王聯(lián)曉

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315012）

注重合作項目過程管理 提高應(yīng)對新問題的能力
——以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項目為例

王聯(lián)曉

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315012）

中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上存在較大差異，在開展高職中外合作辦學(xué)項目的過程中必然會產(chǎn)生各種各樣的問題。為了及時解決這些問題，提高項目管理人員有效解決新問題的能力，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院在中外合作辦學(xué)項目實施過程中有針對性地采取了應(yīng)對的方法及措施。

高職；中外合作辦學(xué)項目；過程管理；新問題；能力

越來越多的高職院校正在通過舉辦中外合作辦學(xué)項目，借鑒國外先進的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，吸收優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而，在中外合作辦學(xué)項目的實施過程中，由于中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上存在較大差異，在項目的操作運行過程中難免會產(chǎn)生各種分歧或誤會，如果不及時解決，可能會導(dǎo)致不必要的糾紛甚至更嚴(yán)重的后果，影響合作項目的教學(xué)質(zhì)量和管理效益，難以保證項目的順利開展。因此，在開展中外合作項目時，應(yīng)建立與國外合作院校對應(yīng)的項目管理與溝通機制、建立健全項目管理制度、提高管理人員的素質(zhì)和能力、加強與學(xué)生的溝通、堅持教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能及時有效地解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，提高應(yīng)對新問題的能力，確保項目順利實施。

建立對應(yīng)的項目管理與溝通機制，搭建項目管理與溝通橋梁

中外合作辦學(xué)項目是由中外雙方共同組織實施的，因此，注重中外雙方的溝通協(xié)調(diào)，加強項目的常態(tài)化管理顯得非常重要。只有建立對應(yīng)的項目管理與溝通機制，才能確保中外雙方溝通順暢，及時了解項目的實施狀況，有效解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，提高項目管理質(zhì)量。下面以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項目為例做一說明。該院與澳大利亞霍姆斯格蘭學(xué)院合作舉辦國際商務(wù)和會計兩個高等專科學(xué)歷教育項目已有9年的辦學(xué)歷史，目前兩個項目進展順利。

圖1 合作項目管理機制圖

在管理中，如果教學(xué)秘書遇到不能解決的問題會立即向?qū)I(yè)群主任反映，專業(yè)群主任經(jīng)與分院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商認(rèn)為此事重大很難解決時可向外事辦提出，外事辦會出面與澳方海外部經(jīng)理溝通時如果問題還得不到解決，需約定時間在雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面協(xié)商解決。

表1 合作雙方對應(yīng)的溝通機制表

例如，在合作初期，我們發(fā)現(xiàn)澳方有些教材存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的嫌疑，不符合我國舉辦中外合作辦學(xué)的要求，外事辦及時與合作院校溝通指出這一問題，合作院校也認(rèn)識到這一問題同意更改，答應(yīng)我們盡快完成自編教材的編寫。后來合作院校組織專家將所有引進教材更新為該校自編教材，并且每兩年更新一次，教材的知識產(chǎn)權(quán)屬于澳方合作院校，消除了教材侵犯知識產(chǎn)權(quán)的隱患。

又如，由于澳方合作項目的費用結(jié)算全部以澳元為單位，因此，他們在收回成本時，要求我校以澳元支付費用。當(dāng)匯率發(fā)生變化時，外事辦及時與對方海外項目部經(jīng)理協(xié)商，指出由于澳元升值增加了中方的辦學(xué)成本。后經(jīng)協(xié)商確定，若匯率變化在10%以內(nèi)，雙方不考慮對方的匯率損失，若超過10%，雙方可協(xié)商確定成本回收費用。

再如，由于浙江省中外合作辦學(xué)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)是在2007年由省物價局、省財政廳和省教育廳統(tǒng)一制定的，規(guī)定高職高專類中外合作項目的收費標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元，與之前我校的收費標(biāo)準(zhǔn)相差較大，降低了1/3多。我校外事辦在第一時間與澳方進行了溝通提出降低辦學(xué)費用以便繼續(xù)合作。但由于對方提出他們在該項目合作上僅收回成本費，無法再降低辦學(xué)費用，協(xié)商一度陷入僵局。后經(jīng)雙方約定，我校領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴合作院校談判，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，帶上省物價局、省財政廳和省教育廳關(guān)于中外合作辦學(xué)的文件。談判比較順利，最后通過自行開展英語教學(xué)的方式，替代了以前由澳方負(fù)責(zé)英語教學(xué)的方式，化解了因辦學(xué)成本降低所帶來的新問題。

建立健全項目管理制度，為應(yīng)對新問題提供政策依據(jù)

為了做好中澳合作項目的管理工作，學(xué)校專門成立了國際交流學(xué)院和外事辦公室，兩個部門一套班子合署辦公。國際交流學(xué)院負(fù)責(zé)合作項目的日常運作和管理；外事辦公室主要對項目的開展提供政策指導(dǎo)。在日常管理中，中外雙方主要以電子郵件的方式管理和安排合作項目，討論項目中出現(xiàn)的問題，協(xié)商解決方案。中外雙方還制定了相關(guān)的規(guī)章制度，確保合作項目的正常實施。參加合作項目的學(xué)生除了要遵守中方學(xué)校的各項規(guī)章制度外，還要根據(jù)合作項目的特點和要求遵守中外雙方制定的各項規(guī)章制度，如《浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與霍姆斯格蘭學(xué)院學(xué)生手冊》、《中外合作辦學(xué)項目管理辦法》、《中澳合作項目學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》、《雙語教學(xué)管理規(guī)定》、《中澳合作項目教師手冊》、《中澳合作項目教師評聘暫行規(guī)定》、《中澳合作項目教材審定制度》、《新生入學(xué)須知》、《新生入學(xué)協(xié)議書》、《中澳合作辦學(xué)項目學(xué)生獎學(xué)金評定條例》、《中澳合作教育項目學(xué)生赴霍姆斯格蘭學(xué)院深造獎學(xué)金評選辦法》等。這些制度的出臺規(guī)范了項目管理，為提高應(yīng)對新問題的能力提供了基礎(chǔ)，為項目的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。

提高項目管理人員的素質(zhì)和能力，是應(yīng)對新問題的關(guān)鍵

在項目管理中，管理人員的素質(zhì)和能力直接影響到項目的運行質(zhì)量和效率。因此，提高項目管理人員的素質(zhì)和能力是應(yīng)對新問題的關(guān)鍵，應(yīng)常抓不懈。我們的主要做法有：

1.嚴(yán)格挑選管理人員，要求管理人員不但要有較強的外語溝通能力，還要有良好的職業(yè)素質(zhì)。

2.選派管理人員到澳方進修學(xué)習(xí)，了解國外院校的管理制度和政策，與國外合作院校管理部門對口交流，提高管理能力。

3.邀請國外院校專家到學(xué)校舉辦培訓(xùn)班，對項目管理人員和教師進行培訓(xùn)。

4.要求所有管理人員不斷學(xué)習(xí)和掌握合作院校的相關(guān)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度，在合作項目的運行實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高管理能力。

加強與學(xué)生溝通，確保項目管理政策和制度的實施

根據(jù)我院多年來中外合作辦學(xué)的實踐，我們深刻體會到：加強與學(xué)生之間的溝通至關(guān)重要，將其貫穿于項目實施的全過程可以大大提高項目的運行質(zhì)量。溝通問題主要表現(xiàn)為：外方管理人員沒有及時針對相關(guān)管理制度或政策與中方管理人員溝通；中方管理人員對管理政策或制度的目的和要求理解不一致；沒有考慮到給學(xué)生留有充足的時間理解和接受這些制度或政策。這樣就給項目的管理帶來了很大的困難，會導(dǎo)致教師對項目不能正確理解，影響項目的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生對項目的誤解則可能導(dǎo)致許多不該出現(xiàn)的問題，進而導(dǎo)致項目生源的流失。因此，加強中方管理部門、外方管理部門和學(xué)生三方之間的信息溝通，確保項目管理政策和制度能及時、準(zhǔn)確地傳達到學(xué)生，避免誤解和新問題的發(fā)生顯得尤為重要。

在與學(xué)生溝通的過程中，我們把做好中外合作項目的始業(yè)教育看做是提高學(xué)生管理能力的關(guān)鍵，具體認(rèn)識和做法如下。

中外合作項目的始業(yè)教育是學(xué)生入校后正式了解項目的運作情況、特點，接受項目的各項規(guī)定和要求的過程，對于學(xué)生盡快適應(yīng)項目，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)，掌握學(xué)習(xí)方法，提高德智體各方面素質(zhì)和能力，實現(xiàn)自己的理想至關(guān)重要。因此，要高度重視，合理安排，認(rèn)真實施中澳合作項目的始業(yè)教育工作。

首先，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為了做好始業(yè)教育工作，中外合作項目管理部門要成立始業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由國際交流學(xué)院院長任組長，成員由主管教學(xué)的副院長、主管學(xué)生的副書記、外事辦副主任、合作項目語言群主任和合作項目專業(yè)群主任組成。國際交流學(xué)院院長的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)始業(yè)教育的工作，確定始業(yè)教育的目標(biāo)和要求，協(xié)調(diào)處理始業(yè)教育中存在的問題，確保始業(yè)教育高質(zhì)量完成；主管教學(xué)副院長的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹中外合作項目教學(xué)管理規(guī)定和要求，落實始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)；主管學(xué)生工作副書記的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹中外合作項目學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定和要求，落實始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)；外事辦副主任的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹中外合作項目的管理規(guī)定和要求，落實始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)；合作項目語言群主任的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹英語語言的學(xué)習(xí)進程及學(xué)習(xí)特點，明確語言能力培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語言的興趣；合作項目專業(yè)群主任的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹合作項目專業(yè)課的學(xué)習(xí)進程及學(xué)習(xí)特點，明確專業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣。

其次，要合理確定始業(yè)教育的時間。中外合作項目對新生而言比較陌生，而且內(nèi)容較多，不可能在幾天內(nèi)了解和熟悉，因此，在確定始業(yè)教育的時間時，一定要合理安排，一般建議把入學(xué)的第一學(xué)期作為始業(yè)教育時間。

再次，要明確始業(yè)教育的形式和要求。要求學(xué)生通過參加學(xué)校舉辦的始業(yè)教育講座、學(xué)習(xí)學(xué)生手冊和相關(guān)規(guī)章制度、參加研討會等多種形式接受始業(yè)教育的課時數(shù)不低于50課時。

最后，要制定始業(yè)教育計劃。要把始業(yè)教育工作做好必須認(rèn)真做好始業(yè)教育計劃，具體應(yīng)包括時間、內(nèi)容、地點、形式、學(xué)時、組織者或主講人等內(nèi)容。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求

中外合作辦學(xué)的目的是引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，在項目的實施和管理中，除了中方的教學(xué)管理外，中外合作辦學(xué)項目的教學(xué)質(zhì)量和管理還要滿足國外政府對項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，當(dāng)合作雙方在具體執(zhí)行過程中產(chǎn)生分歧時，應(yīng)嚴(yán)把項目的質(zhì)量關(guān)，絕不能以降低項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、影響教學(xué)質(zhì)量為代價，形成解決分歧的方案及措施。

實際上，在實施中外合作辦學(xué)項目的過程中，無論是教學(xué)質(zhì)量、管理水平還是師資隊伍，都要嚴(yán)格按照中方和外方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行外方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時，消化和吸收國外先進的教育教學(xué)理念和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對教師教學(xué)能力的提高會有很大的幫助，對中方學(xué)校的教育教學(xué)改革會有很好的借鑒作用。實踐證明，在我校舉辦中外合作辦學(xué)項目的9年中，項目的教學(xué)和管理水平有了明顯提高，國際化師資隊伍逐年壯大，學(xué)生的素質(zhì)和能力有了明顯增強，畢業(yè)生的就業(yè)率近幾年一直保持在95%以上。如我校中澳合作項目國商0571班的一個學(xué)生在省高職高專實用英語口語大賽中獲得特等獎，國商0861班的一個學(xué)生在省高職高專實用英語寫作比賽中獲得特等獎。筆者認(rèn)為，這些成績的取得都是與我校在中外合作項目中嚴(yán)把項目教學(xué)質(zhì)量關(guān)分不開的。

總之，中外合作辦學(xué)項目的管理是一項復(fù)雜的工程，需要不斷地加以探索和研究，只有重視項目的過程管理，建立對應(yīng)的溝通機制，建立健全管理制度，提高管理人員的素質(zhì)和能力，嚴(yán)格教學(xué)過程管理，才能不斷提高項目管理水平和應(yīng)對新問題的能力。

[1]黃雪英，李永寧.高職中外合作辦學(xué)模式及其質(zhì)量監(jiān)控[J].黑龍江高教研究，2009，（6）.

[2]佛朝暉.中外高校合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建構(gòu)[J].高等工程教育研究，2006，（6）.

[3]中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例[S].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

王聯(lián)曉（1962—），男，陜西咸陽人，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，外事辦副主任，研究方向為教育管理。

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1672-5727（2011）07-0025-02