摘 要：形勢(shì)與政策課是高校大學(xué)生的公共必修課，在大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的作用，近年來(lái)得到黨和政府及各級(jí)教育主管部門(mén)的高度重視，高等院校形勢(shì)與政策教育教學(xué)取得了一些成效，但仍然存在著許多問(wèn)題，教學(xué)效果并非十分理想。本文分析了形勢(shì)與政策課的教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并對(duì)高校形勢(shì)與政策課教學(xué)模式提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策課；教學(xué)現(xiàn)狀；教學(xué)模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）27-0155-02

形勢(shì)與政策課是高等學(xué)校的一門(mén)公共必修課，在高校思想政治教育中占有十分重要的地位。黨和政府及各級(jí)教育主管部門(mén)高度重視，通過(guò)一系列政策法規(guī)的出臺(tái)，推動(dòng)形勢(shì)與政策課在高校順利開(kāi)展。1987年教育部決定設(shè)置形勢(shì)與政策必修課，要求各高校將其列入教學(xué)計(jì)劃，對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育，形勢(shì)與政策課正式走進(jìn)了大學(xué)講堂?！?5方案”進(jìn)一步推動(dòng)了形勢(shì)與政策課的進(jìn)程，取得了一些成效，但仍然存在著許多問(wèn)題，教學(xué)效果并非十分理想。胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話中明確指出:青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是我們黨的未來(lái)和希望。在世情、國(guó)情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)高校大學(xué)生的形勢(shì)與政策教育刻不容緩，因此，我們有必要探究一個(gè)行之有效的教學(xué)模式來(lái)加強(qiáng)高校形勢(shì)與政策教育。

一、形勢(shì)與政策課的教學(xué)現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.課程認(rèn)識(shí)不清晰

形勢(shì)與政策課的教學(xué)時(shí)數(shù)不多且分散。盡管屬于思想政治理論課的范疇，但學(xué)校往往更多地傾向于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《馬克思主義原理》和《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這四門(mén)課程。加之這四門(mén)課課程建設(shè)已經(jīng)基本完成，教師更愿意選擇這四門(mén)課來(lái)上，認(rèn)為這樣更有利于自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展；另一方面，由于沒(méi)有規(guī)范的教學(xué)大綱和完整的理論體系，很多教師并不把它當(dāng)做一門(mén)“完整意義”上的課。學(xué)生對(duì)這門(mén)課的認(rèn)識(shí)更為模糊，很多學(xué)生認(rèn)為是可有可無(wú)的一門(mén)課。

2.管理體制不規(guī)范

目前，有的學(xué)校形勢(shì)與政策課由教務(wù)部門(mén)管理，有的由宣傳部管理，有的由學(xué)工部管理，有的由社科部或馬列部管理，很少有學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的形勢(shì)與政策教研室。管理混亂導(dǎo)致有的學(xué)校不把形勢(shì)與政策課排入教學(xué)計(jì)劃；有的不按教育部門(mén)要求進(jìn)行教學(xué)，隨意縮減課時(shí)、調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，在課程安排、考核方式、教師工作量核算和評(píng)優(yōu)晉職上存在很多問(wèn)題，不利于課程開(kāi)展。

3.教學(xué)效果不明顯:

1）師資力量略顯薄弱

教師隊(duì)伍良莠不齊，一些學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的形勢(shì)與政策課教師，甚至由輔導(dǎo)員擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。部分教師專(zhuān)業(yè)水平仍然不夠，青年教師缺乏指導(dǎo)，也沒(méi)有兼職教師進(jìn)行有益補(bǔ)充，導(dǎo)致對(duì)一些重大理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠清楚，無(wú)法給予學(xué)生正確的引導(dǎo)。一些教師對(duì)學(xué)生精神生活的把握不夠深刻，無(wú)法與學(xué)生產(chǎn)生共鳴。另外教師隊(duì)伍的培訓(xùn)也沒(méi)有系統(tǒng)化，從而導(dǎo)致了授課水平參差不齊。此外在經(jīng)費(fèi)投入方面，很多學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資培訓(xùn)與聘請(qǐng)、科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等許多工作無(wú)法正常開(kāi)展。

2）教學(xué)內(nèi)容的選取缺乏系統(tǒng)性

目前大多數(shù)院校都根據(jù)教育部每年制定的“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“要點(diǎn)”），確定每學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容，組織專(zhuān)人撰寫(xiě)講稿。很多學(xué)校為了突出形勢(shì)與政策課的德育功能，片面追求教學(xué)內(nèi)容的政治性，忽視了時(shí)效性特點(diǎn)，學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題涉及較少，沒(méi)能充分滿足大學(xué)生了解世情和國(guó)情的需要。另外幾個(gè)學(xué)期的授課內(nèi)容沒(méi)有任何銜接，整體性不夠，學(xué)生感覺(jué)形勢(shì)與政策課無(wú)任何體系可言。

3）教學(xué)方法較為單一

教師基本采用講授法教學(xué)，停留在“填鴨式”教學(xué)的層面，沒(méi)有形成多渠道教學(xué)。有的教師照本宣科，生硬灌輸，缺乏師生之間的互動(dòng)，缺少社會(huì)調(diào)查及實(shí)踐。從而使得學(xué)生上課主動(dòng)性不夠，課堂氣氛比較沉悶，學(xué)習(xí)效果不佳。

4）教學(xué)手段比較落后

由于沒(méi)有規(guī)范的教材，教師通常根據(jù)每學(xué)期的“要點(diǎn)”來(lái)自編講義，制作多媒體課件的時(shí)間較為緊張，因此較少使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容不能形成直觀的認(rèn)識(shí)；很多學(xué)校也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的形勢(shì)教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，學(xué)生不能利用現(xiàn)代化手段來(lái)獲取最新的知識(shí)，沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、針對(duì)以上存在的共性問(wèn)題，筆者對(duì)高校形勢(shì)與政策課的教學(xué)模式提出以下幾點(diǎn)思考:

1.加強(qiáng)課程認(rèn)識(shí)

對(duì)于形勢(shì)與政策課意義的認(rèn)識(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)同、是否重視，是決定高校學(xué)生形勢(shì)與政策教育成敗的關(guān)鍵^[1] 。首先要提高教師和學(xué)生的認(rèn)識(shí)，這是加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的前提和基礎(chǔ)。要確立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以形勢(shì)與政策課教研室為主，各部門(mén)分工合作的工作機(jī)制；其次要樹(shù)立大德育觀，將形勢(shì)與政策教育融入高校思想政治工作的各個(gè)領(lǐng)域。以教學(xué)為主要方式，多部門(mén)聯(lián)合，采取多種形式，潛移默化地走進(jìn)學(xué)生，豐富和完善形勢(shì)與政策教育。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜，大學(xué)生靠自己正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，已非易事。形勢(shì)與政策課緊跟社會(huì)現(xiàn)實(shí)和學(xué)生思想實(shí)際，有助于幫助學(xué)生正確分析認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及存在的問(wèn)題，增強(qiáng)明辨是非的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園。

2.規(guī)范管理體制

形勢(shì)與政策課應(yīng)納入思想政治理論課的教學(xué)管理范疇，做到職責(zé)分明，有章可循。可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)管理:將形勢(shì)與政策課納入思想政治理論部的管理范圍，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的形勢(shì)與政策教研室，作為開(kāi)展教學(xué)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確保公共必修課的地位；將形勢(shì)與政策課與其他思想政治理論課同等對(duì)待，統(tǒng)一納入學(xué)校課程安排，防止課程安排沖突；在排課時(shí)授課合班盡可能控制在四個(gè)班級(jí)以內(nèi)，保證教學(xué)效果；確定主講教師，采用集體備課方式，確定每學(xué)期的授課計(jì)劃，編寫(xiě)教學(xué)內(nèi)容，由專(zhuān)人授課承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；完善教學(xué)考核方式，四學(xué)期進(jìn)行一次綜合測(cè)評(píng)，實(shí)行開(kāi)卷考試，考試內(nèi)容可以由學(xué)生設(shè)計(jì)，由教師把關(guān)，提高形勢(shì)與政策課的教學(xué)實(shí)效性；合理計(jì)算教師工作量，應(yīng)考慮到課程內(nèi)容常變常新將其按照新課來(lái)計(jì)算，并與評(píng)優(yōu)晉職掛鉤，提高教師工作積極性。

3.改善教學(xué)效果

1）增強(qiáng)師資力量

要想取得良好的效果，教師理論水平和教學(xué)水平的提高至關(guān)重要。形勢(shì)與政策課教師應(yīng)該知識(shí)面廣，綜合能力強(qiáng)，理論功底扎實(shí)，具有繼續(xù)鉆研的積極性。師資選拔應(yīng)以保證教學(xué)質(zhì)量為前提，學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任聯(lián)系最為緊密的專(zhuān)業(yè)教師主講形勢(shì)與政策課，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有師資力量的整合與培訓(xùn)，在選拔教師時(shí)要注意教師的專(zhuān)業(yè)背景，具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的教師應(yīng)優(yōu)先選任。師資隊(duì)伍的組成可以采取專(zhuān)兼職相結(jié)合的方式，除了本校的主講教師外，還可以適當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和校外專(zhuān)家，作學(xué)術(shù)報(bào)告；專(zhuān)職教師隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定，兼職教師隊(duì)伍可以相對(duì)變化。統(tǒng)一征訂教學(xué)專(zhuān)用資料，建立形勢(shì)與政策教學(xué)資源庫(kù)，教學(xué)資源共享，將形勢(shì)與政策課內(nèi)容有機(jī)分為兩個(gè)組成部分，即相對(duì)穩(wěn)定內(nèi)容和實(shí)時(shí)變化內(nèi)容，對(duì)實(shí)時(shí)變化內(nèi)容隨時(shí)補(bǔ)充；任課教師須加強(qiáng)教學(xué)基本功訓(xùn)練，可以通過(guò)集體備課、聘請(qǐng)講學(xué)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、外出進(jìn)修培訓(xùn)等方式，提高業(yè)務(wù)水平。每學(xué)期召開(kāi)一次課程總結(jié)會(huì)，全體任課教師交流授課經(jīng)驗(yàn)，研究教學(xué)方法；鼓勵(lì)新教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，實(shí)行導(dǎo)師制——“以老帶新” ^[2] ，即一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的教師帶一個(gè)新教師，迅速提高新教師的教學(xué)水平，確保形勢(shì)與政策課教學(xué)質(zhì)量；同時(shí)鼓勵(lì)并支持形勢(shì)與政策課教師申報(bào)教課改項(xiàng)目，提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)的理論水平。

2）遴選教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的選擇直接關(guān)系到教學(xué)效果的好壞。首先在教學(xué)內(nèi)容的選取上要注意規(guī)范性和整體性 ^[3] 。每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)根據(jù)“要點(diǎn)”，結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，由主講教師進(jìn)行商議，確定本學(xué)期專(zhuān)題題目，選題要及時(shí)準(zhǔn)確，選定題目后組織集體備課，撰寫(xiě)教案講稿，經(jīng)過(guò)學(xué)校相關(guān)部門(mén)審查后作為本學(xué)期全校形勢(shì)與政策課的統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容。其次在教學(xué)內(nèi)容的選擇上要注意政策性和針對(duì)性，避免泛泛而談、重點(diǎn)不突出、分析不深入，要注重背景知識(shí)的介紹及分析；此外教學(xué)內(nèi)容的選擇也要注意全面性與趣味性，每學(xué)期選擇的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)保證國(guó)內(nèi)與國(guó)際相結(jié)合，盡量考慮到以往講授的內(nèi)容，使學(xué)生形成一個(gè)完整的形勢(shì)與政策教育框架，避免盲目介紹熱點(diǎn)。

3）豐富教學(xué)方法

采用多種教學(xué)方法，可以有效地提高學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課的興趣。雖然形勢(shì)與政策課離不開(kāi)課堂理論教學(xué)，但并不意味著簡(jiǎn)單的說(shuō)教，應(yīng)該采用多種方法相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)。注重師生互動(dòng)，可以在學(xué)期之初將課堂活動(dòng)布置給學(xué)生，在相應(yīng)專(zhuān)題授課過(guò)程中留出課堂活動(dòng)的時(shí)間，分小組參與。授課可以采用專(zhuān)題形式、專(zhuān)家講座和社會(huì)化教學(xué)相結(jié)合的方式，這種教學(xué)方式能夠避免傳統(tǒng)教學(xué)方式的單一和枯燥，有利于形成一個(gè)輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)好這門(mén)課的動(dòng)力。學(xué)校和系部教研室可以舉辦一些形勢(shì)教育活動(dòng)，如“知識(shí)競(jìng)賽”、“辯論賽”、“演講比賽”、“征文比賽”等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，在全校形成一種良好的形勢(shì)與政策教育氛圍。還可以利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，組織學(xué)生外出參觀考察，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，讓學(xué)生知行合一、學(xué)用結(jié)合，加深對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)。學(xué)?？梢杂羞x擇地建立社會(huì)實(shí)踐基地，撥給社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)生都有機(jī)會(huì)有條件進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

4）改進(jìn)教學(xué)手段

任課教師應(yīng)該制作多媒體教學(xué)軟件。結(jié)合“要點(diǎn)”，及時(shí)錄取各種時(shí)事資料，靈活運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)方式。還可以充分利用校園網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)管理，設(shè)立形勢(shì)與政策的網(wǎng)頁(yè)或?qū)?，開(kāi)展各種形式的網(wǎng)上教學(xué)，為教師和學(xué)生提供信息服務(wù)，使他們可以方便快捷準(zhǔn)確地獲取最新時(shí)事資料，同時(shí)為學(xué)生提供了一個(gè)嶄新的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。教師可以在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)形勢(shì)頻道、政策專(zhuān)欄、熱點(diǎn)專(zhuān)題及專(zhuān)家論壇等，還可以建立師生互動(dòng)平臺(tái)，在網(wǎng)上發(fā)布通知，實(shí)行網(wǎng)上交作業(yè)和考試等，增加師生的溝通渠道。如此可以增加形勢(shì)與政策教育的吸引力，使形勢(shì)與政策教育融入學(xué)生的生活，更加直觀、形象、靈活和有效。

參考文獻(xiàn)：

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