摘要：為實現(xiàn)教育公平，公辦幼兒園應(yīng)充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，采取有效措施，引領(lǐng)和促進民辦幼兒園全面提升整體辦園水平。
　　關(guān)鍵詞：引領(lǐng)；民辦園；策略
　　隨著改革開放的不斷深入，我國民辦幼兒園如雨后春筍般地發(fā)展起來。就筆者所在的一個近26萬人口的中小城市而言，目前共有公辦、民辦幼兒園51所，在園幼兒數(shù)8657人，其中民辦幼兒園46所，占市區(qū)幼兒園總數(shù)的90.20％，在園幼兒數(shù)6244人，占總數(shù)的72.13％，由此可見，民辦幼兒園已經(jīng)成了學前教育的主力軍和主陣地。然而，這些民辦幼兒園在辦學中則存在著基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、師資力量薄弱和“小學化”現(xiàn)象嚴重等問題，這勢必會影響多數(shù)幼兒的健康成長。因此，各地政府要制訂相關(guān)政策和措施，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園對私立幼兒教育的引領(lǐng)作用，以盡快提高這些民辦幼兒園的教育質(zhì)量和辦學水平，從而促進公、民辦幼兒園教育的均衡發(fā)展。最終實現(xiàn)民眾呼聲越來越高的教育公平。
　　一、強化政策引領(lǐng)
　　國家銀行要制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，采取小額貸款、政府貼息貸款等方式，不斷加大對民辦幼兒園資金等扶持力度，保障民辦幼兒園能健康順利發(fā)展。各級政府要加強對本地幼兒園發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局、完善設(shè)施，統(tǒng)一要求、規(guī)范辦園標準，形成公辦、民辦幼兒園同步發(fā)展和良性競爭多元化辦學模式。要加快事業(yè)單位改革步伐，不斷創(chuàng)新幼兒園發(fā)展方式和用人體制機制，改變公辦、民辦幼兒園教師身份，實行幼兒園教師準入制度，推行公辦、民辦幼兒園教師無障礙地流動，使公辦、民辦幼兒園教師在職稱評聘、晉崗晉職、評優(yōu)評先和福利待遇等方面有統(tǒng)一平臺，獲得平等機會和待遇，并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，確保幼兒園師資隊伍的穩(wěn)定。
　　二、強化引領(lǐng)管理
　　各地教育主管部門要認真制訂公辦幼兒園引領(lǐng)民辦幼兒園的計劃，明確引領(lǐng)工程目標、任務(wù)及各階段工作重點，加強對本地引領(lǐng)工作進行定期、不定期檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，建立健全引領(lǐng)工作長效機制，不斷提高引領(lǐng)水平，確保引領(lǐng)工作順利實施。要在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一安排調(diào)配公辦幼兒園優(yōu)秀教師，分期分批輪流到各民辦幼兒園任教，表彰引領(lǐng)工作先進單位和個人，促進引領(lǐng)工程正常開展。
　　各公辦幼兒園尤其是當?shù)貙嶒炐詢?yōu)質(zhì)公辦幼兒園要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實發(fā)揮其在教育理念、教學方法和管理等方面的探索、實驗和示范作用。要積極發(fā)揮其在引領(lǐng)工程中的主導(dǎo)作用，把自己所引領(lǐng)的民辦幼兒園當作二級園來對待，通過設(shè)立園長論壇、教學論壇、QQ群、博客，舉辦教學研討會、交流會、觀摩會、周末沙龍，以及廣泛開展“名師”與“民師”“結(jié)對子”、讓“名師”帶“民師”等活動，建立引領(lǐng)平臺，把公辦幼兒園的一些教育新理念、新思想和新的教學方法等，及時傳達給所引領(lǐng)的民辦幼兒園，并引領(lǐng)它們根據(jù)各自實際，創(chuàng)造性地開展工作，形成各自辦學特色，增強辦學針對性和實效性，不斷提高辦學水平，從而跟上我國幼兒教育發(fā)展步伐。
　　各民辦幼兒園要不怕亮丑，敢于展現(xiàn)自身不足，主動對接、配合公辦幼兒園有針對性地在辦園理念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、班次設(shè)置和教學大綱實施、教學管理等方面開展的引領(lǐng)工作，大力提高規(guī)范化辦學水平。同時，要制訂引領(lǐng)工作計劃，有計劃、有步驟地選派優(yōu)秀教師到公辦幼兒園長期或短期跟班學習，并保障她們的學習時間，積極配合老師參加公辦幼兒園的各項活動，讓他們主動融入公辦幼兒園教學與管理的方方面面工作中去，促進他們成長，并使他們在回到原民辦幼兒園時，能影響和帶動周圍一大批民辦幼兒園教師，以提高民辦幼兒園教師的整體素質(zhì)。
　　三、強化教學引領(lǐng)
　　這是引領(lǐng)工程的重點，也是引領(lǐng)工作的落腳點，即通過引領(lǐng)工程的實施，達到共同提高教學水平，培養(yǎng)合格幼兒的目的。
　　1．問題式引領(lǐng)。通過開展所引領(lǐng)幼兒園教師教學問題的問卷調(diào)查，對所引領(lǐng)的民辦幼兒園教師們在教育、教學工作中存在的問題，進行摸底調(diào)查、分類歸納，并制訂不同的教改引領(lǐng)方案，有計劃、有步驟地引領(lǐng)民辦幼兒園教師共同組織實施，從中提高她們的整體教學水平。如有教師普遍反映民辦幼兒園場地小、玩具少、角色游戲無法開展問題，針對這一問題，組織民辦幼兒園教師們展開討論，共同尋找解決方法，經(jīng)過大家討論，達成共識：場地小可以利用紙箱做成“圍墻”，再用“圍墻”圍合，便出現(xiàn)了“娃娃家”“商店”“醫(yī)院”，或充分利用走廊和戶外活動場地來開展角色游戲等。
　　2．現(xiàn)場跟蹤式引領(lǐng)。引領(lǐng)教師和被引領(lǐng)教師共同關(guān)注一個活動或一日活動，在活動現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、討論問題，并集體尋找解決策略，從而提高班級教育教學質(zhì)量，讓民辦幼兒教師們獲得收獲。例如，我們有一次在民辦園家艮開放日時跟蹤民師開展的表演游戲《三只蝴蝶》，班上五十多個幼兒，老師只請了十幾個幼兒反復(fù)表演，而大部分幼兒則長時間地在旁邊坐著當“吵吵鬧鬧”的觀眾。游戲后大家研討時，我們提出幼兒參與的游戲人數(shù)太少了，任課教師則告訴我們，請有來園觀摩家長的孩子多表演幾次，可以讓這些家長看了高興，卻不知這樣一來就忽視了大部分幼兒的游戲權(quán)利。研討時，民師們說以前幾乎不開展角色游戲和表演游戲，對于如何開展這兩種游戲非常的糾結(jié)。針對這一情況，我們專門為民師舉辦講座《游戲的指導(dǎo)策略》，還多次分批請民師到公辦園現(xiàn)場跟蹤學習引領(lǐng)教師們開展游戲活動。通過這種引領(lǐng)教師現(xiàn)場跟蹤發(fā)現(xiàn)問題N織學習新理念—送教引領(lǐng)—再次現(xiàn)場跟蹤的模式，使得民師們在教育教學水平上有了很大程度的提高。
　　3．分層引領(lǐng)。為了使引領(lǐng)工程更有實效，我們對不同水平的民師提出了不同的要求：對剛參加工作的新民師在備課、反思、教養(yǎng)筆記、制訂教學計劃等方面要求語句通順、無錯別字，教育觀念正確，學習模仿各種材料的撰寫，經(jīng)常組織她們到公辦園觀摩學習，逐步使自己的教育教學從不規(guī)范走向規(guī)范。對于有一定經(jīng)驗的教師要求結(jié)合新理念，較深入地挖掘教材，能夠較準確地確定重難點，不斷提高反思的質(zhì)量。對于工作經(jīng)驗豐富的民師，則要求優(yōu)化展示教育教學成果，在民辦園成為輻射源，不斷輻射身邊的民師們。
　　引領(lǐng)工程是一項長期而重要的工作，如果國家能建立一套從上至下的立體引領(lǐng)模式，并長期有效地實施引領(lǐng)工程，那么，公、民一辦幼兒園的差距就會逐漸縮小，從而逐步實現(xiàn)幼兒受教育的公平，：最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)相對均衡的學前教育公共服務(wù)體