程方平（民進(jìn)北京市委教育委員會(huì)主任 中央教育科學(xué)研究所研究員）

讓教育體制改革有法可依

程方平
（民進(jìn)北京市委教育委員會(huì)主任 中央教育科學(xué)研究所研究員）

今年北京市的4名高考狀元全部選擇港校，由此引發(fā)熱議。正如一名高考狀元所言，相對(duì)內(nèi)地名校，香港高校教育體制更具活力，教學(xué)內(nèi)容更有特色，提供的平臺(tái)更寬廣，能給學(xué)生的未來(lái)帶來(lái)更大的發(fā)展空間和更多的選擇機(jī)會(huì)。這種現(xiàn)象反映出我們的教育體制改革還不夠深入，其原因之一就是缺乏法律的支撐和規(guī)范。

改革開放以來(lái)，我國(guó)教育的管理與規(guī)范主要是以各種政策替代相關(guān)法律，以至在教育改革和發(fā)展過(guò)程中，許多探索無(wú)法可依、許多關(guān)系無(wú)法梳理、許多問(wèn)題無(wú)法參照解決，導(dǎo)致一些制度性漏洞、制度性障礙長(zhǎng)期以來(lái)極大地影響和束縛了教育改革與發(fā)展。由此也產(chǎn)生了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、畸形擇校、學(xué)校亂收費(fèi)、學(xué)術(shù)腐敗等問(wèn)題，造成了很多負(fù)面影響。

建議盡快出臺(tái)如《學(xué)校法》、《教育督導(dǎo)法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《幼兒教育法》等法律法規(guī)。對(duì)《憲法》中有關(guān)教育部分，如《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》等進(jìn)行必要的修訂。有關(guān)企業(yè)支持職業(yè)教育、高校負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)等規(guī)定，存在明顯的責(zé)權(quán)利不對(duì)等和賦權(quán)不合理等問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)做及時(shí)調(diào)整。