［摘要］新聞輿論監(jiān)督是通過批評性報(bào)道來完成的。作為新聞輿論的一項(xiàng)特殊職能，批評性報(bào)道在維護(hù)社會環(huán)境、凈化社會空氣、鞭笞社會丑惡現(xiàn)象、弘揚(yáng)社會正氣中起著不可替代的作用。批評性報(bào)道要想取得較好的社會效果，重點(diǎn)要把握好“度”。本文就批評性報(bào)道應(yīng)注意的問題作以闡釋。

［關(guān)鍵詞］新聞媒體；批評性報(bào)道；受眾

［中圖分類號］G223 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）010-0069-02

一、把握批評性報(bào)道“度”的必要性

近年來，我國各類新聞媒體的批評性報(bào)道作品無論在廣度、力度，還是在深度上都有明顯的突破和進(jìn)展，在社會和群眾生活中所發(fā)揮的作用越來越大，產(chǎn)生了良好的影響。但目前，批評性報(bào)道也面臨很多尷尬。

（一）“喊加力”與“喊封殺”兩種聲音

有人認(rèn)為批評性報(bào)道層次低、力度小、效果差，要加大力度。首先，表現(xiàn)在數(shù)量上。據(jù)調(diào)查顯示，受眾認(rèn)為批評性報(bào)道過多的占10.4%，較多的占16.2%，認(rèn)為合適的占26.2%，認(rèn)為較少的占46.1%，少的占1.1%?？梢娛鼙娬J(rèn)為批評性報(bào)道數(shù)量還不夠。其次，表現(xiàn)在深度上。受眾認(rèn)為批評力度不夠的占19.7%，認(rèn)為批小不批大的占31.4%，認(rèn)為只打“死老虎”不打“活老虎”的占35.4%，三項(xiàng)合計(jì)86.5%。即多數(shù)受眾認(rèn)為輿論監(jiān)督報(bào)道批評深度不夠。再次，表現(xiàn)在效果上。受眾很滿意的占6.6%，較滿意的占26.6%，一般的占49.5%，不滿意的占13.8%，很不滿意的占3.5%。很滿意和較滿意之和僅為33.2%。最后，表現(xiàn)在層次上。50.08%的人認(rèn)為對重大問題、重大事件的批評報(bào)道不充分，48.6%的人認(rèn)為進(jìn)行輿論監(jiān)督的記者最大問題是畏懼權(quán)貴。不久前，新華社新聞研究所作了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，81%的受眾認(rèn)為媒體的“批評性報(bào)道太少，輿論監(jiān)督力度不夠”，74.8%的受眾認(rèn)為媒體“對本地政府監(jiān)督不夠”。

然而，也有人認(rèn)為批評性報(bào)道“影響團(tuán)結(jié)”、“傷害同志”、“給社會主義抹黑”、“給國家添亂”，容易引起思想混亂，不利于黨和政府決策的貫徹實(shí)施；或認(rèn)為一篇批評報(bào)道可以影響部分單位、個(gè)人的命運(yùn)，“為曝光而曝光，缺乏理性思考”，只“破”不“立”，后果慘重。因此，一些黨政部門、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、社會組織和個(gè)人無視新聞媒體輿論監(jiān)督方面的職能和權(quán)利，對正常和正當(dāng)?shù)呐u性報(bào)道任意進(jìn)行干擾。他們或拒絕接受采訪，或拒絕提供相關(guān)信息和資料，或干脆下“禁令”，禁止采訪報(bào)道等。

（二）“遭圍攻”與“吃官司”兩種局面

由于受各種因素的干擾，媒體進(jìn)行批評性報(bào)道阻力巨大，困難較多。一是遭受暴力抗拒和打擊報(bào)復(fù)。一些被批評的單位和個(gè)人在新聞媒體開展批評性報(bào)道、進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，出于自身利益的需要，有時(shí)會采取暴力手段進(jìn)行阻攔和抗拒。記者在采訪中被毆打、拘禁，攝影和攝像器材設(shè)備被砸、被毀的情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)對陜西省記者生存現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果顯示，75.4%的記者在采訪中曾遭受辱罵、詆毀，42.2%的記者因輿論監(jiān)督報(bào)道遭遇過打擊報(bào)復(fù)。二是被告上法庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年，我國因批評性報(bào)道引發(fā)的新聞官司已經(jīng)超過千起，有31.16%的被調(diào)查者遇到過新聞糾紛。究其原因， “被批評者無理取鬧”的占37.67%，“地方保護(hù)主義”的占31.01%。

（三）作品“難出籠”與“話語權(quán)尋租”兩種結(jié)果

開展批評性報(bào)道本來就困難重重，費(fèi)心費(fèi)力采訪得來的稿件也常常中途夭折，有些即使發(fā)表了，也很難再繼續(xù)跟蹤報(bào)道。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是媒體最感頭痛的“說情風(fēng)”在作怪。在社會這個(gè)大系統(tǒng)中，特別是在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，媒體很難擺脫與關(guān)涉者的利害關(guān)系，這必然會制約新聞輿論的監(jiān)督職能，減弱其效力。一些批評性報(bào)道經(jīng)過再三斟酌最終未能刊發(fā)，部分也是為了不得罪相關(guān)部門以免遭到不必要的麻煩，損害媒體本身的利益。

二、如何定位批評性報(bào)道的“度”

（一）“度”的最高層級：以社會責(zé)任為己任

進(jìn)行批評性報(bào)道要以社會責(zé)任感為驅(qū)動(dòng)力，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。一方面要表達(dá)群眾的意見，另一方面要堅(jiān)持黨性和人民性的辯證統(tǒng)一。在進(jìn)行批評性報(bào)道時(shí)，尤其是對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的引導(dǎo)和批評、針砭時(shí)弊，既要能正確引導(dǎo)群眾表達(dá)自己的意見、建議和愿望，又要能準(zhǔn)確地把落腳點(diǎn)放在黨和政府的意志與人民群眾呼聲的契合點(diǎn)上，“要幫忙而不能添亂”，注重報(bào)道的社會效果，幫助黨和政府改進(jìn)工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，使人民群眾在看到困難和問題的同時(shí)，又看到前景和希望，增強(qiáng)人民群眾建設(shè)和諧社會的信心和熱情。這是開展批評性報(bào)道的根本目的和社會責(zé)任。

（二）“度”的中間層級：以新聞規(guī)律為準(zhǔn)繩

批評性報(bào)道的實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是提供足夠的輿論信息，即可以形成輿論的事實(shí)和情況，使人們對經(jīng)濟(jì)生活、政治生活及社會生活有充分的了解；二是在擁有信息的情況下，對各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象及有關(guān)人進(jìn)行理性的、坦率的評論。為此，批評性報(bào)道首先要堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正的原則，遵守新聞規(guī)律。其次，報(bào)道事實(shí)不能帶有任何偏見。所謂批評也就是新聞評論，這種評論應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)進(jìn)行評價(jià)，發(fā)表議論。要本著有利于促進(jìn)問題盡快合理解決的態(tài)度、有利于促進(jìn)社會健康有序發(fā)展的態(tài)度，實(shí)事求是地加以評價(jià)。

（三）“度”的最低層級：以法律法規(guī)為底線

批評性報(bào)道具有雙重性，它既受法律保護(hù)，也受法律制約，無論是在新聞批評還是時(shí)弊揭露過程中，法律法規(guī)是最后的底線。具體而言，一篇新聞輿論監(jiān)督報(bào)道的合法化，包括報(bào)道程序合法、報(bào)道行為合法、報(bào)道內(nèi)容合法三個(gè)方面。

其一，報(bào)道程序合法。包括采訪報(bào)道主體、采訪報(bào)道范圍、采訪對象、采訪報(bào)道手續(xù)以及傳播主體的合法等。

其二，報(bào)道行為合法。如一些媒體進(jìn)行隱性采訪時(shí)，采用公安偵察手段，通過扮演群眾角色，故意“上當(dāng)受騙”，同時(shí)，通過“密拍”設(shè)備，攝錄“嫌疑人”的犯罪或違法的全過程，然后予以“曝光”。不可否認(rèn)這種采訪方式可產(chǎn)生極強(qiáng)的現(xiàn)場感，吸引觀眾，達(dá)到較好的宣傳效果。但是，這種隱性采訪涉及有關(guān)法律的問題必須認(rèn)真對待，否則會造成負(fù)面效果，引起法律糾紛。

其三，報(bào)道內(nèi)容合法。批評性報(bào)道的基本方向必須符合憲法和法律要求，不能發(fā)表有悖于黨的路線、方針政策和法律法規(guī)的報(bào)道；新聞組織、新聞活動(dòng)、新聞“言論自由”不能凌駕于法律之上，新聞媒介不是“第四種權(quán)力”，新聞?dòng)浾咭膊荒艹洚?dāng)“無冕之王”和“法官”；報(bào)道不能隨意解釋法律條文的含義，更不能進(jìn)行歪曲法律的宣傳；報(bào)道不能違背法律規(guī)定，泄露黨和國家的有關(guān)機(jī)密，要遵守保密規(guī)定；要實(shí)事求是，客觀、公正，要有合法證據(jù)，不能含有侮辱、誹謗他人，侵害名譽(yù)權(quán)與隱私權(quán)的內(nèi)容。

三、如何把握好批評性報(bào)道的“度”

（一）深入采訪，了解實(shí)情，務(wù)求準(zhǔn)確

新聞報(bào)道必須真實(shí)、準(zhǔn)確，批評性報(bào)道更應(yīng)該如此。批評性報(bào)道是非常嚴(yán)肅的事，不能隨心所欲。它直接批評某個(gè)單位或個(gè)人的錯(cuò)誤或過失，政策性、原則性很強(qiáng)，因而務(wù)必要求準(zhǔn)確。從某種意義上說，準(zhǔn)確是批評性報(bào)道的生命，確鑿的事實(shí)是批評性報(bào)道能否站住腳和取得積極效果的根本前提。有時(shí)一篇批評性報(bào)道事實(shí)雖然基本屬實(shí)，但在個(gè)別細(xì)節(jié)或字句上有出入，往往也會被對方抓住不放，造成不必要的負(fù)面效應(yīng)。因此，記者一定要深入實(shí)際，深入生活，通過現(xiàn)場采訪，聽取各方面的意見，反復(fù)核實(shí)事實(shí)。如果不深入采訪，“沿著公路走，隔著玻璃看”，造成事實(shí)上的出入，所謂把握好批評性報(bào)道的“度”就是一句空話。這樣，不僅問題解決不了，還可能傷害同志，也使自己陷入被動(dòng)。

（二）冷靜對待，善于分析

批評性報(bào)道是用來針砭時(shí)弊、揭露陰暗面的。有些記者寫批評性報(bào)道，喜歡圖一時(shí)痛快，簡單地將責(zé)任歸咎于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人，以某件事的失敗或過錯(cuò)輕易“判刑”。這樣的批評性報(bào)道非但不能化解矛盾，還可能招致打不完的“官司”。寫批評性報(bào)道一要冷靜對待，二要善于分析。記者要用手中那支思考的筆反映社會經(jīng)濟(jì)生活和實(shí)際工作中的陰暗面，并對被批評者的錯(cuò)誤進(jìn)行具體分析。對陰暗面和錯(cuò)誤的東西，要分清哪些是主要方面，哪些是次要方面；哪些是整體的，哪些是局部的；哪些是能夠避免的，哪些是暫時(shí)難以避免的。防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，只講一個(gè)方面不講另一個(gè)方面，從而使批評性報(bào)道做到無懈可擊，被批評對象心服口服。如果頭腦發(fā)熱、心著急，一味追求轟動(dòng)效應(yīng)，就會適得其反，產(chǎn)生不良后果。

（三）把握時(shí)機(jī)，恰到好處

把握好批評性報(bào)道的時(shí)機(jī)，要以是否有利于改進(jìn)工作、解決問題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)。所以，要選擇最佳時(shí)機(jī)，看準(zhǔn)“氣候”，組織批評性報(bào)道。所謂最佳時(shí)機(jī)，就是新聞媒介所處的政治、經(jīng)濟(jì)氣候適合于開展該問題的批評報(bào)道；受眾對批評性報(bào)道的問題具有心理上的承受能力，并具有這方面的要求；該批評性報(bào)道的問題與實(shí)際工作的部署合拍，有利于促進(jìn)實(shí)際工作。

（四）端正動(dòng)機(jī)，善于“轉(zhuǎn)化”

批評性報(bào)道是新聞媒介發(fā)揮輿論監(jiān)督功能的重要途徑，是促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。記者是黨和人民的代言人，寫新聞報(bào)道尤其是寫批評性報(bào)道，無條件地要站在黨和人民的立場上說話。開展批評性報(bào)道，目的就是為了救人，而不是整人，是建設(shè)性的而不是破壞性的。這是記者的黨性所在、責(zé)任心所在。不為批評而批評，不為揭露而揭露。所以，批評性報(bào)道把握好“度”，就要在“轉(zhuǎn)化”上下功夫、做文章，將社會生活中的消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。

（五）善于學(xué)習(xí)

在學(xué)習(xí)理論和黨的方針政策上下功夫。批評性報(bào)道的“度”很難把握，難在批評性報(bào)道政策性強(qiáng)。沒有把握好“度”，就會嚴(yán)重影響政策宣傳的正確性，損害黨的新聞媒介的威信。掌握了理論，就能夠站得高看得遠(yuǎn)，增強(qiáng)批評性報(bào)道的針對性、指導(dǎo)性和時(shí)效性。