在中國(guó)，改革開(kāi)放30多年來(lái)取得的成績(jī)舉世矚目，這與我們的人才政策不無(wú)關(guān)系。近年來(lái)，中國(guó)政府實(shí)施了一系列從海外引進(jìn)高層次人才的重大工程，這既增強(qiáng)了中國(guó)對(duì)海外人才吸引的力度，又使從發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)的“人才回流”漸成趨勢(shì)。

中國(guó)要想全力參與人才競(jìng)爭(zhēng)，參與人才博弈，就必須要加強(qiáng)人才的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步形成引才、聚才、用才的優(yōu)良環(huán)境。從美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前人才國(guó)際化流動(dòng)的趨勢(shì)來(lái)看，要建立有利于開(kāi)發(fā)海外優(yōu)質(zhì)人才資源的人才制度體系，就必須把國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略要求和海外人才實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

一、引才而不限才。從思想觀念和法律角度克服當(dāng)前人才國(guó)際流動(dòng)中的各種體制性障礙，盡最大可能消除國(guó)籍、戶籍、身份對(duì)人才出入境和居留的制約，進(jìn)一步提高人才引進(jìn)政策的開(kāi)放性，充分保障人才在國(guó)際化流動(dòng)中的公平、效率和自由度。

二、聚才而不費(fèi)才。從國(guó)家發(fā)展急需的科技、智力和創(chuàng)新要素出發(fā)，建立健全有針對(duì)性的高層次人才需求分析和尋才引才機(jī)制，加強(qiáng)海外人才與本土人才的智力交流與文化融合，完善政府為海外人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的功能，促進(jìn)海外人才充分施展才華，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

三、用才而不耗才。關(guān)注海外人才在平衡工作和家庭生活方面的需求，提供便利的生活條件和豐富的休閑文化活動(dòng)，探索建立適應(yīng)海外人才需求的社會(huì)保障制度，為海外人才創(chuàng)造休養(yǎng)生息、實(shí)現(xiàn)自身和家庭可持續(xù)發(fā)展的良好人居人文環(huán)境。

（選自《光明日?qǐng)?bào)》2011年2月23日，有改動(dòng)）