周惠聰

（惠州市建設(shè)集團(tuán)工程建設(shè)監(jiān)理公司，廣東 惠州 516000）

前言。施工監(jiān)理是施工系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。它在施工系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用。同時它又是由若干個不可侵害的子系統(tǒng)組成的；它們互相聯(lián)系、互相支持，共同運行形成-個完整的方法體系，施工監(jiān)理的基本方法有五個，即：目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理。下面分別對這幾個基本方法作詳細(xì)地介紹。

1.目標(biāo)規(guī)劃

工程施工監(jiān)理就是以實現(xiàn)目標(biāo)控制為目的的規(guī)劃，它是圍繞工程項目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行研究確定、分解綜合、安排計劃、風(fēng)險管理、制定措施等各項工作的集合。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)和前提，只有做好規(guī)劃才能有效實現(xiàn)目標(biāo)控制。目標(biāo)規(guī)劃得越好，目標(biāo)控制的基礎(chǔ)就越牢，目標(biāo)控制的前提條件也就越充分。

工程施工監(jiān)理目標(biāo)規(guī)劃工程包括正確地確定投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)或?qū)σ呀?jīng)確定的目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行分析，按照目標(biāo)控制的需要將各目標(biāo)進(jìn)行分解，使每個目標(biāo)都形成一個既能分解又能綜合地滿足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便及時實施控制；把工程項目實施的過程，目標(biāo)和活動編制成計劃，用動態(tài)的計劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)和規(guī)范工程項目，為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)構(gòu)筑一座橋梁，使項目協(xié)調(diào)有序地達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)：對計劃項目的實現(xiàn)進(jìn)行風(fēng)險分析和管理，以便采取針對性的有效措施，實施主動控制；制定各項目標(biāo)的綜合控制措施，促使項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

2 、動態(tài)控制

動態(tài)控制是開展工程建設(shè)監(jiān)理活動時采取的基本方法。通過對工程、目標(biāo)和活動的跟蹤，全面、及時、準(zhǔn)確的掌握工程建設(shè)信息，將實現(xiàn)目標(biāo)值和工程建設(shè)狀況與計劃目標(biāo)和狀況進(jìn)行比較，如果偏離了計劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求，就采取措施加以糾正，以便達(dá)到計劃總目標(biāo)的實現(xiàn)，這是一個不斷循環(huán)的過程，直到項目建成交付使用。

施工監(jiān)理的動態(tài)控制就是指項目實施過程中，經(jīng)常性的進(jìn)行投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值、質(zhì)量目標(biāo)值與實際投資支出、實際進(jìn)度值、實際質(zhì)量值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 、組織協(xié)調(diào)

在實現(xiàn)工程項目的過程中，監(jiān)理工程師要不斷地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，它是實現(xiàn)項目目標(biāo)不可缺少的方法和手段。

組織協(xié)調(diào)包括項目監(jiān)理內(nèi)部人與人、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，監(jiān)理組織與項目業(yè)主、設(shè)計單位，施工承建單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、以及與政府有關(guān)部門、社會團(tuán)體、咨詢單位、科學(xué)研究、工程毗鄰單位之間的協(xié)調(diào)。在現(xiàn)場監(jiān)理過程中，施工過程以及合同糾紛的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工程師的一項極為重要的工作。研究組織協(xié)調(diào)進(jìn)度、質(zhì)量和合同商務(wù)之間的矛盾，協(xié)調(diào)合同各方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)施工各方、各標(biāo)段之間的矛盾，以促使矛盾向統(tǒng)一方面轉(zhuǎn)化，避免或減少合同爭端的發(fā)生，最終實現(xiàn)項目目標(biāo)，保證工程順利進(jìn)行。

4 、信息管理

信息是監(jiān)理工作的重要產(chǎn)品，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)及業(yè)主決策的依據(jù)。信息管理工程師通過MIS(信息管理系統(tǒng))網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對工程信息進(jìn)行采集、判斷、分類、存儲、傳遞、跟蹤、反饋和更新8個過程的處理，促使工程信息更好地為工程施工、設(shè)計優(yōu)化、竣工驗收、合同支付、合同索賠和工程完工運行服務(wù)。

研究信息管理的目的在于有效地確保信息傳遞的系統(tǒng)性、真實性、可靠性、及時性、有利于監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主進(jìn)行正確的決策，指導(dǎo)工程施工。從而保證信息從施工過程中來，到施工過程中去，指導(dǎo)施工。

5 、合同商務(wù)管理

監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過程中的合同商務(wù)管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同文件的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查、對雙方爭議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。

監(jiān)理工程師的合同商務(wù)管理工作，包括計量控制、變更控制，風(fēng)險控制，索賠處理以及獎金流動控制等5項內(nèi)容，以微機(jī)處理為手段，通過合同商務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)小組協(xié)同進(jìn)行。

6.工程質(zhì)量目標(biāo)控制

（1）工程質(zhì)量目標(biāo)控制的原則。工程質(zhì)量是整個監(jiān)理工作的核心，與投資控制、進(jìn)度控制相互制約，所以監(jiān)理工程師必須貫徹以質(zhì)量為中心的方針，按合同、委托協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件為依據(jù)，堅持"嚴(yán)格要求，實是求事，公正合理、熱情服務(wù)"的原則，通過超前監(jiān)理，預(yù)防為主，動態(tài)管理.跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。（2）質(zhì)量目標(biāo)控制措施。質(zhì)量控制措施可初步分為二個重點、三個階段、四個手段：

①二個重點：一是重要的分部分項工程，二是關(guān)鍵部位。其中重要的分部工程是：地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)裝飾工程，重要的分項工程是鋼筋、砼、防水(浴廁間及地下室)、煤氣調(diào)壓裝置安裝，成套配電柜及動力開關(guān)柜安裝，避雷針(網(wǎng))及接地裝置安裝，空氣清潔，電梯安全保護(hù)裝置，試運轉(zhuǎn)等分項工程。關(guān)鍵部位是：梁柱節(jié)點，箍筋加密區(qū)，鋼筋焊接，搭接要求，大體積砼澆筑，C40以上砼的試配及鋼結(jié)構(gòu)的安裝。

②三個階段：施工準(zhǔn)備階段，審查施工單位配備的人力、材料、機(jī)械設(shè)備是否合理，審查擬定施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施，原材料的檢驗和審批的配合比是否符合要求；施工階段，旁站、復(fù)檢和巡視。檢查施工單位工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案進(jìn)行，并對施工過程中的原材料、半成品和成品進(jìn)行抽查；成品驗收階段，通過檢測和驗評該分部或分項已完工程是否達(dá)到規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誤差在允許范圍內(nèi)。

③四個手段：旁站，施工過程中對重點的項目和部位進(jìn)行旁站，檢查施工過程中所用材料及混合料與批準(zhǔn)的是否符合，檢查施工單位是否按批準(zhǔn)的施工方案、技術(shù)規(guī)范施工。測量，監(jiān)理工程師對完成工程的幾何尺寸進(jìn)行實測實量驗收.不符合要求要進(jìn)行整修，無法進(jìn)行整修的要求返工。試驗，對各材料、混合料配比、砼、砂漿強(qiáng)度等級等，監(jiān)理人員可隨機(jī)抽樣試驗，施工單位應(yīng)提供條件。指令性文件，施工單位和監(jiān)理工程師的工作往來，必須以文字為準(zhǔn)。監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制，指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，提請施工單位加以重視或修改。

④材料加工定貨的質(zhì)量控制：材料加工定貨時，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提供產(chǎn)地和生產(chǎn)廠家，監(jiān)理工程師檢查其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系和措施，經(jīng)認(rèn)可后按檢查樣品封樣，材料進(jìn)場后，施工單位按批量抽查，并將結(jié)果報監(jiān)理審核。

（3）材料進(jìn)場后的質(zhì)量控制。材料進(jìn)場必須附有原材料、半成品、成品的質(zhì)量合格證或試驗報告；材料進(jìn)場后按規(guī)定進(jìn)行驗收和抽樣復(fù)試；監(jiān)理按原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序檢查和隨機(jī)抽查。

7.安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理

(1)監(jiān)理單位對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

①在審查施工單位的施工組織設(shè)計時，要求施工單位必須要有相應(yīng)的安全技術(shù)措施，制定的措施要有針對性，防止一般化。②開工前，督促施工單位辦好各有關(guān)安全方面的協(xié)議。③督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，認(rèn)真執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)指示。在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作，監(jiān)理工程師要及時制止。

(2)監(jiān)理單位對文明施工監(jiān)督管理

①協(xié)助業(yè)主督促、檢查施工單位制定文明施工制度，要求施工單位將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入施工組織設(shè)計。②督促施工單位按照有關(guān)規(guī)定，達(dá)到文明工地生活區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性的定期檢查。

8.合同管理與組織協(xié)調(diào)

監(jiān)理單位需要確定合同管理制度，向有關(guān)單位索取合同副本，了解掌握合同內(nèi)容，以便進(jìn)行合同跟蹤管理，包括合同各方面執(zhí)行情況，向有關(guān)單位及時準(zhǔn)確反映合同信息。組織協(xié)調(diào)工作：監(jiān)理組受業(yè)主委托，代表其利益進(jìn)行施工監(jiān)理。由于各施工單位、各工種、各工序往往是立體作業(yè)，在施工過程中可能遇到各種各樣的問題和矛盾。監(jiān)理將協(xié)助業(yè)主組織協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系，協(xié)助業(yè)主及時解決或及時處理有關(guān)問題，保證工程順利進(jìn)行。

結(jié)束語

隨著建筑工程管理制度的不斷完善及建筑監(jiān)理效能的不斷發(fā)揮，建筑施工監(jiān)理的地位越來越重要，通過對監(jiān)理過程中控制方法探討探究，促進(jìn)我國建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)與國際工程監(jiān)理接軌，有助于監(jiān)理部門提高監(jiān)理的水平，增大監(jiān)理的影響力，對實現(xiàn)我國工程監(jiān)理的良好發(fā)展有重要的作用。

[1]丁士昭.建設(shè)工程項目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2004

[2]林宗元.巖土工程監(jiān)理手冊[M].遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，1996：539-552

[3]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)班教材編寫委員會.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].中國建筑工業(yè)出版社，1997