摘要:溫州模式是我國民營經(jīng)濟(jì)的典型模式,在當(dāng)前金融危機(jī)下,溫州中小民企遭到了嚴(yán)重的困難,但同時(shí)也蘊(yùn)含著轉(zhuǎn)型的良機(jī)。溫州的主政者與中小企業(yè)家應(yīng)因勢利導(dǎo),通過多種途徑淘汰陳舊過剩產(chǎn)能,提高行業(yè)集中度,促使企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代,進(jìn)而促成溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型并為其今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:溫州模式;困境;轉(zhuǎn)型;路徑
一、 金融危機(jī)下溫州模式的困境
以民營經(jīng)濟(jì)為內(nèi)核的溫州模式自形成以來已經(jīng)創(chuàng)造了無數(shù)的奇跡。在改革開放之初,溫州人在一無人才、技術(shù),二無資金、管理的不利條件下,憑借敏銳的市場嗅覺和創(chuàng)業(yè)意識,抓住市場空隙,以鞋、皮革、服裝、打火機(jī)等小商品切入大市場,從家族式的小作坊起步,通過別人不愿意做的一些低端產(chǎn)業(yè),歷經(jīng)艱辛,打造成特色產(chǎn)業(yè),迅速成為中國輕工業(yè)發(fā)展最早、發(fā)展最集中的地區(qū)之一,成為面向全球的低成本加工制造基地,形成了以加工貿(mào)易為主要內(nèi)容的外向型發(fā)展道路。在這一模式的引領(lǐng)下,溫州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。
然而,這種民間自發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式自金融危機(jī)爆發(fā)后遭遇到了頓挫。從溫州近十年GDP發(fā)展增速來看,2008年是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個(gè)極為明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn),其經(jīng)濟(jì)增長率由2007年的14.2%銳降至2008年的8.2%,時(shí)至今日,這種狀況仍未能從根本上得以改觀,甚至有愈演愈烈之勢。自2011年初以來,關(guān)于溫州民營企業(yè)遭遇困境紛紛倒閉的報(bào)道不絕于耳,一些溫州知名企業(yè)如三旗集團(tuán)、江南皮革、餐飲連鎖港尚記、波特曼、天石電子有限公司等相繼破產(chǎn)倒閉,而據(jù)溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文稱,“目前,(溫州)大約25%至30%的企業(yè)陷入困境,有一部分停工或半停工,面臨多方面壓力。下半年中小企業(yè)可能陷入生存危機(jī)”。這顯示出在宏觀緊縮的大背景下,溫州民營中小企業(yè)面臨的生存壓力將會越來越大。
如果再與以外資經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的蘇州模式相比較,溫州近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后則更為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),溫州的GDP在2007年時(shí)為2 147億元,至2010時(shí)達(dá)到了2 926億元,3年間的增長幅度約為36%,而在同一時(shí)段內(nèi),蘇州的GDP則由5 701億元增加到9 000億元,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過溫州,高達(dá)58%,兩者自金融危機(jī)爆發(fā)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果高下立判。即便在浙江省內(nèi),溫州的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢也在逐漸減弱,雖仍能勉強(qiáng)保住浙江第三經(jīng)濟(jì)大市的地位,但其經(jīng)濟(jì)增長率在2008年后卻一直在浙江各市中叨陪末座,僅在2010年時(shí)略高于紹興。由廣受矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星一降而成百病纏身的“落伍生”,傳統(tǒng)的溫州模式在經(jīng)濟(jì)增長上已是疲態(tài)盡顯,其所代表的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式亦遭到了前所未有的強(qiáng)烈質(zhì)疑。
二、 溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯的原因探究
對于以外向型加工貿(mào)易為主要生產(chǎn)方式的溫州中小企業(yè)來說,爆發(fā)于歐美的金融危機(jī)重創(chuàng)了其出口市場,這似乎是溫州大量中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,并拖累溫州整體經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)快速下滑的主要原因。然而,相對于蘇州等其它同樣以出口為主要經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的地區(qū)而言,溫州經(jīng)濟(jì)遭受的打擊更為沉重,其恢復(fù)也明顯緩慢的多,這種狀況顯然不能僅歸咎于金融危機(jī),而更應(yīng)從溫州自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中探究原因。
首先,溫州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在著嚴(yán)重的缺陷,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較為薄弱。長期以來,由于缺乏政府引導(dǎo),在市場經(jīng)濟(jì)搏擊中自發(fā)形成的溫州中小企業(yè)雖具有靈活、適應(yīng)市場變化迅速等特點(diǎn),但不可否認(rèn)的是,也逐漸形成了產(chǎn)品低端,企業(yè)規(guī)模小,分布分散,技術(shù)含量少的現(xiàn)狀。據(jù)《中國商務(wù)年鑒2010》統(tǒng)計(jì),2009年溫州出口額在1億美元以上的產(chǎn)品共有13種,分別是鞋類、服裝、紡織品、通斷及電路裝置、眼鏡、閥門、旅行用品及箱包、汽車零件、船舶、塑料制品、鋼材、制筆、制鎖、醫(yī)療器械。出口額在5 000萬~1億美元的產(chǎn)品則有7種,分別是打火機(jī)、家具、摩托車零件、燈具、工具類、變流器和水產(chǎn)品。這20種產(chǎn)品出口金額合計(jì)為80.60億美元,占當(dāng)年溫州出口總額的73.7%。顯而易見,上述產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量較低。更為致命的是,溫州眾多企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域重合度極高,上述每種產(chǎn)品都有數(shù)十家、數(shù)百家甚至上千家企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)。僅以打火機(jī)為例,溫州目前生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)多達(dá)200余家,而這還是從千余打火機(jī)生產(chǎn)廠家逐漸兼并組合而來。可以想見,這些產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低,自身競爭已趨白熱化的中小企業(yè),一旦面臨市場轉(zhuǎn)壞的局面,其維持經(jīng)營的能力自然無法讓人樂觀。
其次,溫州眾多中小企業(yè)升級滯后,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面一直鮮有明確的方向,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上,早在金融危機(jī)爆發(fā)前溫州眾多企業(yè)即已面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切需求,然而因在人才、技術(shù)、管理等各方面資源儲備的嚴(yán)重不足,這種轉(zhuǎn)型與升級鮮有成功。這致使溫州不少企業(yè)雖手握巨額資金,卻不務(wù)正業(yè),紛紛熱衷于房地產(chǎn)、股票、期貨等短期投資。作為佐證的是,僅在溫州市公布的2010年百強(qiáng)企業(yè)中,與房地產(chǎn)沾邊的企業(yè)就高達(dá)50多家,其中不乏康奈、奧康、報(bào)喜鳥、莊吉、喬頓、法派、高邦、德力西等眾多老牌制造企業(yè)。對短期暴利的追求在一定程度上抑制了企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的投入,使不少企業(yè)逐漸出現(xiàn)了發(fā)展動力衰竭,后勁不足的跡象。
第三,2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,部分產(chǎn)業(yè)資本開始撤出實(shí)業(yè)領(lǐng)域,這些資本與溫州民間長期積累起來的閑置資金相結(jié)合,形成了一股龐大力量,資本的盲目性和流動性大為增加,套利、逐利活動明顯上升,資金的外流也相當(dāng)明顯。而在通脹預(yù)期的推動下,巨額資金開始涌向房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域,在帶來巨大收益的同時(shí),也造成了溫州房價(jià)飆升,用工成本高企的不利狀況,使溫州的投資與生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重惡化。溫州外資投資額在2006年達(dá)到高峰后的連年下降以及近年來愈趨嚴(yán)重的用工荒,已經(jīng)清晰的昭示了此種惡果。更為糟糕的是,不少溫州本地企業(yè)亦逐漸無法忍受這種成本的上升,紛紛開始向中西部地區(qū)遷移,其對溫州本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響可謂是立竿見影。
由上可見,造成溫州經(jīng)濟(jì)當(dāng)前困境的雖不乏國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤以及對民營經(jīng)濟(jì)的制度壁壘等因素,但其最根本的原因還在于溫州民營企業(yè)自身轉(zhuǎn)型與升級的滯后,其結(jié)果則是大量企業(yè)無法進(jìn)入高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈,被迫擁擠在低端產(chǎn)品線上惡性競爭。而當(dāng)這種結(jié)構(gòu)性的不適與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性調(diào)整相重合共振后,再經(jīng)由金融危機(jī)所造成的市場惡化的引爆,遂形成了當(dāng)前溫州經(jīng)濟(jì)深陷多重困境的尷尬局面。
三、 溫州模式的轉(zhuǎn)型路徑探討
對于轉(zhuǎn)型與升級早已是勢在必行的溫州民營經(jīng)濟(jì)而言,這種種問題固然造成了不少溫州中小企業(yè)經(jīng)營的困難,甚至相當(dāng)一部分存在倒閉的可能,但這種基于市場環(huán)境所產(chǎn)生的優(yōu)勝劣汰,未嘗不是一個(gè)倒逼溫州模式進(jìn)行變革的良好機(jī)遇。因此,對于溫州的主政者和溫州眾多的民營企業(yè)主來說,在當(dāng)前情況下自怨自艾抑或退縮逃避都無濟(jì)于事,如何因勢利導(dǎo),把握機(jī)遇,化危為機(jī),充分利用市場調(diào)整時(shí)機(jī),積累產(chǎn)業(yè)升級的各種資源,為未來的轉(zhuǎn)型制定出有利的政策環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境,是當(dāng)前迫切需要思考和解決的問題。
1. 在促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級中,政府應(yīng)起到積極的引導(dǎo)和輔助作用。長期以來,由于私營經(jīng)濟(jì)比重較大的緣故,溫州逐步形成了大市場小政府的狀態(tài),政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用相對較弱。但在產(chǎn)業(yè)升級方面,由于單個(gè)企業(yè)視野、資金、技術(shù)、能力等方面的局限,往往在時(shí)機(jī)的把握和方式的選擇上存在不足,難以做到科學(xué)決策。在此狀況下,政府應(yīng)與企業(yè)密切配合,可以通過建立各種政策或技術(shù)研究機(jī)構(gòu),先行展開基礎(chǔ)性探研,以減輕企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的顧慮和投入,消除發(fā)展中的諸多障礙,增強(qiáng)發(fā)展動力。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中要充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”的協(xié)同作用,在充分發(fā)揮市場作用的同時(shí),政府應(yīng)通過編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展導(dǎo)向,提供政策支持,加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一方面,政府還可通過推行市場導(dǎo)向的財(cái)稅支持以激勵高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào),但具強(qiáng)大界外效應(yīng)的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)開發(fā)。此外,政府還可以出臺系列產(chǎn)業(yè)政策和制度給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供外力,培育和構(gòu)建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外在動力。還需要完善企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的公共平臺、人才環(huán)境,為中小企業(yè)研發(fā)提供支持,解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的資金問題,以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的生產(chǎn)性服務(wù)和良好的政府服務(wù)。但必須指出的是,在此過程中,政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格尊重市場規(guī)律,有所為有所不為,不能越俎代庖,采取計(jì)劃指令取代市場的自發(fā)機(jī)制。
2. 在鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),不應(yīng)打壓傳統(tǒng)的小商品生產(chǎn)。經(jīng)過三十余年的發(fā)展,溫州的小商品生產(chǎn)已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)和銷售渠道等相對完善,部分中小企業(yè)也掌握了自已獨(dú)特的技術(shù)專利。對于這些產(chǎn)業(yè),政府可通過財(cái)政支持,化危機(jī)為機(jī)遇,通過市場化的破產(chǎn)、重組和兼并,淘汰陳舊過剩產(chǎn)能,提高行業(yè)集中度,促使企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代,增加科技含量。要引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),完善管理機(jī)制,防止緊縮性貨幣政策松綁后,一切又回歸危機(jī)前的無序狀態(tài)。
3. 政府要充分認(rèn)識到工業(yè)生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用,要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,要堅(jiān)決防止因投資環(huán)境惡化而迫使企業(yè)大量外遷,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)空心化的不利局面。要高度重視制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)先推動先進(jìn)制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展,使制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)體系中的平衡器和穩(wěn)定器,成為其他產(chǎn)業(yè)革新升級的基礎(chǔ)和推動力。
4. 勇于進(jìn)行制度創(chuàng)新,規(guī)范和引導(dǎo)溫州龐大的民間資本重歸實(shí)業(yè), 實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)的良性結(jié)合與互動。據(jù)有關(guān)資料顯示, 當(dāng)前溫州已經(jīng)成為我國民間資本發(fā)展最快、 實(shí)力最雄厚的地區(qū)之一, 流動的民間資本已經(jīng)達(dá)到6 000億元,并每年以14%的速度快速增長。如何積極引導(dǎo), 有序利用這筆龐大資金是事關(guān)溫州能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要因素。對此, 溫州已經(jīng)做出了一些有益的嘗試,2010年2月,溫州市人民政府、中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院、浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三方合作,溫州市財(cái)政提供600萬元支持經(jīng)費(fèi),聯(lián)合組建溫州風(fēng)險(xiǎn)投資研究院,以引導(dǎo)巨量的溫州民間游資有序、專業(yè)化地進(jìn)入投資領(lǐng)域。此外,溫州還將試點(diǎn)有“農(nóng)民銀行”之稱的“農(nóng)村資金互助社團(tuán)”,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),包括設(shè)立溫州人股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金。鼓勵民資發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、租賃公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)貸款公司,引導(dǎo)和支持海外溫州人資本回鄉(xiāng)創(chuàng)辦僑資銀行業(yè)機(jī)構(gòu)等,通過這眾多方式,有序管理民間資本,引導(dǎo)其重歸實(shí)業(yè),有效解決中小企業(yè)融資難的痼疾。
5. 引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)積極上市,推動企業(yè)管理向正規(guī)化方面發(fā)展。民營企業(yè)通過上市募集資金,是民企做大做強(qiáng)的重要途徑。一方面,企業(yè)可通過這一方式迅速改善資金條件,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)營水平;另一方面,民營企業(yè)上市的過程也是逐步規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理制度的過程,這有助于民營企業(yè)逐步引入現(xiàn)代企業(yè)制度,擺脫家族企業(yè)模式的弊端,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和經(jīng)營的規(guī)范化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久健康發(fā)展。然而長期以來,溫州的民營企業(yè)對于資本市場的認(rèn)知存在嚴(yán)重不足,截至2011年5月,浙江197家上市公司中,經(jīng)濟(jì)總量排在全省第三的溫州企業(yè)竟只有8家,在浙江11個(gè)地級市中名列第八,這與溫州市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)地位、未來發(fā)展要求極不相稱。所幸的是,在溫州市政府的推動和激勵下,特別是溫州企業(yè)在金融危機(jī)爆發(fā)后所經(jīng)歷的資金鏈緊張以及借貸難等困擾后,溫州中小企業(yè)家們在資本運(yùn)作的理念方面正在逐漸轉(zhuǎn)變,不少企業(yè)開始積極尋求上市。據(jù)溫州市金融辦統(tǒng)計(jì),目前正在運(yùn)作上市的溫州民營公司多達(dá)50余家。為推動民企上市,溫州市更制定了《溫州市企業(yè)上市五年行動計(jì)劃(2011-2015年)》,計(jì)劃到2015年末,全市在境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到30家以上,融資超過200億元,保持上市后備企業(yè)50家左右。若這一目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn),溫州的實(shí)業(yè)界將會產(chǎn)生一批市場的穩(wěn)定器,對溫州今后經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展將會起到至關(guān)重要的作用。
6. 民營企業(yè)要充分利用各種機(jī)會,打通企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬經(jīng)營范圍。積極引導(dǎo)溫州龐大的民間資本特別是有規(guī)模、有能力的產(chǎn)業(yè)資本通過股權(quán)投資等方式,參股控股上下游企業(yè),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)升級的重要途徑。在這一方面,溫州企業(yè)已有不少成功的先例,如創(chuàng)建于1988年,由一家作坊式工廠成長為以工業(yè)電器為主導(dǎo)產(chǎn)品的溫州長城電器集團(tuán),在近年頻頻通過增發(fā)形式介入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的上市公司。其先是以5 876萬元資金參與天山股份定向增發(fā),獲配293.65萬股。此外,該集團(tuán)還先后參與了烽火通信、正邦科技的定向增發(fā),合計(jì)耗資1.83億元分別獲得烽火通信450萬股和正邦科技430萬股,在兩公司中均成為第十大股東。這些舉措極大提高了企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域中的話語權(quán),使企業(yè)的布局更趨合理。
7. 妥善利用企業(yè)原始積累,積極尋求企業(yè)轉(zhuǎn)型。溫州傳統(tǒng)的小商品生產(chǎn)競爭激烈,可替代性強(qiáng),發(fā)展空間已顯逼仄。對于一些有資金和實(shí)力的企業(yè),不妨擴(kuò)展思路,積極進(jìn)入高附加值產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè),培育新的利潤增長點(diǎn)。在世界商業(yè)史中,通過積極轉(zhuǎn)型從而獲得新生的企業(yè)比比皆是,如1990年時(shí)主要業(yè)務(wù)還是輪胎、有線電纜和廁紙的諾基亞,通過介入新興產(chǎn)業(yè),不到10年時(shí)間,便已成為世界通訊業(yè)霸主之一。在溫州這種成功的案例也并不少見,如原主營繼電器、儀器儀表的欣靈電氣,積極進(jìn)入造船業(yè),經(jīng)過短短6年時(shí)間,如今已成為溫州規(guī)模最大的船業(yè)集團(tuán),其董事長胡志興也被推選為樂清船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會的會長。又如溫州正泰電器集團(tuán),在將主業(yè)電氣制造產(chǎn)業(yè)鏈做到行業(yè)領(lǐng)頭之外,2007年開始進(jìn)入第二代薄膜太陽能領(lǐng)域,可以算得上是進(jìn)入“同心多元化”領(lǐng)域。同樣是以電器工業(yè)起家的德力西集團(tuán),也開始向環(huán)保工程、再生能源、現(xiàn)代物流等新領(lǐng)域進(jìn)軍。而以鞋業(yè)起家的奧康集團(tuán),亦開始進(jìn)入生物制藥領(lǐng)域。
8. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中要注重人才智力的培養(yǎng)和吸納。針對溫州私營企業(yè)多是家族企業(yè)的特點(diǎn),可以加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)力度,開闊他們的戰(zhàn)略視野,提高他們的創(chuàng)新膽量,打造一支具有企業(yè)家精神的企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)民營企業(yè)應(yīng)加快公司治理結(jié)構(gòu)改革,從家族式、封閉式的企業(yè)架構(gòu)向現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。此外,應(yīng)將重要人才的引進(jìn)提升到戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)知到人才智力對整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級的重要作用,通過制定相應(yīng)的人才引進(jìn)和吸納計(jì)劃,多途徑、多方式地吸引海內(nèi)外優(yōu)秀的科技人才到溫州創(chuàng)業(yè),以培育新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
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作者簡介:何英,上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
收稿日期:2011-05-20。