜性

美國著名數(shù)字預言家埃瑟·戴森曾指出：“數(shù)字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產(chǎn)能量，但也可能成為恐怖主義者和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營。”而事實上，近些年來，西方國家不顧中國互聯(lián)網(wǎng)管理基本遵循國際慣例的事實，一直指責中國的互聯(lián)網(wǎng)管理制度，片面宣稱言論及獲取信息的自由，蓄意把互聯(lián)網(wǎng)與人權、民主相提并論，以此作為反華的常用武器。這無不警示我們，在充分享用互聯(lián)網(wǎng)帶給動員工作諸多便利的同時，也要清醒地認識到網(wǎng)絡動員對現(xiàn)實世界帶來了諸多挑戰(zhàn)。

（一）敵對勢力將網(wǎng)絡作為直接挑戰(zhàn)政權的新工具

在信息社會，網(wǎng)絡并不只是純粹的技術手段和信息平臺，已經(jīng)與政治結下不解之緣。在2009年伊朗大選期間，由美國支持的伊朗反對派利用社會關系網(wǎng)站twitter組織群眾，大量散布對現(xiàn)任政府極不信任的負面信息，攻擊現(xiàn)任當政者競選成功存在舞弊，并利用twitter組織上街游行和與警察對抗，2009年6月30日，曾就職于美軍太平洋司令部的情報部的官員克勞福德，在接受《環(huán)球時報》記者采訪時坦言:“德黑蘭大選后的局勢突變，讓中情局駐中東地區(qū)的特工猝不及防，事發(fā)后再試圖向當?shù)嘏扇藥缀醪豢赡埽訲witter等網(wǎng)絡新工具一時間成了無可取代的影響手段，這讓中情局和其他美國機構嘗到了甜頭?！薄爸星榫滞蝗话l(fā)覺，通過互聯(lián)網(wǎng)輸送美國的價值觀，遠比派特工到目標國家或培養(yǎng)認同美國價值觀的當?shù)卮砣烁菀住！蔽④浌?009年5月30日宣布，對與美國存在明顯政治動員差異的古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮五國停止提供MSN即時通訊服務。這種種事實表明，網(wǎng)絡及其新的應用已經(jīng)成為政治動員異見者進行政權顛覆和政治干預的重要手段。2009年新疆烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件和2008西藏“3·14”打砸搶燒暴力犯罪事件的一個重要的相同點就是，境內(nèi)外敵對勢力利用網(wǎng)絡散布謠言，煽動叛亂，遙控指揮國內(nèi)犯罪。所以，網(wǎng)絡政治動員工作面臨的形勢非常嚴峻，在積極維護和確保網(wǎng)民的基本自由和權利的同時，積極消除敵對勢力利用網(wǎng)絡給社會穩(wěn)定和國家安全帶來負面影響也是當前的一項重要任務。

（二）西方國家利用網(wǎng)絡對我進行網(wǎng)絡意識形態(tài)滲透

網(wǎng)絡意識滲透就是占據(jù)強大網(wǎng)絡優(yōu)勢的核心國家，或者個人和政治集團，為了實現(xiàn)特定的政治目的，以互聯(lián)網(wǎng)絡為傳播媒介，向它國輸送價值觀，進行文化入侵和文化顛覆活動。而意識形態(tài)是進行政治動員的基礎，如果一旦形成帶有某種政治傾向的意識形態(tài)，那么由這種政治傾向進行的政治動員就會變得容易起來。美國中央情報局元老艾倫?杜勒斯曾說：“如果我們教會蘇聯(lián)的年輕人唱我們的歌曲并隨之舞蹈，那么我們遲早將教會他們按照我們所需要他們采取的方法思考問題?！绷硗猓菄抑鳈嗟恼谓M織也可以通過網(wǎng)路進行意識形態(tài)滲透和政治動員，闡述其政治主張，發(fā)展政治信徒，遙控制造跨國的政治暴動和混亂甚至顛覆政權，實現(xiàn)其政治目的。在境外，有2000多家反華中文網(wǎng)站，里面有法輪功也有民運分子，這些中文網(wǎng)站背后有強大的經(jīng)濟支持和推動，長期利用互聯(lián)網(wǎng)攻擊我現(xiàn)行政治制度。互聯(lián)網(wǎng)上的斗爭是全球性的斗爭，是高科技的競爭，而歸根結底是政治意識形態(tài)的斗爭。種種跡象表明，西方社會從來沒有停止過對我們的意識形態(tài)滲透，只不過在互聯(lián)網(wǎng)時代變得更加復雜，由于我們國家對互聯(lián)網(wǎng)的控制力和信息屏蔽能力還很弱，目前基本上處于“西強中弱”、“敵強我弱”的局面。一些西方國家的敵對勢力利用其在網(wǎng)絡上的種種優(yōu)勢宣揚不適合我國國情的政治思想文化，通過電子郵件、BBS、特設的網(wǎng)站大量發(fā)表煽動性、破壞性言論，散布謠言，鼓吹動亂，對我們進行意識形態(tài)上的滲透。

（三）網(wǎng)上各種不良信息腐蝕著青少年的思想靈魂

網(wǎng)絡是一個沒有邊際，不易管理的虛擬社會，期間既有積極向上，健康先進的內(nèi)容，也充斥著各種腐朽的生活方式、價值觀念以及色情、暴力等文化垃圾。這些信息所具有的誘惑性、滲透性是誘發(fā)犯罪的重要來源。

“據(jù)美國一項調查表明，互聯(lián)網(wǎng)上一年有45萬個色情圖片和文件，這些材料被查閱過600萬次之多，平均每天可收到1232個色情信息?！?009年1月5日國務院新聞辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等7部門聯(lián)合部署在全國開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動。截至２月５日，已關閉嚴重違法違規(guī)網(wǎng)站1635家，關閉淫穢色情博客217個，公開曝光批評網(wǎng)站86家，刪除淫穢色情和低俗信息400多萬條，公安機關立案偵辦網(wǎng)絡淫穢色情違法犯罪案件95起、成功破獲47起。當前，互聯(lián)網(wǎng)上的信息紛繁復雜、良莠不齊，既有健康的、先進的思想內(nèi)容，也充斥著各種虛假的、反動的、暴力的、黃色的不良信息。這些淫穢色情和低俗內(nèi)容泛濫不僅嚴重地污染著網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境，而且嚴重腐蝕著廣大網(wǎng)民的思想靈魂，敗壞社會風氣，危害未成年人的健康成長?！爸袊嗌倌攴缸飳W研究會的統(tǒng)計資料顯示，目前我國青少年犯罪中，有70%的少年犯是因互聯(lián)網(wǎng)色情、暴力內(nèi)容影響而誘發(fā)的?！边@些數(shù)字可謂觸目驚心。除了低俗信息外，網(wǎng)絡上存在的網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)絡黑客等都會對網(wǎng)絡動員產(chǎn)生不利的影響。

（四）網(wǎng)絡謠言頻發(fā)使輿論引導工作難度加大

在網(wǎng)絡時代的動員中，網(wǎng)絡話語權掌握在誰的手里誰就能在動員活動中占據(jù)優(yōu)勢，從一定意義上來說，網(wǎng)絡動員的效果就體現(xiàn)在網(wǎng)絡話語權的爭奪上。而互聯(lián)網(wǎng)在改變了信息接收者過去被動接受信息的同時，也賦予了信息接收者信息發(fā)布權，網(wǎng)絡上的個體同時具有信息接收者和發(fā)布者的雙重身份，這就使得話語權的爭奪變得更加復雜。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)互動手段更加豐富及應用更加廣泛，像QQ，博客，微博等，一旦熱點信息形成，各種輿論就會鋪天蓋地而來，在這種情況下網(wǎng)絡謠言尤其是網(wǎng)絡政治謠言的傳播就具有了更大的影響力?！熬W(wǎng)絡政治謠言是個人或者集團為了特定的政治需要，以國際互聯(lián)網(wǎng)絡為傳播媒介，在沒有事實根據(jù)或雖事出有因但在傳播過程中卻嚴重失真的情況下，對政治人物或政治集團盡心有意誣陷、攻擊和誹謗的政治傳言?！弊畹湫偷木W(wǎng)絡政治謠言事件是1998年10月，在馬來西亞發(fā)生的有人假冒政府首席秘書阿都哈林的簽名，通過互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)送郵件和信息，號召公務員起來反對政府，通過網(wǎng)絡的快速傳播，這一事件的影響迅速擴大，使得阿都哈林本人不得不出來公開辟謠。但由于網(wǎng)絡虛擬性的特點，使得無法查找謠言的始作俑者，這件事也就不了了之了。在我國，網(wǎng)絡謠言引發(fā)的像甕安騷亂那樣的政治事件也已經(jīng)是屢見不鮮。2011年年初江蘇響水出現(xiàn)的“四十萬人大逃亡”事件就是由網(wǎng)絡謠言引起的。這一事件開始只是有人在網(wǎng)上發(fā)了一個謠言貼，聲稱響水化工廠爆炸引起有毒氣體泄露，趕快跑不然就來不及了。經(jīng)過網(wǎng)絡傳播后，影響迅速擴大，出現(xiàn)了四十多萬人大逃亡的局面，極大地影響了社會穩(wěn)定，對政府的公信力也是巨大的挑戰(zhàn)。

由此可見，網(wǎng)絡政治謠言已經(jīng)成為進行政治斗爭的工具，特別是對當下的中國來說，政治謠言的影響尤其惡劣。對處于轉型期的中國來說，社會個體普遍處在一種焦慮、躁動不安的政治心理狀態(tài)中，一旦有別有用心的政治造謠者利用人們的關注“熱點”，制造謠言以擾亂民心，再加上一部分網(wǎng)民的非理性傳播謠言，特別是具有很強的煽動性和蠱惑性的謠言，一遇上合適的政治溫床，包括與民族矛盾、民眾怨恨和宗教沖突等相關聯(lián)，就會轉變成為具備極大影響力的政治謠言，產(chǎn)生的惡劣后果就會迅速的，無限的放大，甚至會導致群體性的政治行動，嚴重影響國家政治穩(wěn)定。像西藏的“3·14”打砸搶燒事件，新疆的“7·5”事件背后都有網(wǎng)絡謠言的蠱惑作用。

總之，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡時代信息傳播主體的多元化、虛擬化、傳播信息內(nèi)容的海量化增加，以及信息接收者在獲取信息時不同以往的自主選擇性，從根本上改變了傳統(tǒng)媒體時代話語權被牢牢掌握在信息發(fā)布方的局面，給輿論引導工作形成巨大的挑戰(zhàn)。據(jù)CNNIC最新調查顯示，截至2010年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模突破4.5億大關，達到4.57億，較2009年底增加7330萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%，較2009年提高5.4個百分點。我國手機網(wǎng)民規(guī)模達3.03億，較2009年底增加6930萬人。據(jù)專家分析，兩年之內(nèi)移動手機上網(wǎng)用戶將超過固定互聯(lián)網(wǎng)用戶，移動互聯(lián)網(wǎng)將成為真正的第一媒體，與此同時，以網(wǎng)絡技術為基礎的新應用不斷涌現(xiàn)，像微博、拍客等。這就使得以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的信息發(fā)布主體變得更加多元，信息內(nèi)容更加的多種多樣，千變?nèi)f化，信息傳播速度更加及時，與此同時意味著對信息的管理變得更加困難。從這個意義上說，網(wǎng)絡給政治動員所帶來的挑戰(zhàn)是持續(xù)而深遠的。我們只有認清形勢，抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，才能在應對網(wǎng)絡政治動員方面立于不敗之地。

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