［摘要］民族心態(tài)中的“相對剝奪感”是影響南疆維漢民族關(guān)系的重要因素之一，而維漢民族關(guān)系緊張與否直接決定南疆社會是否穩(wěn)定。所以，實現(xiàn)南疆社會穩(wěn)定需要消除這種民族心態(tài)產(chǎn)生的土壤根源。

［關(guān)鍵詞］“相對剝奪感”理論；民族關(guān)系；民族心態(tài)

［中圖分類號］D035.5 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）020-0046-04

一、“相對剝奪感”理論溯源

關(guān)于“相對剝奪感”，馬克思曾有形象描述：一座小房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時候，它是能滿足社會對住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成可憐的茅舍模樣了。這時，狹小的房子證明它的居住者毫不講究或者要求很低；并且，不管小房子的規(guī)模怎樣隨著文明的進(jìn)步而擴(kuò)大起來，但是，只要近旁的宮殿以同樣的或更大程度擴(kuò)大起來，那么較小房子的居住者就會在那四壁之內(nèi)越發(fā)覺得不舒適，越發(fā)不滿意，越發(fā)被人輕視。?譹?訛

作為一個明確的社會學(xué)概念，美國社會學(xué)家斯托弗于1949年首次提出了“相對剝奪感”。簡要來說，它是指個體或群體在與參照個人或群體進(jìn)行比較后，對自身相對狀況所持有的態(tài)度，在這種社會比較中，如果認(rèn)為自己得到的較少，就會產(chǎn)生不公平感，所以稱之為“相對剝奪感”。1970年，戈爾在更宏觀的層次上對這一概念進(jìn)行了闡釋與分類。他認(rèn)為，每個人都有某種價值期望，而社會則具有某種價值能力。當(dāng)社會變遷導(dǎo)致社會的價值能力小于個人的價值期望時，人們就會產(chǎn)生相對剝奪感。?譺?訛相對剝奪感可以分為三種類型，分別是遞減型相對剝奪感、欲望型相對剝奪感和發(fā)展型相對剝奪感。其中，遞減型相對剝奪感是指一個社會中人們的價值期望沒有變化，但社會可以提供某種資源的價值能力下降，人們就會普遍產(chǎn)生遞減型相對剝奪感；或者是社會可以提供的價值總量沒有變化，但是社會中某一階層的價值能力相對于其他階層來說有所下降，那么，這一階層也會產(chǎn)生遞減型相對剝奪感；欲望型相對剝奪感一般常見于一個經(jīng)歷長期封閉后突然開放的社會，指的是社會可以提供的價值總量（即價值能力）沒有變化。但是，人們的某種價值期望有所上升，這時就會產(chǎn)生欲望型相對剝奪感。發(fā)展型相對剝奪感是指一個社會的價值能力和人們的價值期望都在提高，但是，社會的價值能力由于某種原因有所跌落，從而導(dǎo)致價值期望和價值能力之間的落差擴(kuò)大，這時就會產(chǎn)生發(fā)展型相對剝奪感。

在西方，這一理論常被用來解釋某些集合行為的發(fā)生原因，戈爾本人就認(rèn)為，相對剝奪感越大，集合行為產(chǎn)生的可能性就越大，破壞性也就越強(qiáng)。戈爾之前的西方社會學(xué)家斯梅爾塞在其著名的“價值累加理論”中，也將“剝奪感”作為其理論建構(gòu)的脈絡(luò)之一。現(xiàn)實生活中，一方面，我國正處于轉(zhuǎn)型時期，即從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從鄉(xiāng)村為主型社會向城市為主型社會轉(zhuǎn)型，從禮俗型社會向法理型社會轉(zhuǎn)型。這一時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而社會制度設(shè)計尤其是社會資源分配制度的相對惰性，使得社會發(fā)展的成果很大程度上被既得利益階層所占有。利益格局的調(diào)整使得各種矛盾盤根錯節(jié)，難以在短時間內(nèi)全面、系統(tǒng)地加以解決。另一方面，社會公眾的知情意識、監(jiān)督意識和參與意識不斷增強(qiáng)，社會價值能力與價值期望之間的巨大張力使得部分民眾容易產(chǎn)生較大的心理落差，加之社會底層公眾表達(dá)渠道不暢等因素，比較容易通過相對極端的方式來表達(dá)自己的社會存在和話語權(quán)。也可以說，社會不和諧問題的存在如果長期得不到合理解決，就可能會逐漸積累并在突破某一臨界點后演變?yōu)槿后w性事件。?譻?訛在一些群體性事件發(fā)生后，對于一般民眾來說，“相對剝奪感”理論也具有一定的吸引力與說服力。

二、“相對剝奪感”產(chǎn)生的現(xiàn)實原因

與全國其他地方相比，新疆所面臨的情況有相似之處，也有特殊之處。相似之處在于該理論對部分民眾來說依然適用，特殊之處在于這種“剝奪感”不僅僅是存在于民眾對官方之間，更存在于維、漢不同民族之間。2011年七、八月，南疆一系列突發(fā)事件發(fā)生后，《財經(jīng)》雜志撰文指出：“新疆與內(nèi)地所面臨的挑戰(zhàn)從根本上說并無二致。”長期從事新疆問題研究的學(xué)者姚新勇亦認(rèn)為，新疆問題固然復(fù)雜，涉及歷史與現(xiàn)實、境內(nèi)與境外、民族與宗教、文化等諸多方面，但是，“許多問題與內(nèi)地的不少社會矛盾，并無實質(zhì)性的差異”。維護(hù)新疆穩(wěn)定的一個重要特殊之處，就在于內(nèi)地出現(xiàn)群體性事件時會派生出的官民沖突框架和政治認(rèn)同危機(jī)，在新疆往往會凸顯為維漢沖突框架和國家認(rèn)同危機(jī)，如被敵對勢力加以利用，極易造成惡劣影響。?譼?訛對于這種維、漢沖突框架，“剝奪感”即是最常見的解釋之一。

在新疆，尤其是南疆維吾爾族聚居區(qū)，如和田、喀什、阿克蘇等地，除去自然環(huán)境較為惡劣，生產(chǎn)、生活條件較差，地處偏遠(yuǎn)，交通不便等諸多自然因素的困擾外，也面臨著對外開放程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差、以往財政投入有限、人才外流嚴(yán)重等客觀因素的制約。據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在漢族人口占主體的北疆，GDP總量占全疆的52.15%，而南疆少數(shù)民族聚居區(qū)如南疆三地州，GDP總量只占全疆的8.6%。因為諸多因素的限制，南疆維吾爾族聚居區(qū)不少是新疆甚至是中國典型的貧困面較大的連片貧困地區(qū)。在全疆27個國家級貧困縣中，南疆占了21個?？κ玻ňS吾爾族人口占89.7%，漢族人口占8%）12個縣，其中有7個國家級貧困縣，一個自治區(qū)級貧困縣，和田（維吾爾族人口占96.3%，漢族人口占3.5%）七縣一市全部被列入國家級貧困縣。無論是在與維吾爾族交錯雜居的少數(shù)民族聚居區(qū)，還是在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)這樣的以漢族為主體的聚居區(qū)域，相較而言，漢族群體的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平一般都要高于維吾爾族，而且從目前來看這種差距仍有擴(kuò)大的趨勢。

除去前述自然因素與客觀因素外，不同民族群體的主觀因素也是導(dǎo)致這種差距產(chǎn)生的重要因素，比如維吾爾族人口增長過快、文化水平較低、勞動力素質(zhì)不高等。再如，由于地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)方式落后，又受綠洲經(jīng)濟(jì)封閉性的制約，維吾爾族自給自足的傳統(tǒng)觀念和封閉意識還相當(dāng)濃厚；現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)意識薄弱，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏競爭進(jìn)取精神等。所以，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，他們往往有著更多的失望、失落和不滿。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于部分群眾來說，這些成為“相對剝奪感”產(chǎn)生的溫床，進(jìn)而威脅社會穩(wěn)定。

近年來，國家對新疆尤其是南疆的支持和傾斜力度加大，這對于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、確保社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全具有特殊重大意義。自2010年始，國家開啟了對口支援歷史上支援地域最廣、涉及人口最多、資金投入最大、資助領(lǐng)域最全的一次對口支援新疆行動。規(guī)模空前的援疆行動在短期內(nèi)給被援助地區(qū)尤其是落后的南疆少數(shù)民族地區(qū)帶來了民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改觀，對于包括維吾爾族在內(nèi)的全疆各個民族的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都起到了巨大的推動作用。但同時我們也要看到其中存在的問題。上述自然原因、客觀原因以及主觀原因上的一些差異等都可能使得在這種跨越式發(fā)展中更多的受益者是漢族群體。加之市場經(jīng)濟(jì)本身崇尚效率原則，在其自發(fā)運行過程中一定程度上必然會導(dǎo)致社會不同個體或群體在社會資源占有、社會階層等社會資本的兩極分化。在新疆，則因種種因素會以維、漢分化的形式凸顯出來。例如，在內(nèi)地省份援疆的過程中，援疆項目基本上都是內(nèi)地本省份企業(yè)包攬，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族參與的機(jī)會較少。有當(dāng)?shù)鼐S吾爾人說：“為何不直接把錢撥下來，讓我們自己來建，而要讓外地省份的人來把錢賺走呢？”?譽(yù)?訛另外，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族對發(fā)展的理解和支援地區(qū)對發(fā)展的主流理解可能并不完全相同。近年來，市場經(jīng)濟(jì)以更大規(guī)模的態(tài)勢進(jìn)入新疆，神權(quán)社會與世俗社會、封閉社會與開放社會的沖突也由此表現(xiàn)得更加突出。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，世俗社會生活中一些丑陋的東西也進(jìn)入了新疆。對于維吾爾族來說，他們更多擔(dān)心的是承擔(dān)資源的損失、環(huán)境的破壞、利益分配的失衡以及傳統(tǒng)文化的迅速式微等，而這些最終可能引發(fā)更加復(fù)雜的矛盾。

在南疆少數(shù)民族聚居區(qū)，尤其是占據(jù)人口絕大多數(shù)的農(nóng)村基層，維吾爾族群眾整體受教育水平比較低，各種社會資源的利用相對有利于受教育程度高的漢族群眾。加之南疆漢族多是近幾十年來內(nèi)地的移民群體，由此容易使部分人產(chǎn)生一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為是漢族影響了維吾爾族的各種利益。在南疆不少地方，隨著近年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的加快與內(nèi)地移民的增多，不少原來與維吾爾族交錯雜居的漢族居民開始分而聚居。譬如，馬路一側(cè)是漢族，另一側(cè)是維吾爾族，各個族群在自己相對較為封閉的文化圈內(nèi)生活，族群意識愈來愈凸顯的同時，彼此之間的交流卻未能隨之增加，即使增加，更多的也是僅局限于公共、官方領(lǐng)域，而非能夠產(chǎn)生融合效應(yīng)的私人、民間領(lǐng)域。近年來，一般漢族群眾的恐怖事件此起彼伏，這都使得民族之間的隔閡越來越明顯。在南疆，民族宗教等問題錯綜復(fù)雜，加之?dāng)硨萘Φ男麄鳚B透，使得現(xiàn)實中各種復(fù)雜因素被錯誤地歸結(jié)為“剝奪”。而由于缺乏民族間交流等原因，當(dāng)?shù)夭糠譂h族群眾也常常較為片面地認(rèn)為維吾爾族群眾生活狀況得不到改善，更多地應(yīng)該歸咎于該民族的落后觀念等主觀因素。

在南疆大部分地市，漢族人口比重普遍偏低，尤其是在部分少數(shù)民族聚居區(qū)，漢族是名副其實的“少數(shù)民族”，但是現(xiàn)行的一些政策傾斜，基本面向占該區(qū)域人口絕大多數(shù)的少數(shù)民族。如新疆社科院研究員李曉霞所指出的，現(xiàn)有的一些政策設(shè)計在宏觀上是要體現(xiàn)不同民族群體之間的平等，但是在具體落實的微觀層面上，往往會出現(xiàn)群體間的平等與個體間的平等相沖突的現(xiàn)象，群體平等的實現(xiàn)往往會以個人相對不平等為代價。?譾?訛例如，從日常生產(chǎn)、生活到教育、生育等政策，再到一些法律條款的實行等，部分漢族群體認(rèn)為對自己是不公正的。以具有較大爭議的“兩少一寬”刑事政策為例，有研究者就指出這一政策在落實過程中至少產(chǎn)生了以下問題：姑息養(yǎng)奸，縱容少數(shù)民族不法分子犯罪；強(qiáng)化了少數(shù)民族的身份求異意識，人為地擴(kuò)大了民族差異；激化了民族矛盾和社會矛盾等等。?譿?訛這些后果往往和政策制定的初衷完全背道而馳。一般來講，無論是“剛性治理”，還是“柔性治理”，“剛”不得侵害公民的合法權(quán)益，“柔”不可單獨對某一族群實行法律層面上的優(yōu)惠。在調(diào)研中，不少漢族群眾也表示，對少數(shù)民族給予一定的照顧和支持是應(yīng)該的，但使不同民族在法律層面上處于不平等的地位，對民族團(tuán)結(jié)有害無益。

無論是維吾爾族還是漢族，如果每個民族都希望中央政策有利于本民族的利益，每個民族都認(rèn)為是對方的存在剝奪了自己的利益，長此以往，極易滋生民族間的不滿情緒，引發(fā)民族間的心理失衡和不穩(wěn)定。內(nèi)地群體性事件中的“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”思維在南疆不少不同民族群眾中間已經(jīng)開始滋生蔓延，“鬧大了才可以解決”取代了理性、合法的表達(dá)途徑，極易造成惡性循環(huán)?，F(xiàn)在，在新疆某些突發(fā)事件發(fā)生后，“剝奪感”也常常堂而皇之地成為分裂敵對分子的辯護(hù)詞。

可以看到，“剝奪感”雖然有其產(chǎn)生的原因，但其內(nèi)涵和外延被無限擴(kuò)大了：很多本屬于自然、客觀、主觀或其他等多方面造成的結(jié)果，因為不能冷靜合理分析和歸因或其他外部引誘等種種因素，都被籠而統(tǒng)之地歸結(jié)為是“剝奪”造成的。一旦這種刻板印象和思維定勢形成，很容易引發(fā)誤解偏見，并繼續(xù)加深不同族群之間的偏頗認(rèn)識。

三、“相對剝奪感”對社會穩(wěn)定的影響與啟示

首先，不應(yīng)無視“剝奪感”的存在。第一，在做大經(jīng)濟(jì)、社會蛋糕總量的同時，如何設(shè)法讓本地少數(shù)民族參與到這一進(jìn)程中來，如何合理分配社會財富，使維吾爾族同胞共享發(fā)展成果，至關(guān)重要。這是消除維、漢畛域，凝聚國民意識的途徑，也是跨越式發(fā)展成敗的關(guān)鍵。?讀?訛一方面，目前的對口支援不僅需要重視遵循市場規(guī)律的物質(zhì)項目的投入與分配，也要重視基于財政收入和社會保障方面的再分配方式。另一方面，社會規(guī)范和價值觀念屬于上層建筑，與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展相比，具有較強(qiáng)的惰性，為避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會失序局面的出現(xiàn)，就需要在加強(qiáng)物質(zhì)世界援助的同時，加強(qiáng)精神世界的援助。第二，在可行的范圍內(nèi)進(jìn)行一些微觀的政策調(diào)整。目前國內(nèi)外的相關(guān)研究顯示，盡管族群優(yōu)惠政策在動機(jī)上立于保護(hù)少數(shù)族群利益，但在實際中也給他們帶來相應(yīng)的危害。優(yōu)惠政策會使受惠者喪失一定的上進(jìn)心和競爭動力，外界對受惠者能力和資歷的信任也會受到影響，不但不利于受惠民族的長遠(yuǎn)發(fā)展，反而會加大受惠民族與非受惠民族之間的區(qū)分與隔閡。第三，創(chuàng)新社會管理，設(shè)置社會安全閥，為剝奪感提供制度范圍內(nèi)的合理宣泄渠道，比如，健全公眾尤其是底層民眾的利益訴求與解決機(jī)制；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、地方基層信息員的作用；增強(qiáng)新聞、宣傳部門匯集、分析輿情的作用；在司法救濟(jì)成本高昂，法律制度尚不完善的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、接待、走訪等行政手段的作用。

其次，不能過度重視“剝奪感”。第一，應(yīng)該認(rèn)識到“剝奪感”不應(yīng)該是維、漢民族關(guān)系緊張，甚至是某突發(fā)事件發(fā)生的充分條件。社會轉(zhuǎn)型期即利益調(diào)整期，在此過程中必然產(chǎn)生大量問題和諸多矛盾。新疆較快地發(fā)展是在西部大開發(fā)之后，與東部30多年改革開放的時間相比，新疆要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的轉(zhuǎn)型時間似乎更短，在跨越式發(fā)展時期，部分民族群眾之間的收入和生活水平暫時出現(xiàn)了較大的差距，這是較為正常的。由此凸顯的“發(fā)展型相對剝奪感”不僅是新疆，也是國家發(fā)展過程中所要亟需破解的難題。所以說，以相對剝奪感這種民族心態(tài)為由行破壞民族關(guān)系之實是極其錯誤的。因為這種差距不僅是維、漢民族之間的差距，即使在維族、漢族，還有其他民族群體內(nèi)部，也同樣存在著發(fā)展差距，這種差距不是危機(jī)出現(xiàn)的充分條件，更不是政治分裂出現(xiàn)的充分條件。第二，對于處于強(qiáng)勢地位的政府部門來說，也應(yīng)該容許某些民族心態(tài)在制度內(nèi)的合理表達(dá)，不能以相對剝奪感這種民族心態(tài)為由將維穩(wěn)擴(kuò)大化，以強(qiáng)大的專政力量予以壓制，導(dǎo)致在實踐工作中，“穩(wěn)定”往往成為掩蓋社會矛盾的說辭或推卸社會責(zé)任的借口。在穩(wěn)定泛化的情況下，民眾各階層利益表達(dá)的空間更可能被進(jìn)一步壓縮，任何帶有抗議色彩的利益表達(dá)都可能被視為對社會穩(wěn)定的威脅，成為“不穩(wěn)定因素”的一部分。?讁?訛“相對剝奪感”作為一種社會心態(tài)在內(nèi)地也是廣泛存在的，不宜因為與民族問題有關(guān)便動輒上升到政治問題層面加以處理，這樣反而會擴(kuò)大打擊面，人為地制造更多的對立者，很可能走向“預(yù)言的自我實現(xiàn)”。

再者，應(yīng)對不同的“相對剝奪感”心態(tài)進(jìn)行區(qū)分新疆南疆某些突發(fā)事件往往和一些地下意識形態(tài)有著密切的關(guān)聯(lián)，而這些意識形態(tài)的制造者未必是社會上所謂“被剝奪”的人群，反而可能是握有更多資源和動員能力的人群。他們通過一些特定的話語體系，將一些社會問題政治化，激活維漢關(guān)系的邊界，并構(gòu)建起相應(yīng)的極具破壞性的意識形態(tài)。對于這些人來說，“剝奪感”并不是真實存在的，更多的是其用來制造事件、獲取利益的工具。但需要反思的是，為什么這些話語具有較強(qiáng)的動員能力，有時甚至置官方于被動局面。地下意識形態(tài)的制造者常用西方主流話語如民主、自由、人權(quán)等包裝或偽裝自己，“惡話善講，對此，新疆問題專家蔣兆勇先生指出：“不著眼傳播規(guī)律的摸索，沒有創(chuàng)造性思路，沒有構(gòu)建話語和設(shè)置議程的能力，我們永遠(yuǎn)是國際話語體系的矮人，話語霸權(quán)永遠(yuǎn)在別人手里。”?輥?輮?訛

“相對剝奪感”理論在概念上具有一定的合理性，但存在大而化之的弊端，即夸大了心理因素而相對忽視了其他很多條件的作用。事實上，往往是這些其他條件才是“剝奪感”產(chǎn)生的土壤。要消除“剝奪感”心態(tài)，破解維、漢族群之間的緊張關(guān)系，進(jìn)而實現(xiàn)南疆社會的穩(wěn)定，更取決于“其他條件”的變革進(jìn)度。現(xiàn)代社會中，危機(jī)已經(jīng)不僅僅外在于社會，而是成為社會結(jié)構(gòu)中的內(nèi)在構(gòu)成因素，來源于社會本身的制度化組織過程。危機(jī)引爆過程的實質(zhì)是內(nèi)部與外部的構(gòu)成要素由常態(tài)異化進(jìn)而裂變?yōu)橥{性系統(tǒng)的過程。?輥?輯?訛所以，問題的最終解決除去改善外部構(gòu)成要素外，還需要在民族發(fā)展不平衡、社會資源獲取、政治資源分配、政策公平公正等一系列深層次問題上作出改進(jìn)。

［注釋］

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