世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，迫使我們不得不考慮如何加強(qiáng)保護(hù)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益受到?jīng)_擊或損害時(shí)，如何大膽提出我們的主張和反駁意見(jiàn)，哪些重要的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)作為核心利益來(lái)處理？
　　
　　國(guó)家主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，世界經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題越來(lái)越突出
　　
　　當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題越來(lái)越突出，因?yàn)槿虻母?jìng)爭(zhēng)變得更加激烈了，而且這種競(jìng)爭(zhēng)某種意義上更反映在國(guó)與國(guó)之間。按照常理講，企業(yè)相互之間應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，政府應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)合作搭建平臺(tái)創(chuàng)造條件的，但是今天的現(xiàn)象恰恰相反，企業(yè)在努力謀求一種合作，認(rèn)為全球化是有利的，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)卻在加劇，部分國(guó)家甚至認(rèn)為全球化是導(dǎo)致被動(dòng)的動(dòng)因。這種錯(cuò)位應(yīng)該引起我們的高度重視。中國(guó)歷來(lái)主張互利共贏，包容性增長(zhǎng)，我們實(shí)際上也是在努力加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的目標(biāo)，但是這個(gè)世界似乎并不完全如此。
　　今天的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展很不平衡，歐美經(jīng)濟(jì)遇到了諸多問(wèn)題，新興經(jīng)濟(jì)體也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要想渡過(guò)難關(guān)、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，唯一的出路就是加強(qiáng)合作，逐步擺脫困境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。對(duì)此，理論上講大家是認(rèn)同的，而實(shí)際上則不然。恰恰是在危機(jī)的過(guò)程當(dāng)中，在采取措施拯救經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，部分國(guó)家?jiàn)A雜了自己的很多私念。從經(jīng)濟(jì)的角度講，經(jīng)濟(jì)全球化可以?xún)?yōu)化配置資源，但是從這些國(guó)家利益的角度講，他們?cè)谒阌?jì)得失，在這種情況下如果再夾雜著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一些意識(shí)的話(huà)，有可能導(dǎo)致很多出臺(tái)的政策都會(huì)偏離正確的科學(xué)方法。
　　
　　經(jīng)濟(jì)利益是當(dāng)前大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)首要考慮問(wèn)題
　　
　　經(jīng)濟(jì)安全長(zhǎng)期以來(lái)是各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。特別是在金融危機(jī)后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大國(guó)博弈明顯上升，而其中更多的競(jìng)爭(zhēng)則體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其背后實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)安全的隱憂(yōu)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)都把經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)作核心利益來(lái)對(duì)待，甚至不惜甘冒戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)。
　　美國(guó)采取的量化寬松政策在解決本身經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)，也給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多負(fù)面的影響。而目前歐債危機(jī)迫在眉睫，德、法從歐共體的角度肯定要救，不救的話(huà)可能導(dǎo)致整個(gè)歐元區(qū)會(huì)產(chǎn)生劇烈的振蕩或者是崩潰，但是如果救卻很可能把歐盟拖進(jìn)一個(gè)陷阱，使它的經(jīng)濟(jì)更加困難，大家一起遭殃。所以他們表態(tài)很積極，行動(dòng)卻很遲緩，其實(shí)就是在等國(guó)際社會(huì)的援助，想把更多國(guó)家拉入水，把世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、甚至關(guān)注歐盟的美國(guó)和持有巨額外匯儲(chǔ)備的中國(guó)一起拉進(jìn)來(lái)，這顯然是不負(fù)責(zé)任的。
　　世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，迫使我們不得不考慮如何加強(qiáng)保護(hù)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益受到?jīng)_擊或損害時(shí)，如何大膽提出我們的主張和反駁意見(jiàn)，哪些重要的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)作為核心利益來(lái)處理？歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)安全取決于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，反過(guò)來(lái)又決定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的程度。另一方面，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全從某種程度上也取決于它的指導(dǎo)思想和發(fā)展策略、發(fā)展策略定位是否準(zhǔn)確，追求和保護(hù)的目標(biāo)是否明確。隨著中國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)和國(guó)際影響力的上升，我們有必要考慮如何加強(qiáng)保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益，而且這也是當(dāng)前大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)首先要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。
　　
　　當(dāng)前我國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全
　　
　　總體上看，我們國(guó)家整體安全實(shí)力在上升，影響力在不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)安全性是穩(wěn)步上升的。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，現(xiàn)在很多經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是一種博弈，矛盾很尖銳，爭(zhēng)吵不斷，但實(shí)際上各自都希望斗而不破，而這種博弈的基礎(chǔ)顯然是由實(shí)力決定的，這包括我們的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易的實(shí)力。從競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)上看，中國(guó)最強(qiáng)指標(biāo)是出口和外匯儲(chǔ)備，其他的很多指標(biāo)都不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。但是如果從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力分析，我國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)也都存在著不同程度的問(wèn)題。
　　我國(guó)現(xiàn)正處在工業(yè)化的中期階段或者中后期階段，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但是我們的強(qiáng)項(xiàng)是在中低端，在部分中高端領(lǐng)域隨著國(guó)家科研攻關(guān)的投入，突破得很快。在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，雖然我們今年可能超過(guò)美國(guó)成為制造業(yè)的第一大國(guó)，但是很多基礎(chǔ)工業(yè)和關(guān)鍵的零配件方面我們還是比較弱的，對(duì)國(guó)外進(jìn)口配件的依賴(lài)性暫時(shí)還難以擺脫。目前的現(xiàn)狀是外資企業(yè)基本占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈中高端，國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)主要占據(jù)著機(jī)電設(shè)備和大型設(shè)備制造行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)基本占據(jù)了輕紡和日用品的生產(chǎn)領(lǐng)域。這一產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀也是改革開(kāi)放逐步形成的一種結(jié)果，它對(duì)推動(dòng)中國(guó)的工業(yè)化是有積極作用的，但是如果從經(jīng)濟(jì)安全角度分析還是存在一定隱患，因?yàn)殛P(guān)鍵的核心技術(shù)沒(méi)在我們手里，技術(shù)的創(chuàng)新能力較弱，這是十分被動(dòng)的。另外，盡管我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模很大，市場(chǎng)占有率很高，但是其中的價(jià)值創(chuàng)造部分還是比較低的。我國(guó)制造業(yè)環(huán)節(jié)本身的價(jià)值創(chuàng)造主要集中在中低端，附加值較低，而上游的研發(fā)和下游的銷(xiāo)售又不在我們手里，今天中國(guó)制造業(yè)的狀況有點(diǎn)類(lèi)似拉美經(jīng)濟(jì)學(xué)家講的“制造業(yè)陷阱”特征。如果是一個(gè)小國(guó)，這種結(jié)構(gòu)是可以容忍的，但如果作為一個(gè)大國(guó)，則是無(wú)法容忍的。所以中國(guó)產(chǎn)業(yè)怎么升級(jí)，怎么向兩頭延伸，已列入“十二五”要解決的問(wèn)題，這些都是我們必須關(guān)注的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。
　　
　　采取有效措施辦好自己的事是當(dāng)務(wù)之急
　　
　　從發(fā)展的角度講，我們首要的任務(wù)還是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，而且要不斷提高開(kāi)放的水平，拓展開(kāi)放的領(lǐng)域，創(chuàng)造一個(gè)積極主動(dòng)的開(kāi)放環(huán)境。中國(guó)的問(wèn)題是首先要把自己的事辦好，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)我們有了一定實(shí)力的時(shí)候，就可以更好地保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益，更有效地反映我們的訴求，這也是如何改變我國(guó)國(guó)際地位之核心。所以采取有效措施辦好自己的事是當(dāng)務(wù)之急。
　　第一，要堅(jiān)持貫徹“十二五”規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式動(dòng)作要快，而且要實(shí)。一旦在落實(shí)方面拖延時(shí)間，那么我們會(huì)耽誤掉幾年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，因?yàn)闀r(shí)不我待。今天的世界給我們提供了一次難得的機(jī)會(huì)，歐美已陷入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，且應(yīng)對(duì)措施本身是有偏差的。但愿它清醒得晚一點(diǎn)，他們?cè)偻蠋啄瓴徽J(rèn)真解決問(wèn)題，我們的發(fā)展會(huì)更順利一點(diǎn)。但如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不調(diào)整，我們就永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)位置。今天的中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)大國(guó)，很多表現(xiàn)應(yīng)該以大國(guó)的身份出現(xiàn)。
　　第二，要把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在突出位置。我們現(xiàn)在支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)論如何還是要加快速度，因?yàn)檫@涉及到中國(guó)整個(gè)工業(yè)化下一步的發(fā)展方向問(wèn)題。同時(shí)也可抓住國(guó)際市場(chǎng)不景氣之機(jī)，擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口，給企業(yè)提供先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口的便利或者是減稅優(yōu)惠，誰(shuí)提前折舊設(shè)備給誰(shuí)貼息貸款，我想會(huì)產(chǎn)生新一輪設(shè)備更新的高潮，其結(jié)果一方面可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，夯實(shí)下一步的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也可緩解我國(guó)貿(mào)易的一些不平衡問(wèn)題，這是一舉兩得的事。
　　第三，要大力拓展海外的發(fā)展空間。各種方式的海外投資要齊頭并進(jìn)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要對(duì)海外投資、收購(gòu)和兼并提供適當(dāng)?shù)闹С?。海外的物流和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)至關(guān)重要，中國(guó)如能產(chǎn)生一批跨國(guó)公司，在海外有它的布點(diǎn)，那才是中國(guó)影響力的真正體現(xiàn)。國(guó)家應(yīng)支持企業(yè)加強(qiáng)海外投資培訓(xùn)，提供信息服務(wù)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，誰(shuí)有條件誰(shuí)上，讓它加快發(fā)展?？鐕?guó)公司的概念是什么，40%的盈利來(lái)自于海外，我們今天的跨國(guó)公司，夠得上這個(gè)水準(zhǔn)的寥寥無(wú)幾。如果我們能有這么一批跨國(guó)公司，并在海外的競(jìng)爭(zhēng)形成增長(zhǎng)的盈利點(diǎn)，包括在海外經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、零售，或者是逐步擴(kuò)大這方面的滲透，讓它形成一種新的盈利模式，就可以避免我們出口制成品的被動(dòng)局面，也可以緩解我們貿(mào)易不平衡的狀況，還可以構(gòu)建海外的支撐體系，這個(gè)是非常關(guān)鍵的。
　　最后一點(diǎn)，我認(rèn)為如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，關(guān)鍵是國(guó)際化的人才問(wèn)題。中國(guó)缺少具有戰(zhàn)略眼光的國(guó)際化人才，缺少?lài)?guó)際交往中能夠勝任的人才。能在國(guó)際場(chǎng)合形成強(qiáng)有力的話(huà)語(yǔ)權(quán)，不是看你發(fā)言的機(jī)會(huì)，而是看你發(fā)言的水平，能把你的理念講透、講得大家能信服，這才叫話(huà)語(yǔ)權(quán)。這需要國(guó)家加大投入，加快培養(yǎng)形成一批適合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境且具有戰(zhàn)略眼光的國(guó)際型人才。
　?。ㄗ髡邽樯虅?wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院院長(zhǎng)）
　　 責(zé)編/肖楠 美編/石玉