王建玉，黃志良

（江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 常州 213016）

建筑類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)

王建玉，黃志良

（江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 常州 213016）

在分析國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上，建立了建筑類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并對(duì)學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研工作進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。

五年制高職；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；績(jī)效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

二十世紀(jì)九十年代以來，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)興起。產(chǎn)學(xué)研合作作為一種重要的技術(shù)創(chuàng)新模式，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略地位與意義，已成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家的廣泛共識(shí)。在我國(guó)，產(chǎn)學(xué)研合作也被提到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度，成為了國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的一批五年制高職院校，幾年來，在積極開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，已初步顯示出了一些成效。但目前還沒有一套系統(tǒng)的方法對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作的進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，本研究將填補(bǔ)這一空白。這一評(píng)價(jià)體系不僅可以檢查產(chǎn)學(xué)研工作成效，而且可以引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研工作更加科學(xué)健康的發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)研究的進(jìn)展

Bonaccorsi和Piccaluga最早提出了一個(gè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)合作的模型。在此模型中，提出的合作績(jī)效包括知識(shí)的產(chǎn)生、傳遞和衍生三個(gè)方面，對(duì)績(jī)效的客觀測(cè)度指標(biāo)有新產(chǎn)品數(shù)量、研究者數(shù)量、出版物數(shù)量及專利數(shù)量等。配合客觀測(cè)度，還有主觀的測(cè)度。Tomas Hellstrom等認(rèn)為，作為評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)合作績(jī)效的指標(biāo)至少應(yīng)包括生產(chǎn)力、范圍、財(cái)務(wù)效益、教育、出版物和專利等六個(gè)方面。Lim認(rèn)為大學(xué)向企業(yè)的知識(shí)流動(dòng)是通過專利—專利、專利—出版物的數(shù)量來體現(xiàn)，這實(shí)際上是對(duì)合作的一種間接的和被定的表述。Maria Theresa Larsen認(rèn)為，與企業(yè)進(jìn)行合作的教授，一般能擁有更多出版物，作品得到的引證也更多。

國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)學(xué)研績(jī)效評(píng)價(jià)研究的相關(guān)文獻(xiàn)并不多。林盛杰從學(xué)研對(duì)合作的貢獻(xiàn)、企業(yè)對(duì)合作的貢獻(xiàn)、產(chǎn)學(xué)研各方的關(guān)系以及合作效益4個(gè)維度，用16個(gè)指標(biāo)構(gòu)成“產(chǎn)學(xué)研合作”質(zhì)量評(píng)估體系，采用模糊綜合評(píng)估法對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。關(guān)毅則選擇技術(shù)水平和創(chuàng)新程度等11個(gè)指標(biāo)，建立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，并提出產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合質(zhì)量評(píng)估體系的實(shí)施細(xì)則。黃澤霞以國(guó)內(nèi)90所重點(diǎn)大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作為評(píng)價(jià)主體，建立了重點(diǎn)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作績(jī)效評(píng)價(jià)遞階層次結(jié)構(gòu)模型，共包括三層：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層。夏鳳把平衡記分卡這一戰(zhàn)略管理績(jī)效評(píng)價(jià)工具引入校企合作評(píng)價(jià)之中，分別從校企效益、校企“客戶”、合作流程和學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的視角進(jìn)行描述，從戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景的視角為校企合作提供了績(jī)效評(píng)價(jià)的框架。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外在產(chǎn)學(xué)研合作評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究有一定的共性，同時(shí)，國(guó)內(nèi)外在本領(lǐng)域的研究也存在一定的差異。國(guó)外目前已更側(cè)重于績(jī)效的實(shí)證分析，而相比國(guó)外，我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研績(jī)效評(píng)價(jià)還處于起步階段。

二、建筑類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立

建筑類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建必須遵循科學(xué)性、整體性、可行性和可比性的原則，同時(shí)，還應(yīng)充分體現(xiàn)建筑行業(yè)、職業(yè)教育和初中后五年一貫制的特點(diǎn)。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的依據(jù)

績(jī)效評(píng)價(jià)與參與者對(duì)活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)和期待收益是高度相關(guān)的，如果通過產(chǎn)學(xué)研合作達(dá)到了企業(yè)和學(xué)校所各自的預(yù)期目標(biāo)，那么合作就會(huì)被認(rèn)為是有成效的，所以合作雙方的利益動(dòng)機(jī)就成為建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù)。對(duì)利益動(dòng)機(jī)的深入分析，將有助于引導(dǎo)制定出合理科學(xué)的指標(biāo)體系，在對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作各方深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作雙方的利益驅(qū)動(dòng)進(jìn)行分析。

從學(xué)校來看，它參與合作的動(dòng)機(jī)主要是：（1）了解企業(yè)對(duì)專業(yè)人才需求，使自己培養(yǎng)的學(xué)生更加適合企業(yè)的需求；（2）尋求在真實(shí)環(huán)境下的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使教師和學(xué)生能在真實(shí)的環(huán)境中鞏固專業(yè)知識(shí)與提高專業(yè)技能；（3）能使教師的專業(yè)知識(shí)和技能為實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)；（4）能獲得企業(yè)在設(shè)備和資金等方面的支持，并為畢業(yè)生提供就業(yè)的機(jī)會(huì)；（5）能將企業(yè)文化引入校園，使學(xué)生能盡快接觸社會(huì)，更好地對(duì)自己的職業(yè)生涯做出規(guī)劃。

從企業(yè)來看，它參與合作就是為了能夠利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。所以企業(yè)更希望通過產(chǎn)學(xué)研合作，獲得以下利益:（1）獲得更加適合自身需要的技術(shù)人才，減少企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；（2）獲得學(xué)校人才等智力方面的支持；（3）彌補(bǔ)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的缺乏，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和知識(shí)的有效轉(zhuǎn)移和應(yīng)用；（4）激發(fā)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)的創(chuàng)造力，促進(jìn)與合作伙伴之間研究設(shè)備、能力和技術(shù)的互補(bǔ)；（5）通過與學(xué)校教師的互相交流與學(xué)習(xí)，提高科研能力和研究水平。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與層次。通過對(duì)建筑類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵的理解以及目前產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)展情況的把握，并依據(jù)產(chǎn)學(xué)研雙方參與合作的利益動(dòng)機(jī)，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，即自上而下對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵進(jìn)行層層分解設(shè)定指標(biāo)體系框架。

本指標(biāo)體系在邏輯上主要基于投入產(chǎn)出原理，即績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該既要有產(chǎn)出方面的指標(biāo)，也要有投入方面的指標(biāo)。在投入的衡量上，合作的基礎(chǔ)設(shè)施、合作的人力資源以及合作的經(jīng)費(fèi)投入分別從硬件、軟件和經(jīng)費(fèi)三個(gè)角度系統(tǒng)考評(píng)該產(chǎn)學(xué)研合作的投入情況，所以，可以被納入指標(biāo)體系。而產(chǎn)出的衡量是可以有多個(gè)角度的，選取“人才培養(yǎng)與信息交流、合作技術(shù)成果、合作的經(jīng)濟(jì)績(jī)效”來評(píng)價(jià)合作的產(chǎn)出。

但這六個(gè)方面只是給出了績(jī)效評(píng)價(jià)的大方向，可操作性還比較差，不適合實(shí)際應(yīng)用中的測(cè)評(píng)。因此，可把它作為指標(biāo)體系的準(zhǔn)則層，在準(zhǔn)則下再設(shè)立26項(xiàng)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而最終形成一個(gè)指標(biāo)層，見表1。

表1 建筑類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)體系

2.各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)總體評(píng)價(jià)的影響不盡相同，它取決于該指標(biāo)在整體評(píng)價(jià)中的相對(duì)重要程度。權(quán)重就是評(píng)價(jià)指標(biāo)重要程度的定量分配。通過確定各個(gè)因素的權(quán)重值，可以準(zhǔn)確地反映各因素對(duì)總體評(píng)價(jià)結(jié)果的影響程度。確定權(quán)重的方法很多，有專家個(gè)人意見法、專家評(píng)議法和層次分析法等。本文采用專家打分的方式，編制了專家調(diào)查表，邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)、教育教學(xué)研究和合作部門的專家，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要程度進(jìn)行打分，結(jié)合層次分析法確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重見表1所示。

3.指標(biāo)的賦值。在對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)是有兩種情況：第一種情況是對(duì)若干產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目進(jìn)行相對(duì)優(yōu)劣的評(píng)估，它比較簡(jiǎn)單，只要分別采集每一個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上可逐層加權(quán)并排序，得出每一項(xiàng)目的相對(duì)績(jī)效。第二種情況是只對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，這就涉及到每一項(xiàng)指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)問題，因?yàn)槿绻麤]有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值，就無法確定各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值的優(yōu)劣。對(duì)此，采取的方法是，在對(duì)比特定參照系的基礎(chǔ)上，對(duì)每一指標(biāo)分級(jí)評(píng)分。如對(duì)“企業(yè)實(shí)習(xí)基地可接納的學(xué)生數(shù)”，基本參考依據(jù)是，近三年來建筑類高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地接納學(xué)生數(shù)約為2000人，則規(guī)定企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地接納3000人為100分，如果企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地可接納學(xué)生數(shù)大于3000按100分計(jì)算，如果小于3000，則實(shí)際得分按“企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地可接納學(xué)生數(shù)/3000×100”計(jì)算。各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值見表2。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值

4.評(píng)價(jià)模型。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)的模型為：

其中，G-綜合得分，Ai為準(zhǔn)則權(quán)重，Ai,j為指標(biāo)權(quán)重，Ai,j,k為指標(biāo)得分。

三、建筑類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)際效果評(píng)價(jià)

為了對(duì)建立的指標(biāo)體系的實(shí)用可操作性進(jìn)行驗(yàn)證，以江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為例，采用上述的指標(biāo)賦值方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)學(xué)校2009年和2010年各項(xiàng)目的實(shí)際值可以求出各項(xiàng)目的得分，再運(yùn)用公式（1）計(jì)算后，得到該校產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目2009年的績(jī)效綜合得分為 75.49分，2010年的績(jī)效綜合得分為85.04。如果最終將其分為四個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)關(guān)系為，優(yōu)秀:85-100，良好:75-84，合格:60-74，不合格:60分以下，則該校產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的2009年績(jī)效評(píng)級(jí)為良好，2010年的績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。

但從各分項(xiàng)指標(biāo)中也可以看出，學(xué)校在校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、企業(yè)參與學(xué)校教學(xué)方案制定、訂單培養(yǎng)、參與教學(xué)過程和對(duì)企業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面成績(jī)比較突出，但在科技項(xiàng)目開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化等方面還有待努力。

王建玉，男，副教授，博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育改革；黃志良，男，副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。

G710

A

1674-7747（2011）16-0059-03

[責(zé)任編輯 李 漪]