李克

新經(jīng)濟(jì)政策是對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行改革的首次嘗試

李克

列寧是俄國(guó)社會(huì)主義制度的開創(chuàng)者，也是對(duì)社會(huì)主義制度實(shí)行改革開放的第一人。為把俄國(guó)建成社會(huì)主義，布爾什維克和蘇維埃國(guó)家從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義失敗中，學(xué)到了每做一件事必須善于同人民群眾特別是農(nóng)民的個(gè)人利益相結(jié)合，必須時(shí)刻警惕狂妄自大、文盲、貪污受賄三大“敵人”，不斷進(jìn)行文化革命。新經(jīng)濟(jì)政策，既是從經(jīng)濟(jì)和政治上做積極的戰(zhàn)略退步，又是創(chuàng)建適合俄國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義制度和進(jìn)行自我完善的改革開放的偉大創(chuàng)舉。

列寧；新經(jīng)濟(jì)政策；布爾什維克

近年來(lái)，受中央編譯局編輯出版《馬克思恩格斯文集》《列寧專題文集》的影響，筆者再次選讀了列寧1894到1924年30年間指導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)纂寫的經(jīng)典論著，感到列寧不僅是偉大的馬克思主義者，而且是把馬克思主義俄國(guó)化、時(shí)代化和工兵農(nóng)大眾化的第一人，也是運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、開創(chuàng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命新時(shí)代、創(chuàng)建社會(huì)主義制度的第一人，更是對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行自我完善的改革開放的第一人。

列寧一生對(duì)馬克思主義作出的巨大貢獻(xiàn)是無(wú)可非議的。在理論和實(shí)踐上主要有三大創(chuàng)新發(fā)展：一是“變帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”的理論，在俄國(guó)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)群眾反對(duì)沙皇專制、地主資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)統(tǒng)治而進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的理論；二是“社會(huì)主義可能首先在少數(shù)甚至在單獨(dú)一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)獲得勝利”的理論；三是在俄國(guó)創(chuàng)建社會(huì)主義制度、實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行自我完善的改革開放的理論。筆者只就列寧創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義理論中的一部分：在俄國(guó)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行改革開放的理論做些介紹。

俄國(guó)被四年帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)和三年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)破壞得貧窮不堪。到1920年底，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量只相當(dāng)于戰(zhàn)前1913年總產(chǎn)量的一半左右。這一年在許多州、區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害而歉收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活處于更加嚴(yán)重的困難境地。1920年的工業(yè)生產(chǎn)更加惡劣，大工業(yè)總產(chǎn)量只相當(dāng)于戰(zhàn)前的七分之一，工廠幾乎停產(chǎn)，礦山、礦井被破壞，有的被淹沒，根本無(wú)生產(chǎn)能力。冶金業(yè)更加困難，到1921年全年生鐵產(chǎn)量?jī)H有116300噸，只相當(dāng)于戰(zhàn)前生鐵產(chǎn)量的百分之三。燃料生產(chǎn)很差，運(yùn)輸業(yè)已被破壞。國(guó)內(nèi)儲(chǔ)存的金屬和布疋基本用完，最必需的物品如面包、脂油、肉類、衣服、靴鞋、食鹽、汽油、火柴、肥皂等極度缺乏。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代人們還能忍耐，但在結(jié)束國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)后立即感到物資匱乏而不堪忍受，要求迅速改變這種境況。特別是農(nóng)民對(duì)“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”表示極大不滿，要求蘇維埃國(guó)家為他們提供工業(yè)用品和生活必需品，一部分工人因失業(yè)、饑餓和疲憊而表示不滿，政府一些職員也因生活困難而牢騷滿腹。這一切都說明環(huán)境、條件的變化，需要重新認(rèn)識(shí)、制定和組織蘇維埃國(guó)家的生產(chǎn)和生活。

1921年3月，國(guó)內(nèi)殘存的階級(jí)敵人、各種反革命分子則利用工人、農(nóng)民和職員的不滿情緒，提出“贊成蘇維埃，不要共產(chǎn)黨人參加蘇維?！钡目谔?hào)，支持煽動(dòng)喀瑯施塔得要塞一部分水兵舉行叛亂，并得到國(guó)際反革命勢(shì)力的支持，但叛亂在一天之內(nèi)就被紅軍徹底平息了?？Μ樖┧靡徊糠炙ù┸娧b的農(nóng)民）叛亂，是人民群眾特別是廣大農(nóng)民對(duì)蘇維埃國(guó)家、布爾什維克執(zhí)政黨不滿情緒的集中表現(xiàn)。

蘇維埃國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活處于如此嚴(yán)重困難境地，有四個(gè)原因：一是俄國(guó)經(jīng)濟(jì)受七年戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷大傷元?dú)?；二是剛頒布的政令、法令和制定的制度尚未落實(shí)；三是實(shí)行“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”不符合國(guó)情；四是布爾什維克和蘇維埃國(guó)家創(chuàng)建社會(huì)主義制度既沒有經(jīng)驗(yàn)也無(wú)可借鑒的范例，在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上犯了一些錯(cuò)誤。

1921年3月8日，俄共（布）第十次全國(guó)代表大會(huì)作出征收糧食稅代替余糧收集制、實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策代替“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”的決議。

實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，就是把共產(chǎn)主義從理想化的“天堂”拉回到現(xiàn)實(shí)的人間大地上，這是創(chuàng)建適合俄國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義制度具有決定性的一招，也是對(duì)已建立的社會(huì)主義制度進(jìn)行自我完善的改革開放，以便在改革開放實(shí)踐中探索為俄國(guó)工兵農(nóng)滿意的又為人類可借鑒的社會(huì)主義制度。為此，列寧自1921年初至1924年初進(jìn)行為時(shí)三年的從五個(gè)方面來(lái)總結(jié)、開拓、創(chuàng)辦以新經(jīng)濟(jì)政策為基本特點(diǎn)的社會(huì)主義社會(huì)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上把馬克思主義俄國(guó)化、時(shí)代化和工兵農(nóng)大眾化了。

第一，正確認(rèn)識(shí)俄國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。俄國(guó)的國(guó)土面積橫貫歐亞兩洲各一部分，地大物博，一望無(wú)際的空曠地帶可容下幾十個(gè)大國(guó)生存，但主宰這片空曠地帶的是宗法制度；其余的窮鄉(xiāng)僻壤是廣大的鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)落后，文明程度低，交通不便，鐵路很少，同大工業(yè)、大城市、資本主義聯(lián)結(jié)的主要是羊腸小路，宗法式的野蠻半野蠻狀態(tài)占優(yōu)勢(shì)。俄國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治和文化落后的國(guó)家。列寧說：弄清“俄國(guó)現(xiàn)有各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成分究竟是怎樣的，問題的全部關(guān)鍵就在這里?，F(xiàn)在我們把這些成份列舉如下：

（1）宗法式的，即在很大程度上屬于自然經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)；（2）小商品生產(chǎn)（這里包括大多數(shù)出賣糧食的農(nóng)民）；（3）私人資本主義；（4）國(guó)家資本主義；（5）社會(huì)主義。俄國(guó)幅員如此遼闊，情況如此復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的所有這些不同的類型都互相錯(cuò)綜地交織在一起。特點(diǎn)就在這里?！保?］490經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，資本主義發(fā)展很不充分，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占絕大多數(shù)，文明程度低下、文化水平落后，這就是俄國(guó)的基本國(guó)情。這個(gè)基本國(guó)情是布爾什維克和蘇維埃國(guó)家創(chuàng)建社會(huì)主義制度，制定和實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的基本出發(fā)點(diǎn)。

第二，實(shí)行三年“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”，直接過渡到共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配是一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，實(shí)行“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”好像是可以理解的。但在當(dāng)時(shí)的俄國(guó)，把全國(guó)人民的生產(chǎn)和生活納入共產(chǎn)主義軌道，就嚴(yán)重地?fù)p害了人民群眾特別是農(nóng)民的利益，破壞了工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)，不經(jīng)歷發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過程，跳過社會(huì)主義初級(jí)、高級(jí)階段，直接進(jìn)入“共產(chǎn)主義”，前進(jìn)得太遠(yuǎn)了，使蘇維埃政權(quán)走到臨近滅亡的邊緣。列寧說：“我們犯了錯(cuò)誤，決定直接過渡到共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配。當(dāng)時(shí)我們認(rèn)定，農(nóng)民將遵照余糧收集制交出我們所需數(shù)量的糧食，我們則把這些糧食分配給各個(gè)工廠，這樣，我們就是實(shí)行共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配了?！保?］574經(jīng)過一段時(shí)間試驗(yàn)，事實(shí)證明這種構(gòu)想是錯(cuò)誤的。廣大農(nóng)民的不滿情緒雖有所表現(xiàn)，但暫時(shí)被堅(jiān)決消滅內(nèi)外反革命力量的精氣神所掩蓋，而上層領(lǐng)導(dǎo)則以為這是共產(chǎn)主義的新氣象。實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義不僅嚴(yán)重脫離了俄國(guó)國(guó)情，而且領(lǐng)導(dǎo)層也知道：這同以前論述過的從資本主義到社會(huì)主義過渡必須經(jīng)過工人“計(jì)算和監(jiān)管”的觀點(diǎn)相違背，但戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義直到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束才停止實(shí)行。從資本主義到社會(huì)主義過渡是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的發(fā)展過程，資本主義愈不發(fā)達(dá)，所需過渡時(shí)間就愈長(zhǎng)。欲速則不達(dá)。

第三，實(shí)行以糧食稅、租讓制、合作社、商品生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)為基本內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)政策，既是從經(jīng)濟(jì)和政治上做積極的戰(zhàn)略退步，又是創(chuàng)建適合俄國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義制度和進(jìn)行自我完善的改革開放的“偉大創(chuàng)舉”。1921年初，列寧在俄國(guó)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策是布爾什維克和蘇維埃國(guó)家邁出腳踏實(shí)地的深得人心的一步。

（一）用征收糧食稅代替余糧收集制。實(shí)行糧食稅，是從特殊的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義向正常的社會(huì)主義產(chǎn)品交換過渡的一種形式，這是農(nóng)民占人口大多數(shù)造成的種種特點(diǎn)而必需采取的符合現(xiàn)實(shí)的形式。在小農(nóng)占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家里，正確的政策就是用農(nóng)民所需要的工業(yè)品、生活必需品換取糧食，也就是實(shí)行商品生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)。只有實(shí)行這樣的糧食政策，才能適應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)任務(wù)的需要，發(fā)展和鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)民依法交納糧食稅，剩下歸自己，作為商品糧自由買賣，一下子就把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和擁護(hù)蘇維埃的政治熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)了。余糧收集制，實(shí)際上是用一種強(qiáng)制手段把農(nóng)民的必需糧（口糧）也拿來(lái)了，這就把廣大農(nóng)民群眾得罪了。

（二）實(shí)行商品交換作為經(jīng)濟(jì)杠桿，把它提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的首要地位。列寧說：“如果不在工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間實(shí)行系統(tǒng)的商品交換或產(chǎn)品交換，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民就不可能建立正常的關(guān)系，就不可能在從資本主義到社會(huì)主義的過渡時(shí)期建立十分鞏固的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”。［1］533允許“合作社”在商品交換中負(fù)責(zé)收購(gòu)、儲(chǔ)備工作，以促進(jìn)地方工業(yè)發(fā)展和提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活，要支持合作社的信貸業(yè)務(wù)，“把商品交換主要集中在合作社手里，但是這絕不排斥正當(dāng)?shù)淖杂少Q(mào)易”。為把商品交換這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首位，必須“研究市場(chǎng)”［1］534。實(shí)際上，這就把商品經(jīng)濟(jì)提高到社會(huì)主義整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)生活的首位。當(dāng)時(shí)做這樣的改革是很有遠(yuǎn)見、很了不起的。

（三）通過租讓制，努力把資本主義納入國(guó)家資本主義軌道。俄國(guó)有五種經(jīng)濟(jì)成分存在，特別是在有商品生產(chǎn)和自由貿(mào)易存在的環(huán)境中，蘇維埃國(guó)家把作為經(jīng)濟(jì)杠桿的商品生產(chǎn)和交換提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的首位，也就從實(shí)踐中把對(duì)資本主義改造納入同國(guó)家結(jié)合、聯(lián)結(jié)的國(guó)家資本主義，這是順理成章的。國(guó)家資本主義同小私有者自發(fā)勢(shì)力比較，則是一個(gè)進(jìn)步，也是很有吸引力的。問題在于用什么辦法、靠什么條件把資本主義納入國(guó)家資本主義，而這個(gè)辦法就是實(shí)行租讓制。列寧說：“承租人就是資本家。他按資本主義方式經(jīng)營(yíng)，是為了獲得利潤(rùn)，他同意和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)訂立合同，是為了獲得高于一般利潤(rùn)的額外利潤(rùn)，或者是為了獲得用別的辦法得不到或極難得到的原料。蘇維埃政權(quán)獲得的利益，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是立刻或在最短期間增加產(chǎn)品數(shù)量。譬如說，我們有100個(gè)油田、礦山和林區(qū)。我們不能全部開發(fā)，因?yàn)槲覀兊臋C(jī)器、糧食和運(yùn)輸工具都不夠。由于同樣原因，已經(jīng)開發(fā)的產(chǎn)區(qū)我們工作得也不好?！K維埃政權(quán)‘培植’租讓制這種國(guó)家資本主義，就是加強(qiáng)大生產(chǎn)來(lái)反對(duì)小生產(chǎn)，加強(qiáng)先進(jìn)生產(chǎn)來(lái)反對(duì)落后生產(chǎn)，加強(qiáng)機(jī)器生產(chǎn)來(lái)反對(duì)手工生產(chǎn)，增加可由自己支配的大工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量（即提成），加強(qiáng)由國(guó)家調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)對(duì)抗小資產(chǎn)階級(jí)無(wú)政府狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！保?］505實(shí)際上，國(guó)家資本主義就是能由蘇埃維國(guó)家加以限制的能夠規(guī)定其范圍的資本主義。這種資本主義是廣大農(nóng)民和私人資本所需要的，允許私人資本做買賣既能滿足農(nóng)民的需要，又能搞活國(guó)家經(jīng)濟(jì)。因此，必須讓資本主義流轉(zhuǎn)能夠像通常那樣運(yùn)行，這是人民所需要的，少了就不能生活。所以，要把資本主義納入國(guó)家資本主義，通過租讓制來(lái)培植國(guó)家資本主義，建立更多的蘇維埃同國(guó)內(nèi)外資本家聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)公司，學(xué)會(huì)同資本家打交道、共事、競(jìng)賽，掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，又同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)建立關(guān)系，好好地結(jié)合起來(lái)，那蘇維埃國(guó)家就有了不可戰(zhàn)勝的力量。

實(shí)行租讓制，不僅把俄國(guó)的油田、礦山、林區(qū)和土地租讓給本國(guó)的資本家，而且也可租讓給外國(guó)資本家，這實(shí)際上就是實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外開放?！白庾尅@是同先進(jìn)國(guó)家的資本主義締結(jié)的一種同盟?！峭冗M(jìn)國(guó)家中的先進(jìn)金融資本締結(jié)的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、同盟、合同”［1］467。列寧說：“我們想吸引外國(guó)人。因此，在法令（1920年11月23日人民委員會(huì)關(guān)于租讓法令——引者注）的結(jié)尾部分列舉了如下一些條件：承租人將按合同規(guī)定，得到一部分產(chǎn)品作為報(bào)酬并有權(quán)運(yùn)出國(guó)外；如果大規(guī)模地采用特殊的技術(shù)革新，承租人將獲得貿(mào)易上的優(yōu)惠權(quán)；長(zhǎng)期租讓的期限將根據(jù)租讓企業(yè)的性質(zhì)和條件來(lái)定，以保證充分補(bǔ)償承租人所擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和投入租讓企業(yè)的技術(shù)設(shè)備；俄羅斯聯(lián)邦政府保證承租人投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)既不會(huì)收歸國(guó)有，也不會(huì)沒收或征用；承租人有權(quán)為自己在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的企業(yè)雇傭工人和職員，但要遵守勞動(dòng)法典專門合同的規(guī)定，專門合同要保證遵守對(duì)工人和職員所規(guī)定的勞動(dòng)條件，以保護(hù)他們的生命和健康；俄羅斯聯(lián)邦政府向承租人保證決不以政府的任何命令或法令單方面改變租讓合同的條款［1］333－335。這些條件促進(jìn)了同外國(guó)資本家的談判，如蘇維埃俄國(guó)同英國(guó)貿(mào)易大臣就兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系正常化談了10個(gè)月，到1921年3月16日簽訂了俄英通商條約。一年之后，“在我們這里，對(duì)外貿(mào)易人民委員部批準(zhǔn)成立9個(gè)有外國(guó)資本家參加的合營(yíng)公司，索科里尼柯夫（任勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)直屬合營(yíng)公司事務(wù)委員會(huì)主席——引者注）委員會(huì)批準(zhǔn)6個(gè)，白海北部地區(qū)森林工業(yè)特別管理局也辦了兩個(gè)。這樣，現(xiàn)在由不同機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的擁有數(shù)百萬(wàn)資本的合營(yíng)公司就有17個(gè)了……但無(wú)論如何，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了同俄國(guó)資本家和外國(guó)資本家合辦的公司。”［1］675盡管當(dāng)時(shí)與外國(guó)資本家簽訂的租讓合同不多，但有利于俄國(guó)同外國(guó)的友好往來(lái)。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，是蘇維埃在經(jīng)濟(jì)和政治上做的戰(zhàn)略退卻。列寧說：“趁我們還沒有被徹底打垮，讓我們實(shí)行退卻，一切都重新安排，不過要安排得更穩(wěn)妥。……在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上，由于我們企圖過渡到共產(chǎn)主義，到1921年春天我們就遭到了嚴(yán)重的失敗……這次失敗表現(xiàn)在，我們上層制定的經(jīng)濟(jì)政策同下層脫節(jié)，它沒有促成生產(chǎn)力的提高，而提高生產(chǎn)力本是我們黨綱規(guī)定的緊迫的基本任務(wù)?！睂?shí)行余糧收集制“是我們?cè)?921年春天遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)的主要原因。所以必須采取某種從我們的路線和政策來(lái)看只能叫做最嚴(yán)重的失敗和退卻的步驟?！保?］575－576

到1921年底，實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策一年，就完全證明是適合俄國(guó)國(guó)情的，是得到絕大多數(shù)人民擁護(hù)的，這種有秩序的積極的戰(zhàn)略退卻是布爾什維克和蘇維埃國(guó)家的明智之舉，而在這一年中取得最大的推不翻的成就，就是布爾什維克和蘇維埃國(guó)家從新經(jīng)濟(jì)政策中學(xué)到了一些東西，尤其是真正做到了同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)合?！拔覀冞€沒有找到建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的真正途徑，但我們有找到這種途徑的唯一辦法，這就是實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策?！保?］660我們同農(nóng)民建立的經(jīng)濟(jì)結(jié)合，“就是使我們開始建設(shè)的新經(jīng)濟(jì)（建設(shè)得很不好，很不熟練，但畢竟已在完全新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，即新的生產(chǎn)和新的分配的基礎(chǔ)上開始建設(shè)）同千百萬(wàn)農(nóng)民賴以為生的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)?！保?］662蘇維埃同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是新經(jīng)濟(jì)政策的基本的有決定意義的壓倒一切的任務(wù)。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，也是對(duì)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家創(chuàng)建的社會(huì)主義制度，主動(dòng)進(jìn)行自我完善、尋求符合俄國(guó)實(shí)際的改革開放的有益探索。

第四，布爾什維克和蘇維埃國(guó)家總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的第一條就是“必須把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一切大部門建立在同個(gè)人利益的結(jié)合上面”。代表、關(guān)心和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是布爾什維克和蘇維埃國(guó)家創(chuàng)辦一切事情的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。俄國(guó)十月社會(huì)主義革命勝利是人類歷史上破天荒地第一次，既給布爾什維克和蘇維埃國(guó)家?guī)?lái)愉悅，也給某些人滋生了狂妄自大。在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，用強(qiáng)制手段讓農(nóng)民把糧食交上來(lái)，就以為不經(jīng)過發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn)和交換而可以直接進(jìn)行共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配，損害和丟掉了人民群眾特別是農(nóng)民的利益，這就脫離俄國(guó)的基本國(guó)情。列寧說：“我們不應(yīng)該指望直接采用共產(chǎn)主義的過渡辦法。必須以同農(nóng)民個(gè)人利益的結(jié)合為基礎(chǔ)?！щy在于如何同個(gè)人利益結(jié)合?！覀兪欠裆朴谶@樣做呢？不，不善于！……我們一定要改變這種辦法?！眻?jiān)持“同個(gè)人利益結(jié)合和個(gè)人負(fù)責(zé)的原則”，“把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一切大部門建立在同個(gè)人利益的結(jié)合上面。共同討論，專人負(fù)責(zé)。由于不善于實(shí)行這個(gè)原則，我們每走一步都吃到苦頭。”［1］581－582我們必須學(xué)會(huì)同個(gè)人利益結(jié)合，善于發(fā)動(dòng)和組織群眾。當(dāng)人民轉(zhuǎn)到實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策條件下，開始做任何事情之前，都要經(jīng)過大家討論，弄清事理，估算結(jié)果，按新辦法去做，為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益而盡職盡責(zé)。失敗是成功之母。布爾什維克和蘇維埃國(guó)家從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義失敗中，學(xué)到了每做一件事必須善于同人民群眾特別是農(nóng)民的個(gè)人利益相結(jié)合，這樣才能立于不敗之地。

第五，當(dāng)時(shí)的俄國(guó)是一個(gè)文明程度低、文化水平落后的國(guó)家，為把俄國(guó)建成社會(huì)主義，必須時(shí)刻警惕，消除狂妄自大、文盲、貪污受賄三大“敵人”，進(jìn)行文化革命。布爾什維克和蘇維埃國(guó)家，為在俄國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，首先必須在農(nóng)民中進(jìn)行掃除文盲的文化工作。從經(jīng)濟(jì)意義上說，就是實(shí)行合作化。若是能完全實(shí)現(xiàn)合作化，布爾什維克和蘇維埃國(guó)家也就在社會(huì)主義基礎(chǔ)上站穩(wěn)了腳跟，而其中一個(gè)重要條件就是解決和提高農(nóng)民的文明程度和文化水平問題。因此，沒有一個(gè)文化革命，要完全實(shí)現(xiàn)合作化也是不可能的。當(dāng)然，從文化方面（文盲太多）和物質(zhì)方面（物質(zhì)資料生產(chǎn)不充足）的現(xiàn)有條件來(lái)說，在俄國(guó)要實(shí)現(xiàn)文化革命，即提高文明程度和文化水平也是非常困難的。在一個(gè)農(nóng)民占絕大多數(shù)而文明程度低、文化落后的國(guó)家里是建不成社會(huì)主義社會(huì)的。為此，在俄國(guó)人民群眾中就要進(jìn)行掃除文盲工作，先教會(huì)他們識(shí)字，能讀會(huì)寫，有知識(shí)、明事理，有這個(gè)先決條件才能談得上對(duì)人民群眾進(jìn)行政治教育。特別是用讀和寫的本領(lǐng)，提高農(nóng)民的文化水平，接受新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，以改進(jìn)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，辦好合作社，參加和改善國(guó)家的管理。在進(jìn)行掃除文盲工作的同時(shí)，采用報(bào)刊、書冊(cè)、戲曲、教育等傳播形式提高農(nóng)民的文化水平，真正讓人民群眾讀到、見到、聽到和感受到這些傳播形式的益處，起到提升文明程度和文化水平的作用。在進(jìn)行政治教育和文化革命過程中，布爾什維克和蘇維埃國(guó)家要時(shí)刻注意清除擺在自己面前的“敵人”。列寧說：“在我看來(lái)，現(xiàn)在每一個(gè)人，不論他的職務(wù)是什么，面前都有三大敵人，每一個(gè)政治教育工作者，如果他是共產(chǎn)黨員的話（而政治教育工作者大多數(shù)是黨員），面前都擺著這三項(xiàng)任務(wù)。他們面前的三大敵人就是（一）共產(chǎn)黨員的狂妄自大，（二）文盲，（三）貪污受賄?！保?］590排除這三大“敵人”，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政治思想教育，努力學(xué)習(xí)，提高文化素養(yǎng)。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，不但要學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作，懂得經(jīng)營(yíng)管理，而且要學(xué)會(huì)做政治工作，學(xué)會(huì)進(jìn)行政治教育，教育共產(chǎn)黨員和機(jī)關(guān)工作人員懂得，不但有本領(lǐng)能管住自己，而且有“同拖拉作風(fēng)和貪污受賄行為作斗爭(zhēng)的文化素養(yǎng)”［1］588。共產(chǎn)黨員和機(jī)關(guān)工作人員提高文化水平和素養(yǎng)，除掃除文盲、向書本知識(shí)學(xué)習(xí)外，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向工人、農(nóng)民學(xué)習(xí)，也要向租讓人、租借人和資本家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義所需要的一切知識(shí)，在工作中有能力、有本領(lǐng)同拖拉作風(fēng)、貪污受賄行為、官僚主義習(xí)氣作斗爭(zhēng)。只有這樣，才可保證社會(huì)主義立于不敗之地。列寧說：“如果你們同人們打交道，從政治上教育他們，經(jīng)驗(yàn)就會(huì)告訴你們，政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的，但是在我們這里，這種行為卻處處可見。人們會(huì)問你們，怎樣才能消滅貪污受賄現(xiàn)象，防止執(zhí)行委員會(huì)里有人貪污受賄呢？請(qǐng)你們教我們?cè)鯓硬拍茏龅竭@一點(diǎn)?！保?］588－589執(zhí)政黨黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)成為合格的政治教育工作者，不僅在政治上比別人更有修養(yǎng)，使自己遠(yuǎn)離貪污受賄、拖拉作風(fēng)和官僚主義行為，而且學(xué)會(huì)和掌握同這種現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)的文化素養(yǎng)和斗爭(zhēng)藝術(shù)，為在俄國(guó)建成社會(huì)主義社會(huì)而努力工作。

1924年1月21日，列寧與世長(zhǎng)辭，盡管新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行到1925年底，而且很有成效，但在上層領(lǐng)導(dǎo)中卻無(wú)人問津。1926年初，斯大林宣布：實(shí)行以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)主義工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集體化的總方針，取代了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策。這是一個(gè)錯(cuò)誤，值得從事社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的人們好好總結(jié)。

［1］列寧.列寧選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995.

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（作者系中共海南省委黨校原校長(zhǎng)、教授）