所謂教學管理是指為達到一定的目的，按照一定的教學原理和方法，對教學系統(tǒng)的人、財、物和事進行有效組織和協(xié)調(diào)活動的過程，也就是對教師個人的備、講、練、批、輔和研等方面的要求和規(guī)范。這既是教師天天面對的日常工作，又是保證教學秩序、提高教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，對于教學管理應制定具體要求和評價方法。在農(nóng)村，學校的教學質(zhì)量一直徘徊不前，這是一個很嚴峻的現(xiàn)實問題。要提高教學質(zhì)量，我們得找原因，有一點不容忽視，就是農(nóng)村學校的教學管理存在著許多問題。這應引起高度重視，并及時采取措施、進行改進，只有努力提升農(nóng)村教學質(zhì)量，才能為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
　　一、對農(nóng)村學校教學管理現(xiàn)狀及存在的主要問題的分析
　　1.農(nóng)村學校的教學缺乏先進的管理理念
　　理念決定管理。有什么樣的理念，就有什么樣的管理。當前農(nóng)村中小學的教學管理，還是在一種極為落后的理念的指導下進行的，還是一種傳統(tǒng)的理念在支撐農(nóng)村學校的教學管理。這種觀念是教條的、行政的，重統(tǒng)一輕個性，重服從輕交流及重形式輕內(nèi)容的落后的管理理念。例如，教師的備課管理：對教師的備課要求還是幾十年不變，統(tǒng)一格式規(guī)范、統(tǒng)一時間檢查。對于格式，要求每個教師的教案必須具備教學目的、教學難點、教學重點、課時分配和教學進程這幾個部分，一個也不能少；甚至有的學校還與津貼掛鉤，少一節(jié)課、缺一個部分扣多少錢，都有相關的規(guī)定，非常明確。對于時間，一般每月由教務處、教研組檢查一次，并做好記錄、分出等級。這樣的管理雖然從管理環(huán)節(jié)上看是面面俱到的，但由于理念落后而造成的管理粗放，卻導致了教學水平的低下。因為教學管理片面追求形式致使備課喪失了適應教學的真正意義——教學重點沒有被突出，教學難點沒有被突破。
　　2.農(nóng)村學校的教學管理淡化教師專業(yè)發(fā)展的需要
　　由于諸多因素的影響，農(nóng)村學校的教師從事教學研究的主動性不強，積極性不高，學校只依靠制度管理強行推進，使得教師的主動地位、主觀能動性沒有得到應有的尊重和發(fā)揮。這樣，造成了被檢查者與檢查者的對立，導致教師教研意識的淡化、教學管理有效性的喪失。教師的教學工作就成了追求學生學習成績，教師的教研活動只為了不受制度的處罰。例如，教案書寫、授課環(huán)節(jié)、教案詳略、數(shù)量多少、作業(yè)次數(shù)、檢測評講、聽課節(jié)次和業(yè)務學習這些教研活動都被寫進了教學管理制度中，且與年度考核、評優(yōu)和評先等掛鉤。顯然，過分依賴不切實際的管理制度，淡化了教師專業(yè)發(fā)展的需要。
　　3. 農(nóng)村學校的教學缺乏切實有效的過程管理
　　有效的管理，既重視終端，又注重過程管理。教學管理應加強對教師教學工作的平時指導，要通過提高過程的管理來獲得高質(zhì)量的效果。在農(nóng)村學校的教學管理中，恰恰缺少這樣的平時指導，甚至指導水平喪失。從某種程度上講，平時的指導比定時的檢查更有意義。平時的指導可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時給予糾正，也就可以及時提高質(zhì)量，可以不必等問題嚴重到一定程度才發(fā)現(xiàn)和制止。例如，教師交工作計劃。有的農(nóng)村中小學負責這項工作的教師對交來的計劃看都不看一眼，只要交了就行。這種缺乏指導的管理，就是不負責任的管理、低效益的管理。
　　4.農(nóng)村學校的教學缺乏質(zhì)量管理的創(chuàng)新意識
　　只有提高教學質(zhì)量，學校才會有生命力、知名度和美譽度。要提高教學質(zhì)量，首要的問題就是管理本身要有質(zhì)量。好的教學管理才能保證好的教學質(zhì)量。多年的教學實踐使我們充分認識到農(nóng)村學校的教學管理質(zhì)量令人擔憂。例如，教學計劃。這應該是教學的一個基本藍圖和基本構想，它指導著教師在一段時間里的教學。教學計劃應該是在認真鉆研教材的基礎上所做的科學規(guī)劃和合理安排。可是，現(xiàn)在的農(nóng)村中小學，一般都將教學計劃當做一種形式，只要求有就行，既沒有質(zhì)量的要求，也沒有數(shù)量的要求。甚至有些教師的教學計劃與實際的教學情況差異很大，而有的教師寫教學計劃純粹是為了應付檢查，根本起不到指導教學活動的作用。此外，對學生作業(yè)的要求只有數(shù)量的要求，沒有質(zhì)量的規(guī)定。例如，有的教師在學生的作業(yè)上批個“查”字，再寫個日期，檢查時居然也過了關。
　　5.農(nóng)村學校的教學指導阻礙教師的專業(yè)發(fā)展
　　首先，對教學資源的不正確使用阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一是為數(shù)不少的教師抄現(xiàn)成的教案集；二是部分教師在互聯(lián)網(wǎng)上盲目下載、照搬現(xiàn)成教案；三是個別教師課后補教案以應付檢查；四是一些教師缺乏對教學資源有效的開發(fā)和利用。其次，教案設計、實際教學與新課改的理念、新課標下的課堂教學之間存在差距。一是教案設計中體現(xiàn)應用教具和采用現(xiàn)代化技術手段的不突出；二是在實際的教學中沒有很好地體現(xiàn)新課改的理念；三是教師對新課標下課堂教學如何反思深感迷茫；四是教師采取注入式教學的現(xiàn)象仍較為普遍，教師講、學生聽，教師問、學生答的傳統(tǒng)教學方式根深蒂固。再次，教師給學生布置的作業(yè)形式單一、不重質(zhì)量，且課后作業(yè)較多。一是作業(yè)布置欠層次、欠梯度，一刀切的現(xiàn)象普遍，并且基本都是布置課本上的書面作業(yè)，缺乏具有針對性、實踐性、活動性、探究性、調(diào)查性的作業(yè)；二是為應付檢查，只注重作業(yè)次數(shù)，不注重作業(yè)的質(zhì)量；三是能夠讓學生當堂完成的書面作業(yè)較少，大部分都是在課后完成，加重了學生的課業(yè)負擔。最后，教師的業(yè)務學習還沒有成為教師自覺的行為。一是有的教師業(yè)務學習筆記字跡潦草，敷衍塞責；二是有的教師為了完成任務，大段地抄寫或網(wǎng)絡下載，應付了事，沒有收到良好的學習效果。
　　6. 農(nóng)村學校的考核評價機制抑制了教師的專業(yè)發(fā)展
　　學校考核教師工作都是通過量化來實現(xiàn)的。一般的學校對教師進行評價時都不同程度地涵蓋了：表彰獎勵、教研課、論文獲獎（或發(fā)表)、課題研究和指導學生作品獲獎(或發(fā)表)等。應該說，在目前還沒有更為先進的評價制度出臺前，用這種辦法也是完全可以的。但事實上，量化評價卻實實在在地成了不少教師投機的幌子。例如，不會寫文章，沒關系，只要肯出錢，一篇可以拿來發(fā)表的論文便有了；又如，一些獎項拿不到，跑跑關系就到手了。諸多事實表明，如果不創(chuàng)新考核評價機制，就必將抑制教師的專業(yè)發(fā)展。
　　7.農(nóng)村學校教學質(zhì)量的提高缺乏先進的管理手段
　　管理手段的現(xiàn)代化程度是管理水平高低的一個重要方面，現(xiàn)代高水平的管理，一般都輔助了現(xiàn)代化的管理設備。可以說，我國目前大多數(shù)學校都開始著手這方面的努力。但是，在農(nóng)村，現(xiàn)代管理手段還是個薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村學校的管理還是以老一套為主，因此，管理效率比較低。
　　當然，制約農(nóng)村學校發(fā)展的因素還有很多，例如，管理體制、競爭機制、資金投入和師資力量等都將在較長時期內(nèi)制約著農(nóng)村的教學管理工作。我們應當從自身教育的管理著手，循序漸進，不斷提高教學管理水平、提升教學管理質(zhì)量。
　　二、對農(nóng)村學校提高教學管理水平應采取對策的思考
　　1..農(nóng)村學校的教學要樹立新的教育教學理念
　　在教學管理中，要堅持以人為本，科學執(zhí)教，一切為了學生，為了學生終身發(fā)展奠定基礎的理念。素質(zhì)教育的目的就是為了學生的發(fā)展，是為學生適應未來社會生活作準備的過程。有人認為，素質(zhì)教育主要是以活動為主，發(fā)展學生的能力和特長，展示學生個性。其實，素質(zhì)教育同樣要注重質(zhì)量，要使學生在德、智、體、美各方面得到較好的發(fā)展，就要樹立以教師為主導，以學生為主體的教育理念，這樣教育才會和諧發(fā)展。要樹立這樣的觀念：教育要對孩子的成長和終生負責，教育要與學生的學業(yè)、幸福和未來聯(lián)系在一起，教育要致力于發(fā)揮學生的長處。此外，現(xiàn)在的教育還必須使用好網(wǎng)絡平臺，加強信息服務，實現(xiàn)資源共享，要建立起完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。
　　
　　2.. 農(nóng)村學校的教學要堅持義務教育的拓展和質(zhì)量的提高相結合
　　近年來，在農(nóng)村學生受教育面拓寬的同時，農(nóng)村教育質(zhì)量卻呈下滑趨勢。因此，要堅持點線面結合、多方位發(fā)展的對策，使義務教育既能保證學生得到均等的教育機會，也能提高教育教學質(zhì)量。
　　3. 農(nóng)村學校要提高教師的地位和加強后備教師隊伍建設
　　在建設社會主義新農(nóng)村的時代背景下，農(nóng)村教師是實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展必須依靠的知識力量。解決農(nóng)村教師隊伍面臨的問題：一是留住現(xiàn)有教師，讓他們安心從事農(nóng)村教育的同時又不斷進步，適應農(nóng)村教育的需要。這意味著我們需要積極改善農(nóng)村學校的辦學條件，提高農(nóng)村教師的待遇。二是提升農(nóng)村教師的事業(yè)感，讓他們找到成就感和歸屬感。三是輸入現(xiàn)代教育教學理念，對農(nóng)村教師進行培訓，提升他們的素質(zhì)，引導其真正認識到農(nóng)村教育青黃不接的現(xiàn)象。
　　4.農(nóng)村學校要對教師人事管理制度進行改革
　　應嚴格把好教師入口關和推行教師崗位聘任制，建立健全教師培訓制度和機制，堅決清退不合格和超編職工。不能把優(yōu)秀教師都留在城市和重點學校，要提高農(nóng)村中小學師資水平，鼓勵城市教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村支教。應根據(jù)各地實際情況，制定城鄉(xiāng)一體化的教師編制管理辦法，讓城市中小學既可以接納農(nóng)村教師來校進修，也可派員下鄉(xiāng)，逐步打破城鄉(xiāng)教師的身份限制甚至身份歧視。這樣有助于農(nóng)村教師能力的發(fā)揮，可以有效地利用優(yōu)秀教師資源。
　　5.農(nóng)村學校要改善教師的生活狀況和工作條件
　　在農(nóng)村，教師工資待遇低，生活環(huán)境差，想留住他們，使教師成為有吸引力的職業(yè)，必須要提高教師的待遇，改善他們的生活條件，特別是應給一些在環(huán)境差的地方執(zhí)教的教師支付高額崗位津貼。如果農(nóng)村教師在工資待遇和環(huán)境方面都不低于城市教師，那么就會有更多的教師愿意到農(nóng)村，農(nóng)村也就有更多的機會選擇優(yōu)秀教師。此外，我們還應緩解農(nóng)村教師的負擔，在不斷完善教學設備的同時，優(yōu)化教師結構，改善農(nóng)村教師長期超負荷工作和教非所學等問題，以此來激發(fā)教師的工作熱情。
　　6. 農(nóng)村學校要加強對教學管理人員的專業(yè)技能培訓
　　首先，學校要讓管理者走出去，開拓他們的視野，提高他們的管理能力和水平；要多與名校溝通聯(lián)系，定期開展教學或教研活動?？梢宰叱鋈W習別人的管理，聽別人的課，也可以把一些名師和知名管理者請進來舉辦業(yè)務知識講座，交流管理經(jīng)驗，逐步提高教學人員的管理水平，強化教研組和備課組建設。其次，要用好互聯(lián)網(wǎng)，加強信息服務，完善資源共享，充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術在教學管理中的作用。再次，要以新的教育理念，引領管理制度的重建和完善工作，依制度規(guī)范加強管理。最后，要采取切實有效的措施抓教學質(zhì)量，充分調(diào)動教師的智慧引領學生的發(fā)展。
　　7. 農(nóng)村學校教學資源共享是促進教師科學發(fā)展的基石
　　教師應是課改中最重要、最活躍的因素之一，他們是課程改革最前沿的執(zhí)行者。他們是否具備創(chuàng)新精神和開拓意識，直接影響著課程改革的效果。學校要用好現(xiàn)有的設備設施，積極搭建“人在家中坐，盡知天下事”的網(wǎng)絡教育平臺：一是要建立學校信息中心，選配好信息技術人員，加大校園網(wǎng)絡的建設、研究、開發(fā)、管理和利用；二是要選好骨干，搭好架子，讓他們成為支撐校園網(wǎng)絡的中堅力量；三是要“開辟教學管理大家談”等校園專欄，專門收集教師們整理上傳的優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課例和優(yōu)秀課件，拿出來與大家共享其嶄新的教學理念。
　　8. 農(nóng)村學校創(chuàng)新教學管理是教師實施教研興校的保證
　　辦好學校僅靠骨干教師是不行的，要依靠全體教師。為了科學有序地實施教研工作，必須采取具有創(chuàng)新意識的措施，調(diào)動他們自覺參與教研工作的積極性。行政領導必須將自己鍛造成業(yè)務型人才，在學用結合、整合理論學習與教學實踐中，率先做到有學習、有討論、有研究和有實踐。學校行政領導除了完成好自己的本職工作以外，還要做到：每人每學期要主持兩次以上的教研活動；每學年帶年輕教師兩人以上，深入課堂聽課并講評；與教師談心，了解教師的進步，聽取教師的意見；面向全體教職工作學術報告或?qū)ｎ}講座，展示自己的學術水平，提升自己的理論修養(yǎng)；在強調(diào)學生自主學習的同時，提倡教師自主學習，搭建學習交流平臺，介紹自己的讀書感悟；在開展教研活動中，倡導教師之間互相推薦好書好文，進行交流分享；狠抓集體備課，努力促進教師專業(yè)成長；要求教師將課題研究的重心下移到班級實際和學科突出問題的診斷上，在內(nèi)容實、形式活、方法巧和效果優(yōu)這四個方面下工夫，從圍繞一個課題、開展一項研究、積累一套資料、撰寫一篇論文、上好一堂匯報課開始，展開求真務實的教學研究活動。
　　總之，制約農(nóng)村學校發(fā)展的因素很多，要提高教學管理質(zhì)量任重而道遠，需要管理者不斷探索和創(chuàng)新。因此，要搞好農(nóng)村學校的教學及管理工作，提高教學質(zhì)量，必須從實際出發(fā)，以教學為中心，建立長效機制，強化管理，充分調(diào)動教職工的工作積極性，才能逐漸改變義務教育階段農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量低下的現(xiàn)狀。
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　　 （責任編輯：梁金）