張秋華

摘要：工程計量是工程建設的重要工作內(nèi)容之一，本文在敘述工程計量的重要性的基礎上，結(jié)合計量工作實踐, 提出相關看法和思考，對監(jiān)理人開展工程計量有一定的指導意義。

關鍵詞：工程計量；監(jiān)理；思考

工程計量既是已完工程數(shù)量的計量，也是已完工程的綜合評價；工程計量就是監(jiān)理工程師對承包商完成的項目，按照施工合同規(guī)定的條件，確認其質(zhì)量合格的工作量。計量工作是監(jiān)理工作的關鍵項目之一，它既是業(yè)主履行承包合同中規(guī)定的付款義務的過程，更是對承包商完成的工程質(zhì)量、投資、進度進行監(jiān)督和控制的過程。本文依據(jù)國家有關法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，就在工程施工監(jiān)理實施過程中，如何做好計量監(jiān)理工作進行探討，以供同仁參考。

1工程計量的重要性

1.1工程計量是控制項目投資支出的關鍵環(huán)節(jié)

在招標過程中，承包商的工程報價通常是按照招標文件的工程量進行投標報價，但是工程表中的工程量，是在圖紙和規(guī)范的基礎上估算的，往往有差距。因此在施工合同中，往往存在有工程表中的工程量以實際為準，而清單報價的單價不變的原則。所以監(jiān)理工程師必須對已完成的工程量進行計量控制。

1.2工程計量是約束承包商覆行合同義務的有力手段

首先，監(jiān)理工程師可以按合同要求對承包商申報的已完工程的質(zhì)量和數(shù)量等指標和數(shù)據(jù)進行核驗，查看其是否已達到要求，對質(zhì)量不合格以及數(shù)量未達到要求的工程可以拒絕計量，同時要求承包商按合同要求繼續(xù)予以完善。其次，監(jiān)理工程師通過按時計量，可以掌握承包商工作的進展情況和工程進度，當工程師發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃目標時，可要求承包商及時分析原因，采取措施，加快施工進度糾正進度偏差。再次，通過適時的工程計量有利于實現(xiàn)監(jiān)理機構對項目進行事前、事中、事后控制，預防承包商節(jié)約成本降低工程質(zhì)量。監(jiān)理機構可以對影響施工質(zhì)量的主要因素(如人工、材料、機械、施工方法、環(huán)境因素等)通過計量、審查進行控制，避免等質(zhì)量問題出現(xiàn)以后進行糾偏給工程帶來不必要的損失。

1.3工程計量是成功進行工程索賠的有效證據(jù)

“中標靠低標，盈利靠索賠”，建設工程索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當?shù)乃髻r依據(jù)。對正當索賠依據(jù)的說明必須具有證據(jù)，因為索賠的進行主要是靠事實說話。索賠對證據(jù)有嚴格的要求：真實性、全面性、關聯(lián)性、及時性、具有法律證明效力，施工項目中進行的中間計量工作正是索賠的有效證據(jù)。

2工程計量監(jiān)理的作用

2.1對承包商完成的工程數(shù)量和應付款項進行確認

監(jiān)理人員通過工程計量，可及時確認承包商已完成的工程數(shù)量，證明并支付承包商應獲得的付款，從而有效避免工程量采用估算方法進行確認而產(chǎn)生的誤差。

2.2對承包商完成的工程質(zhì)量進行監(jiān)督和控制

監(jiān)理人員通過計量與支付工作可定期地對工程質(zhì)量進行全面清理，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可行使計量和支付權，不予計量和支付，從而確保工程質(zhì)量達到合同要求。

2.3對承包商完成的工程進度進行統(tǒng)計和監(jiān)督

計量與支付可以及時地掌握工程累計完成數(shù)量，繪制出承包商實際進度曲線，監(jiān)理工程師就可以采用進度曲線法或進度管理曲線法，比較實際進度與計劃進度的偏差，發(fā)現(xiàn)工程進度中存在的問題，及時對工程進度進行調(diào)整和控制實現(xiàn)計量對工程進度的監(jiān)控。

3做好工程計量監(jiān)理工作的思考

3.1恪守職業(yè)道德、遵循計量規(guī)則是做好計量工作的前提

計量、支付權可以遏制施工監(jiān)控過程中出現(xiàn)的承包商對監(jiān)理工作指令有令不行、有令不止的施工行為，從而保證工程質(zhì)量，因此它是監(jiān)理人員有效行使質(zhì)量監(jiān)控的手段之一，但同時它也可能成為某些監(jiān)理人員滿足個人私欲的“武器”。因此，作為監(jiān)理工作者，在任何時候，簽署何種意見，都要提筆想質(zhì)量，落筆想責任。遵循一定的計量規(guī)則就是監(jiān)理人員在計量時不僅要依據(jù)合同文件、工程量清單、技術規(guī)范、設計圖紙、設計變更及有關文件等，還要明白清單項目單價組成，哪些項目可以計，哪些項目已攤?cè)雴蝺r中。并明確路基、路面、橋涵、隧道各章節(jié)的計量規(guī)則與方法。

3.2審清資料、做清臺賬是搞好計量工作的關鍵

3.2.1 認真審查計量支付材料

工作中，計量工程師要抓住審核要點，抽查相關資料。審核要點分三部分:中間計量單繪圖清晰、計算無誤；中間計量支付匯總表項目號無誤、單價無誤、金額無誤、總額無誤；內(nèi)外業(yè)抽查并舉，檢查外業(yè)是否合格，內(nèi)業(yè)是否齊全，是否如實計量。

3.2.2 細化工程量清單，建立計量、支付臺賬

(1)計量工作程序?，F(xiàn)場計量工作一般由承包人與駐地監(jiān)理共同完成，計量附有關的計算圖示、資料，承包人填寫工程計量表，報現(xiàn)場監(jiān)理人員簽認；現(xiàn)場監(jiān)理審查工程計量表。核查所計量的工程量是否準確，必要時現(xiàn)場實地復測或要求提供更詳細的資料；現(xiàn)場監(jiān)理將審核簽字后的工程計量表送駐地監(jiān)理工程師確認。

（2）建立臺帳

臺帳的建立應專人專管，以保證工程計量數(shù)據(jù)的準確，方便控制計量數(shù)據(jù)。無論是路基還是路面，橋梁還是隧道，監(jiān)理均應將各自監(jiān)理范圍內(nèi)的分項工程設計工程數(shù)量，按照清單細目順序建立工程臺帳，以便檢查、簽認和控制每次已計數(shù)量和剩余數(shù)量。駐監(jiān)辦計量監(jiān)理工程師應建立所監(jiān)理的各施工合同段的計量臺帳，臺帳按工程量清單細目編號及建立名稱，經(jīng)承包人、駐監(jiān)辦、業(yè)主三方核查無誤后的臺帳作為工程中期計量數(shù)量控制的依據(jù)。

(3)計量記錄

計量記錄與檔案是計量管理中的重要內(nèi)容，只有在完善計量記錄的基礎上加強對計量的檔案管理，才能使項目的計量工作順利完成。計量應根據(jù)合同的要求作好記錄，符合要求的記錄應能說明哪些已經(jīng)計量，哪些尚未計量；哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書、哪些尚未簽發(fā)支付證書。監(jiān)理工程師要督促各施工單位做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽認工作，減少變更工程完工后扯皮現(xiàn)象。

（4）支付記錄

建立一套完整的支付檔案，表明工程量清單中所有項目每期支付情況及累計支付情況，便于發(fā)現(xiàn)問題及時追溯，找出問題存在的根源；便于對工程費用的動態(tài)進行全面分析，并在分析的基礎上制定專門措施。

3.3 抓好細節(jié)，完善計量管理是做好計量工作的保障

3.3.1 駐地監(jiān)理組宜分段建立填方、防護工程計量臺帳

對段落較長的合同段實行監(jiān)理人員分段管理的崗位責任制。分段簽署中間計量單容易造成相鄰段落計量的沖突，如某一合同段某些土方項目整體計量雖未突破工程量清單，但該合同段其他段落的土方可能還未計量或已超計，造成計量工作的不真實，因此駐地監(jiān)理組建立填方段落的計量臺賬是有必要的。

3.3.2 加強挖方斷面的抽檢復測工作

挖方項目計量不易控制，容易出現(xiàn)超計。在投標報價中，有的施工單位在其單價組成中只含開挖工作量，不含運輸工作量，監(jiān)理不易控制其變化量，在計量時，要加強橫斷面的復測工作。

3.3.3 及早確定變更工程數(shù)量，為計量工作提供依據(jù)

某些變更項目涉及到清單項目工程數(shù)量的變化，如基樁變短，會使樁長和鋼筋數(shù)量都引起變化，而項目指揮部對最終確定的變更數(shù)量不能夠及時反饋給監(jiān)理單位，易造成這部分項目計量工作的擱淺。因此建議設計單位在下發(fā)變更文件時，最好確定變化了的工程數(shù)量。

3.3.4 如實按期計量

項目對承包商的計量，必須按工程計量程序規(guī)定的時間或合同專用條款約定的時間進行工程計量，防止超期計量無效和不同步計量造成計價成本不真實。

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