一、1945年10月25日，與祖國大陸分離長達(dá)50年之久的臺(tái)灣回到祖國懷抱
　　
　　臺(tái)灣自古以來就是中國領(lǐng)土。1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府被迫將其割讓給日本，致使臺(tái)灣和祖國大陸分離長達(dá)50年之久。
　　全面抗戰(zhàn)開始后，中國政府、國共兩黨和其他愛國黨派多次嚴(yán)正聲明，中國在打敗日本帝國主義之后，一定要收復(fù)臺(tái)灣。同時(shí)，作為盟國的美英也積極主張戰(zhàn)后臺(tái)灣回歸中國。
　　1943年12月，中、美、英三國首腦在《開羅宣言》中宣布：“三國之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本竊取于中國人民之領(lǐng)土，如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等歸還中國。”
　　1945年的《波茨坦公告》重申了《開羅宣言》的內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)“開羅宣言之條件必須實(shí)施”。 10月25日，日本第10方面軍司令兼臺(tái)灣總督安藤利吉向中國投降，國民政府首任駐臺(tái)行政長官兼警備司令陳儀代表國民政府從日本手中接收臺(tái)灣。
　　臺(tái)灣和澎湖等島嶼不僅在法律上，而且在事實(shí)上歸還給了中國。
　　
　　二、美國為了適應(yīng)冷戰(zhàn)的需要，企圖把臺(tái)灣從中國分離出去
　　
　　但是隨著時(shí)局的發(fā)展，國民黨政府在臺(tái)灣的統(tǒng)治出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，國民黨軍隊(duì)在國共內(nèi)戰(zhàn)中節(jié)節(jié)敗退以及中華人民共和國的建立，對(duì)美國的中國及亞洲政策形成了強(qiáng)烈的沖擊。
　　美國為了適應(yīng)冷戰(zhàn)的需要，保持其在臺(tái)灣及整個(gè)亞洲的利益，企圖把臺(tái)灣從中國分離出去。
　　從上世紀(jì)40年代后期開始，美國炮制出一個(gè)又一個(gè)分離臺(tái)灣的論調(diào)。
　　國民黨蔣介石雖然依靠美國打內(nèi)戰(zhàn)，退守臺(tái)灣后依賴美國的庇護(hù)偏安一隅，但是卻堅(jiān)守一個(gè)中國的立場(chǎng)和原則，對(duì)美國分離臺(tái)灣的言行保持著應(yīng)有的警覺，在海峽兩岸人民的支持下，先后五次反對(duì)、抵制并粉碎了美國企圖分裂中國的陰謀。
　　
　　三、1947年，美國策劃臺(tái)灣由“聯(lián)合國托管”，開啟了戰(zhàn)后美國分離臺(tái)灣之端倪
　　
　　國民黨政府接收臺(tái)灣后不久，在臺(tái)灣推行“省籍歧視政策”，嚴(yán)重?fù)p害了臺(tái)灣民眾的利益，激化了臺(tái)灣民眾與國民黨的矛盾。臺(tái)灣民眾奮起反抗，爆發(fā)了“二·二八”事件。
　　事件爆發(fā)后，美國感到臺(tái)灣局勢(shì)不穩(wěn)。
　　為了防止中國共產(chǎn)黨控制臺(tái)灣，美國有關(guān)官員于是炮制出臺(tái)灣由“聯(lián)合國托管”的言論。
　　雖然這一問題在當(dāng)時(shí)并未成為美國政府的最高決策，但卻開啟了戰(zhàn)后美國分離臺(tái)灣之端倪。
　　1947年3月，美國駐臺(tái)北總領(lǐng)事館的官員向華盛頓提出建議，稱目前臺(tái)灣在“法律上”還是日本的一部分，應(yīng)用聯(lián)合國名義進(jìn)行直接干涉，待中國有了一個(gè)“負(fù)責(zé)的中國政府”后再歸還中國。
　　這一建議無視中國已根據(jù)有關(guān)文件正式接收了臺(tái)灣的事實(shí)，而要聯(lián)合國再行干涉，明顯是為拋出“聯(lián)合國托管論”制造輿論。
　　5月，剛剛卸任的美駐臺(tái)副領(lǐng)事喬治·克爾向美國務(wù)院遞交備忘錄，明確提出，為阻止臺(tái)灣可能為共產(chǎn)黨控制的情況發(fā)生，臺(tái)灣必須置于聯(lián)合國的監(jiān)督之下。與此同時(shí)，美國一些人士還極力支持“臺(tái)獨(dú)”分子廖文毅拋出主張“臺(tái)灣由聯(lián)合國托管，爭(zhēng)取公民投票自決”的所謂“臺(tái)灣問題處理意見書”。
　　8月，赴華特使魏德邁就此問題到臺(tái)灣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，在報(bào)告中稱“有跡象表明臺(tái)灣人愿意接受美國監(jiān)護(hù)或聯(lián)合國托管”。
　　魏德邁的報(bào)告給美國政府決策提供了重要的參考依據(jù)，但由于該報(bào)告某些建議過于敏感，杜魯門決定絕密封存，嚴(yán)禁走露風(fēng)聲。但美國政界一些對(duì)臺(tái)灣心懷叵測(cè)的人還是通過媒體把這些消息泄露了出來。
　　當(dāng)年11月底，上海《新民晚報(bào)》一篇文章揭露：美國新聞總署駐臺(tái)官員曾與臺(tái)灣一名市議員進(jìn)行了密談。美國官員所持觀點(diǎn)是，在對(duì)日和約締結(jié)之前，臺(tái)灣的歸屬尚未從法律上得到確定。如果臺(tái)灣人愿意擺脫中國的統(tǒng)治，或愿由美國“托管”，美國人愿提供協(xié)助。與此同時(shí)，美聯(lián)社也報(bào)道稱：由美國人領(lǐng)導(dǎo)的臺(tái)灣分離運(yùn)動(dòng)正在向縱深發(fā)展，不久將正式舉行公民投票，以決定臺(tái)灣的歸屬。
　　臺(tái)灣剛剛歸還中國，美國就企圖將其分離出去，這引起了中國社會(huì)各界的極大憤慨，國民黨官方也作出了強(qiáng)烈的反應(yīng)，對(duì)其予以嚴(yán)厲駁斥。
　　1947年12月，臺(tái)灣省主席魏道明根據(jù)蔣介石的旨意發(fā)表長篇講話，以強(qiáng)烈的措詞嚴(yán)厲反駁“托管”謬論。他說，謠傳臺(tái)灣人民希望脫離祖國而愿受外國的統(tǒng)治，這一說法不僅是對(duì)臺(tái)灣人民的侮辱，也是對(duì)全體中國人的侮辱。他以事實(shí)說明了臺(tái)灣被日本帝國主義強(qiáng)占以及歸還中國的經(jīng)過后指出，戰(zhàn)后可能遠(yuǎn)東有一些遺留的問題有待對(duì)日和會(huì)解決，但是，臺(tái)灣問題早已決定，《開羅宣言》已明確指出臺(tái)灣應(yīng)歸還中國。最后他表示，堅(jiān)決反對(duì)在對(duì)日和會(huì)上討論臺(tái)灣問題，如果發(fā)生這種情況，600萬臺(tái)灣人民和4億5000萬大陸的中國人民將不惜為之流血斗爭(zhēng)，表明了國民黨當(dāng)局的嚴(yán)正立場(chǎng)。
　　1948年3月，為了進(jìn)一步弄清“托管運(yùn)動(dòng)”的來龍去脈，蔣介石特派“行政院長”孫科到臺(tái)灣進(jìn)行調(diào)查。孫科一到臺(tái)灣就舉行記者招待會(huì)，公開點(diǎn)名譴責(zé)美國領(lǐng)事館及美國新聞處鼓噪的聯(lián)合國托管臺(tái)灣的言行。
　　迫于壓力，美國當(dāng)局不得不將美駐臺(tái)副領(lǐng)事卡爾和臺(tái)北美國新聞處處長卡度等人撤換，“托管運(yùn)動(dòng)”暫告失敗。
　　但是，美國企圖分離臺(tái)灣的步伐并未因此而停止，相反卻越邁越大。
　　
　　四、1950年，美國炮制了“臺(tái)灣地位未定論”，分離臺(tái)灣的政策固定下來，并付諸實(shí)際行動(dòng)
　　
　　 “聯(lián)合國托管論”破產(chǎn)后，美國裂臺(tái)之心不死，又炮制了“臺(tái)灣地位未定論”，企圖在國民黨忙于內(nèi)戰(zhàn)時(shí)將臺(tái)灣分離出去。
　　這次，美國分離臺(tái)灣的企圖已經(jīng)進(jìn)入了美國政府決策層。
　　1948年底，國民黨在內(nèi)戰(zhàn)中已呈敗象，美國政府再次把分離臺(tái)灣提上議事日程，認(rèn)為“一旦臺(tái)灣落入由克里姆林宮操縱的政府手中，將對(duì)美國的安全產(chǎn)生嚴(yán)重不利的戰(zhàn)略性影響”。
　　一些重要人物開始或明或暗地向臺(tái)灣有關(guān)官員散布“臺(tái)灣在‘法律上’還不是中國領(lǐng)土”言論。
　　1949年1月，美國國家安全委員會(huì)就對(duì)臺(tái)政策立場(chǎng)提出草案，稱“臺(tái)、澎的地位有待于一項(xiàng)最后的對(duì)日和約來確定”。
　　3月，由美國務(wù)院提出經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)的對(duì)臺(tái)基本政策，宣稱“美國的基本目標(biāo)是不讓臺(tái)、澎落入共產(chǎn)黨手里。為達(dá)此目的，目前最為切實(shí)可行的手段是將這些島嶼和中國大陸分開，而同時(shí)，美國不公開地、單方面地為之負(fù)責(zé)”。美國政府分離臺(tái)灣的野心昭然若揭。
　　國民黨得知美國這一意圖后，立即作出強(qiáng)烈反應(yīng)，蔣介石授權(quán)剛卸任的“前外交部長”王世杰在臺(tái)灣發(fā)表公開講話，嚴(yán)厲批駁這一論調(diào)。他強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣是中國“收復(fù)的失地”，不是“軍事占領(lǐng)區(qū)”，中國對(duì)該島的內(nèi)政外交有絕對(duì)主權(quán)；自1941年中國對(duì)日正式宣戰(zhàn)以來，《馬關(guān)條約》已經(jīng)失效，自那時(shí)起，臺(tái)灣在法律上就已歸還中國，到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)再從日軍手中實(shí)際收回。他要求大家對(duì)“帝國主義實(shí)現(xiàn)直接或間接控制臺(tái)灣的企圖”提高警惕。
　　這個(gè)講話，表明了國民黨在這一問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。
　　1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為美國正式提出“臺(tái)灣地位未定”及付諸行動(dòng)提供了時(shí)機(jī)。美國國務(wù)卿艾奇遜提出，臺(tái)灣未來地位，可由聯(lián)合國決定。27日，總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，宣稱“臺(tái)灣未來地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)，對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國考慮”。與此同時(shí)，命令第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽，阻止中國人民解放軍解放臺(tái)灣，并向臺(tái)北當(dāng)局轉(zhuǎn)交備忘錄，要求其配合美國的行動(dòng)，不出動(dòng)海空軍進(jìn)攻大陸，隨即恢復(fù)了對(duì)臺(tái)灣軍事及經(jīng)濟(jì)等方面的全面援助。
　　9月20日，美國向聯(lián)合國大會(huì)提出“福摩薩問題案”，正式拋出了“臺(tái)灣地位未定論”，企圖使臺(tái)灣問題國際化。
　　至此，美國分離臺(tái)灣的政策固定下來，并付諸實(shí)際行動(dòng)。
　　
　　
　　五、1951年9月8日，美、英等49國在排除中國參加的情況下，通過了《舊金山和約》，該條約沒有明確臺(tái)灣的歸屬問題。臺(tái)灣當(dāng)局再次發(fā)表聲明，稱舊金山對(duì)日和會(huì)所簽定的條約對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局沒有約束力
　　
　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)及美國第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽，對(duì)于蔣介石來說是十分有利的，這樣可以借助美國的力量阻止中國人民解放軍解放臺(tái)灣。但令美國政府沒有想到的是，蔣介石不僅強(qiáng)烈反對(duì)“臺(tái)灣地位未定論”，而且想利用朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之機(jī)實(shí)現(xiàn)其“反攻大陸”的計(jì)劃。
　　就在美國政府向蔣介石轉(zhuǎn)交備忘錄的第二天，蔣介石就授意“外交部長”葉公超發(fā)表聲明，表示接受美國的要求，已命令?？哲娡Ｖ箤?duì)大陸的攻擊；同時(shí)又聲稱，“這只是應(yīng)變措施，對(duì)于中國政府統(tǒng)治臺(tái)灣之地位及維持中國領(lǐng)土之完整均不產(chǎn)生影響”。明確表示了國民黨不同意美方的“臺(tái)灣地位未定論”及“中立”臺(tái)灣的方案。
　　在“臺(tái)灣地位未定”的前提下，美國又一手導(dǎo)演了“對(duì)日和約”問題，借以解決戰(zhàn)后遺留問題，提出重新討論臺(tái)灣未來地位，并毫無理由地將新中國和臺(tái)灣當(dāng)局全部排斥在舊金山和會(huì)之外。
　　這加劇了蔣介石與美國在這一問題上的矛盾沖突。
　　由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國深感臺(tái)灣、日本在其構(gòu)筑遠(yuǎn)東地區(qū)的反共鏈條上的重要性，因此，既要分離臺(tái)灣，又必須盡快改變?nèi)毡镜牡匚?，解除其被占領(lǐng)狀況，于是加緊了對(duì)日和約的步伐。
　　中國是日本侵略的主要受害者和重要的抗日力量，是參加對(duì)日媾和會(huì)議必不可少的國家。然而，新中國政府、臺(tái)灣當(dāng)局和海峽兩岸的中國人在臺(tái)灣和澎湖列島的主權(quán)問題上立場(chǎng)都是堅(jiān)定不移的，無論哪一方的中國人參加會(huì)議，美國制造“臺(tái)灣地位未定”的企圖都不可能實(shí)現(xiàn)。因此在會(huì)議準(zhǔn)備過程中，對(duì)日和約顧問杜勒斯以美國同中共在朝鮮處于交戰(zhàn)狀態(tài)為借口，反對(duì)新中國出席。但蘇聯(lián)、英國、捷克等已承認(rèn)中華人民共和國的國家則反對(duì)臺(tái)北代表出席。就這樣，新中國和臺(tái)灣當(dāng)局均被排斥在舊金山會(huì)議之外。
　　1951年6月，美英兩國起草的關(guān)于對(duì)日和約聯(lián)合聲明草案，提議：“日本放棄其對(duì)臺(tái)灣和澎湖列島的主權(quán)”，同時(shí)聲稱“該條約的本身將不決定這些島嶼的未來歸屬”。同時(shí)，兩國又商定，中國將不被列入對(duì)日和約的簽字國，而由日本和臺(tái)灣當(dāng)局單獨(dú)簽定一個(gè)雙邊“和約”，其有關(guān)臺(tái)灣歸屬問題的條款要與舊金山對(duì)日和約一致。
　　美、英兩國的這一行徑激起海峽兩岸中國人的一致譴責(zé)。
　　1951年6月14日，葉公超發(fā)表聲明，表示“中國”參加對(duì)日和約的地位與盟國平等，不接受含歧視性條款。
　　6月18日，蔣介石發(fā)表聲明，稱臺(tái)灣當(dāng)局參加對(duì)日和約的權(quán)利不容置疑，不接受任何含歧視性條款。
　　7月11日，美、英公布對(duì)日和約第二次方案，中國仍未被列入簽字國，臺(tái)灣當(dāng)局即向美國提出嚴(yán)重抗議。
　　9月3日，即舊金山對(duì)日和會(huì)開幕的前一天，葉公超再次發(fā)表聲明，稱舊金山對(duì)日和會(huì)所簽定的條約對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局沒有約束力。
　　9月8日，美、英等49國在排除中國參加的情況下，通過了《舊金山和約》，該條約沒有明確臺(tái)灣的歸屬問題。
　　在這一過程中，蔣介石反對(duì)“臺(tái)灣地位未定”的態(tài)度是堅(jiān)定的。即使迫于美國的壓力，臺(tái)灣當(dāng)局雖然接受了同日本“單獨(dú)媾和”的方案，并建立“外交關(guān)系”，但蔣介石卻始終沒有放棄一個(gè)中國的原則立場(chǎng)。
　　
　　六、1955年1月28日，美、英授意新西蘭把本屬我國內(nèi)政的第一次“臺(tái)海危機(jī)”作為國與國之間的爭(zhēng)端提交聯(lián)合國安理會(huì)，提出了關(guān)于臺(tái)灣海峽“?；稹碧岚?；蘇聯(lián)則反對(duì)新西蘭提案，并提出關(guān)于制止美國侵略中國的提案，又遭到美、英拒絕。雙方相持不下
　　
　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國在“臺(tái)灣地位未定論”的基礎(chǔ)上，加快制造“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的步伐，并和臺(tái)灣當(dāng)局醞釀簽定《共同防御條約》，明目張膽地以戰(zhàn)爭(zhēng)威脅手段阻撓中國統(tǒng)一。
　　為了表明中國堅(jiān)決反對(duì)美國侵占我國領(lǐng)土臺(tái)灣的態(tài)度和解放臺(tái)灣、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的決心，打擊蔣介石的囂張氣焰，解除國民黨反動(dòng)派對(duì)沿海地區(qū)地區(qū)的威脅，1954年9月3日，中國人民解放軍向金門發(fā)動(dòng)了猛烈的炮擊。國民黨軍隊(duì)立即發(fā)炮還擊，并出動(dòng)飛機(jī)、艦只相配合。一時(shí)間，金廈海峽戰(zhàn)云密布。
　　第一次“臺(tái)海危機(jī)”發(fā)生后，美國總統(tǒng)艾森豪威爾急忙召開會(huì)議，討論沿海島嶼局勢(shì)及對(duì)策。
　　此時(shí)美國面臨著一個(gè)兩難的問題：如果沒有美國的支援，國民黨無力守住這些沿海島嶼，將使蔣介石對(duì)美國更加失望；如果美國幫助國民黨防守外島，則將卷入與中國的戰(zhàn)爭(zhēng)，事態(tài)將難以控制。美國既要支持國民黨政權(quán)保住在臺(tái)灣，又不想卷入中國的內(nèi)戰(zhàn)，陷入進(jìn)退維谷的境地。
　　美國情報(bào)部門估計(jì)和智囊機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，中國大陸雖有足夠的兵力攻克沿海島嶼，但要付出巨大代價(jià)，此舉可能是中國對(duì)美國的試探性行為。因此，美國政府及軍方高層均主張“不必介入外島糾紛”。在這種情況下，美國策劃的“外島?；鹫摗北愠龌\了。
　　美國政府決定把沿海島嶼問題提交聯(lián)合國安理會(huì)，由安理會(huì)作出一項(xiàng)維持臺(tái)灣地區(qū)政治和領(lǐng)土現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)?；鸬臎Q議。如果這種辦法成功，那么既可以實(shí)現(xiàn)停火，不卷入中國內(nèi)戰(zhàn)，又可以朝著把臺(tái)灣與大陸隔離開來，進(jìn)而朝制造“兩個(gè)中國”的方向邁進(jìn)一步，而且美國可以始終不直接出面，避免與新中國政府進(jìn)行任何接觸，在國際事務(wù)中繼續(xù)排斥新中國。
　　在取得英國的支持后，美國將“?；鹱h案”交由新西蘭在聯(lián)合國安理會(huì)上提出。
　　美國此舉遭到蔣介石的堅(jiān)決反對(duì)。在蔣介石看來，沿海島嶼爭(zhēng)奪純屬中國內(nèi)戰(zhàn)，如交安理會(huì)討論，將會(huì)危及國民黨的“法統(tǒng)”地位，在聯(lián)合國內(nèi)出現(xiàn)“兩個(gè)中國”的前景；而所謂的“外島?；鹫摗?，等于要他放棄“反攻大陸”，為“兩個(gè)中國”的合法化鋪設(shè)道路。這些都是蔣介石無法接受的。
　　實(shí)際上，蔣介石的反對(duì)不是沒有根據(jù)的。在“臺(tái)海危機(jī)”爆發(fā)前后，美國國內(nèi)某些有影響力的人物就暗中策劃在聯(lián)合國搞“兩個(gè)中國”。美國國務(wù)卿杜勒斯在同葉公超、“駐美大使”顧維鈞會(huì)談時(shí)，堅(jiān)持說存在著兩個(gè)中國，正如同時(shí)存在兩個(gè)德國、兩個(gè)朝鮮和兩個(gè)越南一樣。他還面告蔣介石，美國把臺(tái)灣同中國大陸之間的沖突看成是國家間戰(zhàn)爭(zhēng)而不是內(nèi)戰(zhàn)。
　　面對(duì)這一系列“兩個(gè)中國”的論調(diào)，聯(lián)系此次安理會(huì)討論所謂“外島?；稹眴栴}，不能不引起蔣介石的高度警覺。
　　1954年10月中旬，美國遠(yuǎn)東事務(wù)助理國務(wù)卿羅伯遜訪臺(tái)，就新西蘭提案等問題與蔣介石進(jìn)行了三次會(huì)談，蔣介石堅(jiān)決反對(duì)在聯(lián)大討論外島?；饐栴}。12月20日，葉公超拜會(huì)艾森豪威爾，向他轉(zhuǎn)達(dá)了蔣介石的三點(diǎn)意見，其中第一條就是希望美國防止“兩個(gè)中國”的理論和國際上的這一傾向。蔣介石還電示臺(tái)駐美“大使”顧維鈞：“對(duì)新西蘭在安理會(huì)的行動(dòng)應(yīng)予以極大的保留，它將引起巨大的疑惑、憂慮和誤解，并鼓勵(lì)和支持那些正在以‘兩個(gè)中國’為目標(biāo)的人?！?br/>　　1955年1月28日，新西蘭駐聯(lián)合國代表在美、英的支持下向安理會(huì)提出了關(guān)于臺(tái)灣海峽“?；稹碧岚?。
　　臺(tái)灣當(dāng)局代表蔣廷黻當(dāng)即反對(duì)，此后又在聯(lián)大發(fā)表演講，反對(duì)討論“?；稹眴栴}，并痛斥“兩個(gè)中國”的言論。
　　2月28日，蔣介石在臺(tái)北舉行的“國父紀(jì)念日”大會(huì)上就國際形勢(shì)發(fā)表長篇講話，強(qiáng)烈譴責(zé)在外島“?；稹焙汀皟蓚€(gè)中國”的設(shè)想是“荒謬絕倫”，稱“大陸臺(tái)澎均我土地，中華民國領(lǐng)土不容任何人割裂”，斥責(zé)提出此主張的“民主國家”是“不守正義”、“不講公理”、“乘人之?！薄ⅰ奥渚率钡摹白运阶岳摺?。其后蔣介石在多次接見西方記者時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)詞譴責(zé)“停火”及“兩個(gè)中國”的主張。
　　在安理會(huì)，由于蘇聯(lián)代表反對(duì)新西蘭提案，并提出關(guān)于制止美國侵略中國的提案，又遭到美、英拒絕。在雙方相持不下的情況下，2月15日，安理會(huì)決定無限期擱置討論。這樣，美國企圖通過聯(lián)合國安理會(huì)討論“外島?；稹钡闹鲝?jiān)獾酱鞌　?br/>　　
　　
　　七、為切斷臺(tái)灣與大陸的聯(lián)系，美國拋出“金馬撤軍論”，向蔣介石施加壓力，迫其從金門、馬祖等沿海島嶼撤軍，遭到蔣介石的堅(jiān)決拒絕。蔣介石不顧美國的抗議，冒著違背美臺(tái)換文精神的風(fēng)險(xiǎn)，下令增兵金馬
　　
　　在第一次“臺(tái)海危機(jī)”中，當(dāng)“?；稹碧岚副粺o限期擱置后，美國又拋出“金馬撤軍論”，向蔣介石施加壓力，迫其從金門、馬祖等沿海島嶼撤軍，以徹底切斷臺(tái)灣與祖國大陸的聯(lián)系，從根本上消除“臺(tái)海危機(jī)”，斷絕蔣介石“反攻大陸”的念頭，從根本上把臺(tái)灣從中國分離出去。
　　而在蔣介石眼中，守住金、馬關(guān)系到國民黨“法統(tǒng)”地位和政治生命，蔣介石對(duì)美國的“金馬撤軍論”予以了堅(jiān)決的抵制。
　　其實(shí)，在沿海島嶼問題上，美國政府和蔣介石有著根本不同的認(rèn)識(shí)，從一開始就存在分歧。在美國看來，金門、馬祖等沿海島嶼與臺(tái)灣、澎湖列島的“國際地位”是不同的，這些島嶼從未割讓給日本，美國可以制造“臺(tái)灣地位未定”，卻無法否認(rèn)沿海島嶼是中國領(lǐng)土；從軍事上看，美國一直認(rèn)為這些島嶼軍事價(jià)值不大，不是協(xié)防臺(tái)、澎所必需；從地理位置上看，它們又是分離臺(tái)灣搞“兩個(gè)中國”的一塊絆腳石。如果美國卷入這場(chǎng)因爭(zhēng)奪沿海島嶼而發(fā)生的沖突之中，肯定會(huì)被世界譴責(zé)為干涉中國內(nèi)政。
　　因此，無論從哪方面說，美國都把沿海島嶼看成會(huì)將其卷入遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭(zhēng)的隱患，竭力想讓蔣介石退出。一旦國民黨軍隊(duì)從金、馬撤離，軍事上可以使美國避免卷入中國內(nèi)戰(zhàn)，政治上可以割斷臺(tái)灣與中國大陸聯(lián)系的紐帶，達(dá)到其“劃峽而治”，制造“兩個(gè)中國”的目的。因此，美國曾一再向蔣介表明，美臺(tái)協(xié)防臺(tái)、澎不應(yīng)包括外島，美將不參與臺(tái)灣對(duì)金門、馬祖、大陳等沿海島嶼的防務(wù)活動(dòng)。
　　而蔣介石則將金門、馬祖等沿海島嶼視為其“法統(tǒng)”的象征，“反攻大陸”和防御臺(tái)灣的前沿。認(rèn)為有金馬就有臺(tái)、澎，無金馬即無臺(tái)、澎。因此，在這一問題上，蔣介石極力想把美國拖進(jìn)來，一再要求美國，協(xié)防臺(tái)、澎應(yīng)包括沿海島嶼；而美國則多次拒絕，極力避免染指，雙方矛盾十分尖銳。
　　1955年1月18日，中國人民解放軍陸海空三軍首次聯(lián)合作戰(zhàn)，一舉攻克了一江山島，進(jìn)逼大陳島。蔣介石認(rèn)為，丟失大陳島將使臺(tái)、澎門戶洞開，要求美國第七艦隊(duì)馳援大陳地區(qū)的戰(zhàn)斗。美國認(rèn)為大陳島不具備任何戰(zhàn)略重要性，極力要國民黨放棄大陳島，將兵力收縮到臺(tái)、澎、金門一線。蔣介石則趁機(jī)提出以美國公開聲明把其防衛(wèi)擴(kuò)大到金馬作為大陳島撤軍的交換條件。
　　為了使國民黨迅速從大陳島撤退，艾森豪威爾作了私下承諾。這樣，在美國的協(xié)助下，國民黨軍于2月12日撤退完畢。
　　在國民黨軍隊(duì)撤退大陳島期間，蔣介石多次發(fā)表廣播演講、舉行中外記者招待會(huì)，聲稱大陳島撤軍是為了增強(qiáng)金、馬防務(wù)，痛斥“?；稹苯ㄗh和“兩個(gè)中國”的謬論。并多次重申：大陸臺(tái)灣都是中國領(lǐng)土，“中華民國”不容割裂；臺(tái)灣是中國的領(lǐng)土、大陸必須光復(fù)，曲解臺(tái)灣的地位是別有用心的；聲稱只有一個(gè)“中華民國”，國民黨絕不放棄返回大陸的權(quán)利等等。
　　與此同時(shí)，蔣介石的心腹也紛紛發(fā)表談話，表示要堅(jiān)守金門、馬祖。
　　國民黨從大陳島撤軍后，金門、馬祖問題馬上凸顯出來了，“金馬撤軍論”甚囂塵上。對(duì)此，蔣介石在1955年2、3月間多次會(huì)見英美記者，表明臺(tái)灣當(dāng)局的立場(chǎng)。
　　3月18日，蔣在回答英《泰晤士報(bào)》記者提問時(shí)指出：大陸系屬“中華民國”之領(lǐng)土，大陸沿海島嶼金門馬祖更為“中華民國政府”控制下領(lǐng)土之一部分，此等島嶼對(duì)于控制臺(tái)灣海峽保衛(wèi)臺(tái)澎具有重要性，“中華民國政府”決心予以保衛(wèi)。
　　23日，蔣在接見美報(bào)人塞爾茲伯格時(shí)，對(duì)“盟國”建議他撤出金馬表示憤慨，他說：“試圖強(qiáng)迫我們不經(jīng)一戰(zhàn)而放棄沿海島嶼是不公正的，”“我們的軍隊(duì)在任何情勢(shì)下都將不從外島撤退，我們將不對(duì)任何的壓力屈服。我們決心打到最后一個(gè)人?！?br/>　　兩天后，他在接見美國記者霍華德時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“不論是否獲得美國的援助，中華民國都將全力防衛(wèi)金門馬祖，一切在所不顧。”
　　為了表示其死守金馬的決心，蔣介石和宋美齡、以及蔣經(jīng)國、蔣緯國都親自前往金門視察，給金門守軍打氣。
　　雖然蔣介石一再表明堅(jiān)守金馬的立場(chǎng)，然而美國卻堅(jiān)持要蔣介石從金馬撤軍。1955年4月1日，艾森豪威爾召開白宮會(huì)議，提出讓臺(tái)灣當(dāng)局自愿撤出金馬，美國則可采取措施鞏固臺(tái)灣，并決定派特使去臺(tái)灣做說服工作。
　　4月22日，美遠(yuǎn)東助理國務(wù)卿羅伯遜和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席雷德福前往臺(tái)灣游說。蔣介石堅(jiān)決拒絕了美國的建議，不同意從金馬撤退，并明確表示，不管有沒有美國的幫助，他都要防守金馬。
　　蔣介石在會(huì)談中指出，他已經(jīng)意料到撤出大陳島最終將導(dǎo)致有人提議從金門馬祖撤退；如果現(xiàn)在再從金門馬祖撤退，那么就連小孩子也不相信在防守臺(tái)灣時(shí)他能得到美國的支持；如果他放棄金門馬祖，只能導(dǎo)致產(chǎn)生進(jìn)一步的壓力，走向臺(tái)灣被托管。
　　會(huì)談結(jié)束時(shí)蔣介石表示：他的答復(fù)是最后正式答復(fù)。蔣介石在金馬撤軍問題上毫不妥協(xié)的態(tài)度，使得美國無可奈何。
　　國民黨不僅拒絕從金馬撤軍，反而趁“臺(tái)海危機(jī)”緩和之機(jī)增派兵力。
　　1955年6月27日，蔣介石召見美國軍援顧問團(tuán)團(tuán)長蔡斯，提出臺(tái)擬向金門增援一師兵力，此舉再次引起美國高度重視。因?yàn)樽?950年美國第七艦隊(duì)侵占臺(tái)灣海峽后，為使臺(tái)灣地區(qū)“中立化”，美國就規(guī)定臺(tái)灣對(duì)大陸采取任何軍事行動(dòng)前須征得美國有關(guān)方面同意。
　　1954年12月美臺(tái)《共同防御條約》簽訂后，雙方又以換文形式達(dá)成一項(xiàng)諒解，即美、臺(tái)雙方無對(duì)方同意，任何一方不得在臺(tái)海地區(qū)擅自采取進(jìn)攻性軍事行動(dòng)。
　　因此，當(dāng)?shù)弥Y介石要向金門增兵一事后，美國家安全委員會(huì)立即向蔣介石重申：根據(jù)雙方換文，美國有權(quán)阻止臺(tái)灣向金門增兵。但是，蔣介石仍然堅(jiān)持增兵金門。
　　9月17日，蔣介石不顧美國的抗議，冒著違背美臺(tái)換文精神的風(fēng)險(xiǎn)，下令增兵金馬。
　　1956年6月，臺(tái)灣當(dāng)局確定金門、馬祖為戰(zhàn)地政務(wù)區(qū)。
　　到1958年夏，第二次“臺(tái)海危機(jī)”爆發(fā)前夕，有三分之一的國民黨陸軍被布置在這兩個(gè)群島上，表現(xiàn)了蔣介石防守沿海島嶼的決心。
　　
　　八、第二“臺(tái)海危機(jī)”爆發(fā)，美國再次宣揚(yáng)“金馬撤軍論”，蔣經(jīng)國代表蔣介石赴金門慰問軍隊(duì)，表明國民黨堅(jiān)守金馬的決心。在撤退金馬問題上，蔣介石與美國的矛盾白熱化
　　
　　1958年7月中旬，美國和英國的軍隊(duì)相繼入侵黎巴嫩和約旦，在中東地區(qū)制造緊張局勢(shì)。同時(shí)，美國又支持蔣介石集團(tuán)在臺(tái)灣海峽進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁，美國海軍參謀長狂妄叫囂，美國海軍正密切注視臺(tái)灣地區(qū)局勢(shì)，隨時(shí)準(zhǔn)備像在黎巴嫩那樣登陸。在美國的鼓噪下，蔣介石又做起了“反攻大陸”的迷夢(mèng)，并對(duì)大陸進(jìn)行騷擾破壞。
　　為了打擊美國和蔣介石集團(tuán)的囂張氣焰和武裝挑釁，擊破美國“劃峽而治”的陰謀，8月23日，中國人民解放軍駐閩部隊(duì)萬炮齊發(fā)，炮擊金門、馬祖，第二次“臺(tái)海危機(jī)”爆發(fā)。面對(duì)中國人民解放軍排山倒海之勢(shì)的炮擊，開始時(shí)美國態(tài)度比較強(qiáng)硬，聲稱它將履行《美臺(tái)共同防御條約》的義務(wù)，并調(diào)兵遣將，在臺(tái)灣海峽集結(jié)軍事力量，擺出一副介入“臺(tái)海危機(jī)”的架勢(shì)。
　　到9月初，美國介入“臺(tái)海危機(jī)”的實(shí)際行動(dòng)只是為國民黨向金門運(yùn)送補(bǔ)給的船隊(duì)“護(hù)航”。并且為了避免卷入中國內(nèi)戰(zhàn)，其護(hù)航僅到金門三海里以外，美國空軍也沒有介入。然而，解放軍猛烈的炮火使補(bǔ)給艦隊(duì)屢遭重創(chuàng)，由美國“護(hù)航”的行動(dòng)連遭失敗。
　　在進(jìn)退維谷之中，美國的既定政策是占領(lǐng)臺(tái)灣，由此不可能對(duì)金、馬坐視不管，但是美國的真正目的是想制造“兩個(gè)中國”，讓國民黨與中國共產(chǎn)黨“劃峽而治”，對(duì)金門、馬祖并沒有多大興趣，更談不上金門、馬祖這些島嶼與中國開戰(zhàn)。因此，美國故伎重演，先呼吁停火，然后逼迫蔣介石撤退金馬。于是美國老調(diào)重彈，再次宣揚(yáng)“金馬撤軍論”。
　　
　　9月17日，美國國務(wù)卿杜勒斯就臺(tái)海緊張局勢(shì)提出：雙方?；?，找出和平解決的辦法。30日，杜勒斯在記者招待會(huì)上公開表示，美國以前就認(rèn)為把為數(shù)眾多的部隊(duì)部署在金門、馬祖是不明智、不謹(jǐn)慎甚至是相當(dāng)愚蠢的，公開聲稱國民黨當(dāng)局應(yīng)該從金馬撤軍。
　　這種論調(diào)再次觸動(dòng)了蔣介石的最敏感的神經(jīng)。在蔣介石眼中，金、馬是和大陸聯(lián)系的紐帶，是進(jìn)攻大陸的陣地，失去金、馬，也就失去了“反共復(fù)國”的希望。所以他極力反對(duì)美國提出的撤離金、馬的建議，雙方的矛盾日愈尖銳，甚至公開指責(zé)起來。
　　9月29日，蔣介石在記者招待會(huì)上聲稱，將固守金、馬，“不容為了考慮盟邦態(tài)度如何，而瞻顧徘徊”，必要時(shí)將會(huì)獨(dú)立作戰(zhàn)。就在杜勒斯記者招待會(huì)講話的第二天，蔣介石在高雄對(duì)美聯(lián)社記者發(fā)表了針鋒相對(duì)的談話，表示堅(jiān)決反對(duì)減少外島駐軍，反對(duì)使沿海島嶼的地位有任何改變的做法，聲稱臺(tái)灣沒有接受停火的義務(wù)。
　　他還強(qiáng)調(diào)說：“就假定杜勒斯先生說過據(jù)說是他說的話，這也只是單方面的聲明，因此我的政府沒有任何義務(wù)來遵守它?！?br/>　　蔣介石指名道姓地將他和美國政府的分歧公之于世。
　　10月2日，美駐臺(tái)“大使”拜會(huì)蔣介石，解釋美國的對(duì)臺(tái)政策。次日，臺(tái)灣當(dāng)局“外交部”聲明，表示堅(jiān)守金門、馬祖，不減少外島駐軍。這一天，蔣經(jīng)國代表蔣介石赴金門慰問軍隊(duì)，表明國民黨堅(jiān)守金馬的決心?？梢?，在撤退金馬問題上，蔣介石與美國的矛盾已達(dá)白熱化。
　　美國認(rèn)為，目前?；鹛峁┝艘粋€(gè)機(jī)會(huì)，一再敦促蔣介石撤軍。杜勒斯與艾森豪威爾分別發(fā)表談話，表示臺(tái)灣當(dāng)局在沿海島嶼駐軍太多。10月15日，杜勒斯會(huì)見葉公超，向臺(tái)當(dāng)局轉(zhuǎn)達(dá)了從沿海島嶼撤退的意見。但是蔣介石對(duì)此態(tài)度十分強(qiáng)硬，他在答記者問時(shí)表示，對(duì)外島撤兵問題，是“不撤退，不姑息，準(zhǔn)備隨時(shí)以更堅(jiān)強(qiáng)的反擊對(duì)付武力的攻擊”。這期間，美國防部長麥克爾羅伊訪臺(tái)，與臺(tái)灣當(dāng)局商討重新部署兵力問題，也無功而返。
　　在這種情況下，杜勒斯不得不親自到臺(tái)灣做說服工作。杜與蔣介石進(jìn)行多次會(huì)談，再三要求國民黨?；穑瑴p少駐金馬的兵力，并要蔣承諾不以武力打回大陸，“反攻大陸”基于民心而非武力，不使外島成為進(jìn)攻大陸的踏板等等。而蔣介石既不同意保證不以武力“光復(fù)大陸”，也不同意在?；鹎皬慕?、馬撤軍。最后經(jīng)過妥協(xié)，美國同意“在當(dāng)前情況下，金門、馬祖與臺(tái)灣、澎湖在防衛(wèi)上有密切的關(guān)聯(lián)”；臺(tái)灣當(dāng)局則被迫承諾恢復(fù)對(duì)大陸的手段“主要不憑借武力”。雙方會(huì)談公報(bào)于1958 年10月23日發(fā)表。其后，美、臺(tái)軍方又達(dá)成協(xié)議，在金門增加裝備，減少駐軍。顯然，美國既不能說服蔣介石立刻從金馬全部撤軍，只好后退一步，以逐漸減少兵力的緩和方式達(dá)到目的。而臺(tái)灣當(dāng)局則盡量淡化“不憑借武力”這一點(diǎn)。
　　臺(tái)駐美“大使”葉公超在27日解釋說，“聯(lián)合公報(bào)的意義是強(qiáng)調(diào)‘政治基礎(chǔ)’在反攻大陸中的重要性，而非強(qiáng)調(diào)‘不使用武力’”。其后葉在美又發(fā)表談話，表示使用武力的權(quán)力顯然并不因此項(xiàng)公報(bào)而受限制。
　　而蔣介石在事后則感到公報(bào)文本的措詞與他在會(huì)談中講話的原意有出入。顯然，這是臺(tái)灣當(dāng)局在美方的壓力下作出的權(quán)宜之計(jì)。
　　
　　九、金門炮戰(zhàn)最后變成了一種象征，即象征兩岸并未?；穑袊鴥?nèi)戰(zhàn)還在繼續(xù)，國民黨軍隊(duì)能借此長期占踞金、馬，以此作為對(duì)抗美國長期以來迫其撤軍的理由。這種炮戰(zhàn)方式，也是海峽兩岸堅(jiān)持一個(gè)中國立場(chǎng)，共同抵制和反對(duì)美國封鎖海峽、分離臺(tái)灣的聯(lián)合行動(dòng)。
　　
　　美臺(tái)在金、馬問題的分歧和爭(zhēng)吵，引起了中共中央和毛澤東的高度重視。
　　為了“幫助”蔣介石守住“一個(gè)中國”的立場(chǎng)，粉碎美國“劃峽而治”、制造“兩個(gè)中國”的陰謀，中共中央適時(shí)修改了對(duì)金、馬的作戰(zhàn)方案，決定不攻占金、馬，讓金、馬繼續(xù)留在蔣介石手中，以便以后對(duì)金、馬、臺(tái)、澎問題一攬子解決。
　　10月6日，毛澤東以國防部長彭德懷的名義發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》，提出“我們都是中國人，三十六計(jì)，和為上計(jì)?！薄芭_(tái)、澎、金、馬是中國的一部分，不是另一個(gè)國家。世界上只有一個(gè)中國，沒有兩個(gè)中國。”并宣布從即日起一周內(nèi)停止炮擊，讓國民黨軍隊(duì)恢復(fù)補(bǔ)給，但以美國人不得護(hù)航為條件。
　　10月21日至23日，杜勒斯到臺(tái)灣，再次脅迫蔣介石從金、馬撤軍，被蔣介石拒絕。為“歡迎”杜勒斯的臺(tái)灣之行，“增強(qiáng)”國民黨固守金門的決心，福建前線部隊(duì)恢復(fù)炮擊。
　　25日，毛澤東再次撰寫《再告臺(tái)灣同胞書》，以彭德懷名義發(fā)表，重申了“世界上只有一個(gè)中國，沒有兩個(gè)中國”，并宣布“逢雙日”不打炮，讓金門等島的國民黨守軍“得到充分的供應(yīng)”，以利于其“長期固守”，“一致對(duì)外”。
　　此后，在金門炮戰(zhàn)中出現(xiàn)了一種奇特的戰(zhàn)爭(zhēng)景觀：對(duì)金門只單日打炮，雙日則不打炮。金門守軍似乎也心領(lǐng)神會(huì)，僅在解放軍打炮時(shí)偶爾開炮還擊。
　　到后來，福建前線部隊(duì)又停止實(shí)彈射擊，只打宣傳彈，金門炮戰(zhàn)最后變成了一種象征，即象征兩岸并未?；穑袊鴥?nèi)戰(zhàn)還在繼續(xù)。國民黨軍隊(duì)能借此長期占踞金、馬，以此作為對(duì)抗美國長期以來迫其撤軍的理由。
　　這種炮戰(zhàn)方式，也是海峽兩岸堅(jiān)持一個(gè)中國立場(chǎng)，共同抵制和反對(duì)美國封鎖海峽、分離臺(tái)灣的聯(lián)合行動(dòng)。
　　雖然說蔣介石抵制美國種種企圖分裂中國的言行是為了維護(hù)其統(tǒng)治地位，但他能夠堅(jiān)持兩岸只有一個(gè)中國的原則立場(chǎng)，在客觀上對(duì)于維護(hù)中國的領(lǐng)土完整起到了積極的作用，這一點(diǎn)是不能否認(rèn)的。