［摘要］面對日新月異、競爭激烈的新形勢，如何發(fā)揮好文化館在群眾文化建設(shè)中的主力軍作用，使其真正成為名副其實(shí)的傳播、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要陣地，如何在深化改革中求發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會文化中充分利用自身人才優(yōu)勢求生存。這是擺在每一個群文工作者面前值得認(rèn)真思考和探索的課題，也是一項光榮而艱苦的工作任務(wù)。

［關(guān)鍵詞］文化館建設(shè)；群眾文化；地方文化

［中圖分類號］G242 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）020-0119-02

一、端正認(rèn)識，統(tǒng)一思想

改革是形勢的需要，發(fā)展是硬道理。文化館的改革是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和繁榮群眾文化生活的客觀需要，也是文化館自身生存、發(fā)展和提高的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展、我國加入世貿(mào)組織的實(shí)現(xiàn)，使文化館改革迫在眉睫。作為公益性文化事業(yè)單位的文化館，為了適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，必須改變由計劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下形成的價值觀念，尋求在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化館自身的活力，轉(zhuǎn)變新的觀念，轉(zhuǎn)換新的運(yùn)行機(jī)制。所以，深化改革勢在必行。只有通過改革，才能使每一個館員都能形成新的理念；才能進(jìn)一步解放藝術(shù)生產(chǎn)力，使公益性文化事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展；才能發(fā)揮好文化館在群眾文化建設(shè)中的主力軍作用，使其真正成為名副其實(shí)的傳播、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要陣地；才能使社會服務(wù)化的功能發(fā)揮的更加充分。

二、探索在改革中求發(fā)展的新路子

以武威市文化館為例，該館是在20世紀(jì)五六十年代原階級教育展覽館的基礎(chǔ)上建立起來的，承擔(dān)著全市群眾文化的組織、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、研究等工作。原有基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，人員青黃不接，結(jié)構(gòu)配備不合理。隨著改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展卻未能使群眾文化事業(yè)有所發(fā)展，發(fā)展?fàn)顩r卻每況愈下，甚至有些陣地由大變小、由小變無、由舊變破，經(jīng)費(fèi)由多變少、活動形式、活動內(nèi)容逐漸單調(diào)，影響力越來越小，隊伍由強(qiáng)變?nèi)酢?/p>

進(jìn)入90年代，武威市文化館先后通過各種渠道調(diào)入一些專業(yè)人員，也有大中專院校的畢業(yè)生，隨著館內(nèi)人數(shù)的增多，專業(yè)門類逐步配齊，人員20名左右。設(shè)有文藝部、美影展覽部、辦公室等，但設(shè)備仍然陳舊，能看不能用，使有些群眾文化活動不能正常開展，嚴(yán)重的制約了武威市文化館的發(fā)展。

到90年代中期，武威市文化館率先在武威市群文系統(tǒng)探索改革的路子，初步進(jìn)行了一系列的改革措施，在原有部室的基礎(chǔ)上增加了經(jīng)營管理部，實(shí)行彈性工作制，崗位責(zé)任制，定目標(biāo)、定任務(wù)，實(shí)行收入與產(chǎn)出掛鉤，實(shí)行獎勵制度，多勞多得，激發(fā)了職工的創(chuàng)作熱性和積極性，先后有數(shù)多件作品國家、省、市級刊物發(fā)表展演出，李國安編導(dǎo)的《攻鼓子》獲國家級銀獎，王斌的攝影作品《牧歌》獲國家級銀獎，《春詩》在國家級展覽中展出，陳石的書法對聯(lián)獲省首屆群星獎金獎。武宏軍的論文《武威群眾歌詠活動的途徑定位》、《市場經(jīng)濟(jì)條件下群文工作應(yīng)強(qiáng)化三種意識》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎，王曙的《墨梅圖》在國家級刊物發(fā)表，書畫《清姿毅魄》獲省級二等獎。韓建業(yè)的攝影作品《覓春》、《牧童》均獲國家級最佳作品獎和優(yōu)秀作品獎，論文《西部大開發(fā)、文化要跟上》及《送文化下鄉(xiāng)的幾點(diǎn)思考》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎，李庭菊的《推進(jìn)文化創(chuàng)新、加強(qiáng)群眾文化建設(shè)》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎等，省級發(fā)表展演作品數(shù)多件，另外自籌資金建起的六層文化活動綜合大樓拔地而起，設(shè)施及辦公條件在我市群文系統(tǒng)實(shí)屬一流。

2003年，武威市文化館在武威市機(jī)構(gòu)改革中作為試點(diǎn)單位，首先從加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)內(nèi)部活力，體現(xiàn)獎勤罰賴，搞活內(nèi)部分配等方面制定了改革實(shí)施細(xì)則，實(shí)行全員聘用制，重新設(shè)置機(jī)構(gòu)、崗位、確立任職條件、資格、崗位職責(zé)等，實(shí)行競爭上崗，貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的精神，逐步建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實(shí)行崗位津貼，工作業(yè)績，成果津貼相結(jié)合的分配方式，實(shí)現(xiàn)職、責(zé)、權(quán)、利相一致的目的，以調(diào)動各方面的積極性，使館內(nèi)工作逐步進(jìn)入正常運(yùn)行。

實(shí)踐證明，只有不斷地深化改革，找準(zhǔn)自己的定位，明確自己的職能，堅定自己的服務(wù)方向，才能在建設(shè)有中國特色的社會主義文化大事業(yè)中，永不迷失方向，發(fā)揮出積極的作用。

三、樹立新觀念，調(diào)整新思路，增強(qiáng)新活力

面對改革發(fā)展的新形勢、新要求，文化館要發(fā)揮文化建設(shè)主陣地的作用及龍頭作用，認(rèn)真踐行“三個代表”的重要思想，用健康向上、格調(diào)高雅的各種群眾文化活動，占領(lǐng)對群眾具有廣泛影響的基層文化陣地，積極開展各種類型的文化培訓(xùn)、輔導(dǎo)、展覽，努力營造安定和諧、健康向上的社會文化氛圍，全面繁榮社會文化，滿足群眾求知、求美、求學(xué)、求樂的文化需求，樹立新的發(fā)展觀。在社會主義文化建設(shè)中，尤其要重視文化背景和人文因素，積極發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。創(chuàng)新工作思路，堅持以人為本，努力促進(jìn)人與社會的全面綜合發(fā)展，要適應(yīng)時代特點(diǎn)，保持先進(jìn)文化用先進(jìn)文化教育人、改造人、鼓舞人、引導(dǎo)人。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)是文化館新的經(jīng)濟(jì)支拄，是建設(shè)先進(jìn)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新的文化保障機(jī)制。文化的繁榮和發(fā)展，必須通過加強(qiáng)自身的造血功能，從市場上獲得旺盛的生命力和長足的發(fā)展后勁。舉辦文化產(chǎn)業(yè)，不僅是觀念的更新，而且是為繁榮全社會文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新自己的工作內(nèi)涵。創(chuàng)收的根本目的是為了增強(qiáng)自身的活力，更好地為群眾文化建設(shè)服務(wù)。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)文化發(fā)展

武威是古絲綢之路上的一座歷史文化名城，文化資源相當(dāng)豐富，有在世界上具有競爭力的獨(dú)一無二的銅奔馬、漢簡等旅游精品，也有豐富的旅游資源，如白塔寺、文廟、天梯山石窟、雷臺、海藏寺等一批旅游景點(diǎn)。豐厚的歷史文化底蘊(yùn)是群眾文化發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。文化館要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，注入時代內(nèi)容，增強(qiáng)工作職能，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的文化活動，大力促進(jìn)群文工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，使群文工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作中確立地位和形象，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，使文化與經(jīng)濟(jì)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、同步發(fā)展的良性循環(huán)，同時把文化三下鄉(xiāng)活動持之以恒的開展下去，不斷滿足廣大群眾求富、求知、求樂的愿望。同時，還要提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，把注重民族、民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)與文藝精品相結(jié)合，民族、民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)是人民群眾寶貴的精神財富，也是藝術(shù)創(chuàng)作重要素材來源，繼承和發(fā)展我國民族、民間優(yōu)秀的文化藝術(shù)遺產(chǎn)對于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

五、在深化改革中求發(fā)展

首先，繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。人才是推動事業(yè)發(fā)展的原動力，人才資源是人類資源中最寶貴和最有決定意義的資源。人才將從成本概念演變?yōu)橘Y本概念，將成為比資金、物資更重要的戰(zhàn)略資本。在文化戰(zhàn)線一定要破除舊的選人、用人觀念，選賢任能，樹立“事業(yè)興衰在用人”的觀念，不拘一格地選用優(yōu)秀文化人才。

其次，要用足、用好現(xiàn)有群眾文化人才隊伍。對群眾文化專門人才，無論是文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇、文化理論或是文化經(jīng)營應(yīng)具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì)，要“一專多能”，拿得起放得下，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新工作機(jī)制，使各類人才都能各展其才，才盡其用，通過全員聘用制，優(yōu)化文化隊伍結(jié)構(gòu)，改革收入分配制度，真正做到一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流收入。調(diào)動起現(xiàn)有文化人才的積極性，盡最大努力為西部大開發(fā)貢獻(xiàn)熱忱。另外，在文化隊伍建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，要有一個跨越式的進(jìn)步，充分發(fā)揮現(xiàn)有群眾文化人才自身優(yōu)勢，同時要引進(jìn)高水準(zhǔn)文化人才、文化經(jīng)營人才和緊缺人才。為他們的生活，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松、和諧的有利條件和環(huán)境。

再次，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施是群文工作的物質(zhì)載體和依托，文化館作為群眾文化娛樂活動的綜合性場所和群眾文化藝術(shù)活動的輔導(dǎo)中心，必須具有適宜群眾活動的場所和必要的設(shè)備。武威市文化館文化綜合大樓的落成，為武威市群眾文化活動創(chuàng)造了比較寬敞、舒適的環(huán)境和現(xiàn)代化設(shè)備?，F(xiàn)具有多功能大廳400平方米，展覽大廳1300平方米，音樂教室200平方米，舞蹈教室200平方米，圖書閱覽室200平方米等。隨著辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，文化館一定要利用好優(yōu)越的設(shè)施和地理環(huán)境，爭強(qiáng)市場意識，發(fā)揮人才優(yōu)勢，增加活動內(nèi)容，豐富和滿足廣大群眾的文化需求。

最后，進(jìn)一步深化內(nèi)部機(jī)制改革。通過多年來改革的實(shí)踐證明，搞好改革是文化館事業(yè)健康發(fā)展的根本措施，文化館在新時期要審時度勢，進(jìn)一步增強(qiáng)市場開拓意識，創(chuàng)新意識，武威市文化館2003年的深化改革，建立起了既有競爭激勵又有責(zé)任約束的新機(jī)制，在內(nèi)部管理上根據(jù)工作需要，設(shè)置了部室和崗位結(jié)構(gòu)，推動了館長負(fù)責(zé)制，全員聘用制，崗位責(zé)任制等，對全館工作實(shí)行量化管理，制定了量化指標(biāo)，并建立健全了相應(yīng)的工作管理制度，在工資分配上，采取了績效掛鉤的方式，充分調(diào)動了大家的積極性。

總之，文化館在新世紀(jì)，只有深入貫徹“三個代表”的重要思想，深化改革，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把群眾文化事業(yè)的發(fā)展同先進(jìn)文化的前進(jìn)方向統(tǒng)一起來，積極發(fā)展館辦產(chǎn)業(yè)來增強(qiáng)自身的造血功能，注重實(shí)效鞏固基礎(chǔ)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化、推動文化發(fā)展，以改革為動力，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，在改革中求生存、謀發(fā)展。我們要以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的精神，認(rèn)真研究過去，思考未來，真抓實(shí)干使文化館成為豐富、活躍、滿足人民群眾文化生活的活動場所，在推動群文事業(yè)的繁榮中充分展示其積極作用。