王 毅（民進(jìn)中央常委 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)）

完善政府環(huán)境問責(zé)制

王 毅（民進(jìn)中央常委 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)）

實(shí)施政府環(huán)境問責(zé)制是我國(guó)實(shí)施環(huán)境保護(hù)的重要制度，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力舉措，但目前還存在著規(guī)則不完善、機(jī)制不健全等問題。初步建立起來的政府環(huán)境問責(zé)制局限在行政系統(tǒng)內(nèi)部，官員被追究責(zé)任大都在行政層面進(jìn)行，而不是依據(jù)專門的法律，這影響了政府環(huán)境問責(zé)制的實(shí)施力度和效果。

現(xiàn)在應(yīng)推進(jìn)政府環(huán)境問責(zé)制立法工作。為了使政府環(huán)境問責(zé)制具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和有效性，在《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》等規(guī)章的基礎(chǔ)上，通過立法確立起問責(zé)的制度、程序和措施。有兩種方案可供選擇：一是在修訂《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，在其中增設(shè)專門內(nèi)容；二是制定專門的法律。

要考慮建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核體系。就各級(jí)政府、部門和官員推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的能力與成效，制定評(píng)價(jià)考核體系。在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，因地制宜地確定各地方節(jié)能減排等環(huán)境指標(biāo)、目標(biāo)和任務(wù)，且一經(jīng)確定，不能隨意更改，做到嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)問責(zé)。

此外，還要做到信息公開，使有關(guān)工作的運(yùn)行處于“陽(yáng)光”之下，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

本欄目?jī)?nèi)容由北京市政協(xié)研究室信息處提供

責(zé)任編輯 劉墨非