熊國勇

摘要：項目進度管理是工程項目管理的主要內(nèi)容之一，做好施工進度控制管理對保證工程按時完工起著重要作用。系統(tǒng)控制項目進度管理是工程項目管理的主要內(nèi)容之一，做好施工進度控制管理對保證工程按時完工起著重要作用

關(guān)鍵詞：工程項目施工、現(xiàn)狀分析、對策研究。

1工程施工進度控制現(xiàn)狀分析

隨著工程項目綜合管理水平的不斷提升，我國在項目質(zhì)量控制、施工成本控制、合同管理等方面都有了長足的進步，愈加規(guī)范和可控，但是項目進度控制卻是雷聲大、雨點小，好像實施進度控制比較抽象，更別提通過進度控制來指導(dǎo)資源投入、降低成本了。筆者結(jié)合近年來參與建設(shè)的工程項目進度控制實際狀況，分析工程施工進度控制中存在的問題。

（1）進度控制停留在計劃與實際動態(tài)調(diào)整相脫離階段，以事后控制為主。從目前工程項目投標(biāo)到項目開工，都要求采用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖或形象進度圖編制施工進度計劃，但基本上是流轉(zhuǎn)完審批程序后就束之高閣了，不檢查、不對照、不分析、不糾偏，真正發(fā)覺進度滯后了，就拍腦袋按老套數(shù)確定上人、上隊伍、上機械設(shè)備、增加投入，最終造成項目工期延長、項目虧損，進度以事后控制為主。

（2） 進度計劃資源要素與實施不一致，導(dǎo)致進度控制成空談。進度計劃的編制要與相對應(yīng)的資源配置相協(xié)調(diào)（包括人力資源、材料供應(yīng)、資金需求、機械設(shè)備資源、組織管理等以反映工程實施的各時段所需要的資源），在項目招標(biāo)階段，施工單位為項目中標(biāo)，資源配置都嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求進行，一旦中標(biāo)實施，投標(biāo)承諾的資源配置不到位，進度控制成為趕鴨子上架，就不易實現(xiàn)了。

（3）施工進度控制重視不夠，資源配置不到位?，F(xiàn)時的項目施工進度控制一般隸屬于項目工程部或計劃合同部管理，設(shè)專職或兼職調(diào)度員負(fù)責(zé)進度控制日常工作，位低權(quán)微，責(zé)權(quán)利不對稱，相應(yīng)資源很難調(diào)配到位，職位在項目上也是可有可無。同時不能按照進度計劃制訂相應(yīng)的其他的勞動力和材料供應(yīng)計劃、機械設(shè)備需求計劃、采購和租賃計劃、質(zhì)量控制計劃、安全環(huán)保計劃、資金供應(yīng)與支付計劃等，進度控制無法有效開展。

（4）人員素質(zhì)參差不齊，無法進行有效的施工進度控制。項目進度控制是一項工程施工綜合性知識應(yīng)用較強的工作，需要具備專業(yè)知識和熟悉工程項目的復(fù)合型人才擔(dān)任，有些工程項目聘用無獨立工作經(jīng)驗的人，導(dǎo)致工程項目施工的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系都搞不清楚，在進度計劃實施過程中，不能依據(jù)計劃進行有效檢查、糾偏和調(diào)整計劃，不能為決策層提供有效參考數(shù)據(jù)。

（5）培訓(xùn)不足，不能全面掌控和利用先進的進度控制工具?，F(xiàn)今工程項目規(guī)模不斷擴大，橫向的寬度、縱向的深度都是前所未有，各項工作內(nèi)容的工藝關(guān)系、組織關(guān)系、空間關(guān)系、搭接關(guān)系、資源供應(yīng)等存在的相互交叉、動態(tài)變化更是復(fù)雜，用人工完成能夠反映以上關(guān)系的進度網(wǎng)絡(luò)圖難度越來越大，為此一般的大中型項目都配備有電腦及相應(yīng)的項目管理軟件，進度網(wǎng)絡(luò)圖可采用計算軟件進行計算、優(yōu)化和調(diào)整，使施工進度計劃更加科學(xué)，減少進度控制人員的勞動強度，提高工作效率，優(yōu)化資源配置，加快施工進度，同時保證關(guān)鍵線路的正確性。但是培訓(xùn)不足，不能全面掌控和利用先進的項目管理軟件和設(shè)備的情形卻是屢見不鮮。

（6）進度控制內(nèi)業(yè)資料缺失，隨意性大。工程項目進度控制在進度計劃編制、審核、檢查、對比、措施落實、調(diào)整中應(yīng)形成完整的項目進度控制資料，一些項目進度控制資料就幾張進度報表，看不出進度是超前還是滯后，給施工隊下達施工計劃就口頭說說了事。監(jiān)理、建設(shè)方多數(shù)也是側(cè)重檢查質(zhì)評、隱檢、現(xiàn)場進度情況檢查等，進度控制資料缺少監(jiān)管，建檔立標(biāo)不規(guī)范、不完整，《工程調(diào)度日志》不能連續(xù)、沒有詳細記錄，無可追溯性。

2工程施工進度控制對策研究

從以上工程施工進度控制現(xiàn)狀分析可以看出，施工企業(yè)工程施工進度控制亟待加強，要從抽象無法具體操作、事后控制向科學(xué)分析、事前控制方向轉(zhuǎn)變，否則一方面將對在建工程項目造成經(jīng)濟損失、工期延長以及社會影響；另一方面工程進度控制作為工程建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)性工作，必然對上層建筑產(chǎn)生作用，成為項目管理及建設(shè)水平提高的軟肋。工程施工進度控制如何規(guī)范、提高，適應(yīng)工程建設(shè)需要，筆者從以下幾方面提出對策建議：

（1）確定技術(shù)方案，嚴(yán)格進度指標(biāo)，按步驟編制施工進度計劃。施工技術(shù)方案是進度計劃能否實現(xiàn)的根本保證，首先確定施工技術(shù)方案，并與工程進度的關(guān)系作分析比較。在現(xiàn)有的技術(shù)裝備條件下，結(jié)合項目實際確立分項、分部、單位工程的進度指標(biāo)，在編制施工進度計劃時遵循以下步驟：確定施工過程及主要程序→計算工程量→確定主要的機械、臺班數(shù)及用工量→確定各主要工序施工過程的作業(yè)天數(shù)及必須獨立占用的配套工程的天數(shù)→編制工程綜合施工進度總計劃→編制主要工種的勞動力需求量計劃及施工機械、輔料、主材、主要構(gòu)件、加工品及專業(yè)委托施工等需用的綜合計劃。

（2）對進度計劃進行動態(tài)全面審核，納入建設(shè)、監(jiān)理強制檢查范疇。施工進度計劃的實現(xiàn)在于對其及時的糾偏和動態(tài)的調(diào)整，動態(tài)全面審核是關(guān)鍵，只有參與的工程建設(shè)的施工、建設(shè)、監(jiān)理單位不定期審核，進行強制性的檢查驗收，才能確保施工單位重視、規(guī)范進度控制，為工程建設(shè)的順利進行保駕護航。全面審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：審核工程施工項目總進度目標(biāo)和所分解的分目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系合理性，能否滿足施工合同工期的要求；審核工程施工項目計劃內(nèi)容是否全面，有無遺漏項目；審核工程項目施工程序和作業(yè)順序安排是否正確合理，是否調(diào)整，如何調(diào)整；審核施工各類資源計劃是否與進度計劃實施的時間要求一致，有無脫節(jié)，施工的均衡性如何；審核總承包和分包之間，各專業(yè)之間，在施工時間和位置的安插上是否合理，有無相互干擾，主要矛盾是什么；審核工程項目施工進度計劃的重點和難點是否突出，關(guān)鍵線路是否正確，對風(fēng)險因素的影響是否有防范對策和應(yīng)急預(yù)案；審核工程項目施工進度計劃是否能保證工程施工質(zhì)量和安全的需要等幾個方面。每次審核均形成會議紀(jì)要，作為調(diào)整費用增減的依據(jù)。

（3）建立適合的工程施工進度控制組織保證體系?，F(xiàn)今的工程進度控制在施工企業(yè)屬工程管理部，在項目經(jīng)理部屬工程部或計劃部管理，層次過多，責(zé)權(quán)利不對等，應(yīng)在相應(yīng)組織機構(gòu)中設(shè)置獨立的工程調(diào)度室，由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理兼任調(diào)度長，工作資源配備到位，由項目經(jīng)理直接管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（4）以進度計劃為主，制定其他資源配套計劃。進度計劃的制訂是進度管理中的重點工作，計劃定得好不好直接關(guān)系到后續(xù)各項工作能否順利開展。在工程開工前，建設(shè)方、監(jiān)理方不但對施工單位進度計劃是否詳細、可行性論證進行審核，同時要以施工進度計劃為主，督促施工單位制定其他的勞動力和材料供應(yīng)計劃、機械設(shè)備需求計劃、采購和租賃計劃、質(zhì)量控制計劃、安全環(huán)保計劃、資金供應(yīng)與支付計劃等。工程施工說到底就是把各種資源組合起來，采用先進的技術(shù)，按照各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地施工，建成一個滿足業(yè)主需求的構(gòu)筑物和其他附屬設(shè)施。進度計劃的編制要詳略有致，滿足施工現(xiàn)場的需要。進度計劃制定后，要發(fā)揮它的控制性作用，實行兩級控制體系：一級為項目經(jīng)理部的控制體系，另一級為勞務(wù)作業(yè)層的控制體系，對勞務(wù)層的計劃可以具體到某一個工程部位，運用動態(tài)控制原理，采取動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項工作都按照計劃順利實施、各種資源要素按計劃配備和供應(yīng)。

（5） 建立和規(guī)范施工項目進度計劃的檢查、糾偏及調(diào)整機制。在施工企業(yè)及項目經(jīng)理部進度管理辦法中建立、規(guī)范施工項目進度計劃的檢查、糾偏及調(diào)整機制。在項目實施中，由于受到各種干擾，經(jīng)常出現(xiàn)實際進度與計劃進度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。工程實施過程中，現(xiàn)場進度管理者（工程調(diào)度）注意用每日或每旬完成的工程進度的數(shù)據(jù)進行虛擬累加，按旬、月、季、年完成量進行推算，并和旬、月、季、年的進度計劃相比較，通過這些數(shù)據(jù)的比較，分析進度計劃與實際進度之間會有多大的脫節(jié)和偏離值，以此為根據(jù)及時調(diào)整工程進度計劃，通過這種動態(tài)管理的方法對相關(guān)的進度計劃進行調(diào)整，然后按調(diào)整計劃統(tǒng)籌安排重新調(diào)配資源，保證工程總體計劃目標(biāo)實現(xiàn)。同時，項目完成后，及時進行施工進度控制總結(jié)，為今后進度控制提供借鑒。

（6）規(guī)范、完善工程進度控制臺賬表式。規(guī)范、完善工程進度臺賬表式，有利于實現(xiàn)進度控制的可追溯性，促使各項管理制度的落實，對保證工期實現(xiàn)具有重要意義。主要有：項目總體及單位工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃；年、季、月施工進度計劃；對施工現(xiàn)場工程形象進度的經(jīng)常性檢查記錄；工程日報、周報、旬報、月報等調(diào)度報表；年、季、月度施工進度報告、項目施工進度總結(jié)等。在目前工程進度控制中，以上有些控制措施亦在應(yīng)用，但希望能在更高的層次上實施。

3 結(jié)語

建設(shè)工程項目施工進度控制貫穿于項目施工的全過程，隨著工程項目的復(fù)雜程度和規(guī)模的不斷擴大，進度控制難度日異增加，必然推進工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，施工企業(yè)工程進度控制從事后、被動控制轉(zhuǎn)向事前、主動控制將成趨勢，并反作用于安全質(zhì)量控制、施工成本控制等方面，使得項目管理中以進度控制為中心的理念真正體現(xiàn)和發(fā)揮作用。

4 參考文獻：

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[2] 《項目進度管理方法研究》楊紅霞 2010.6

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[4] 《論工程施工項目進度控制的對策》黃偉功2010.9