王新民

校辦企業(yè)雖然是學(xué)校創(chuàng)辦或者依托學(xué)校創(chuàng)辦的企業(yè)，但是很多的校辦企業(yè)是獨(dú)立于學(xué)校之外，只是掛著學(xué)校的名義獨(dú)立經(jīng)營。這樣的校辦企業(yè)檔案管理就出現(xiàn)了一定空白，對于上級主管部門和企業(yè)學(xué)校要負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)和推進(jìn)校辦企業(yè)檔案管理全面發(fā)展。

一、開展心理引導(dǎo)，激發(fā)建檔熱情

校辦企業(yè)人員的檔案意識是決定校辦企業(yè)檔案工作能否開展的關(guān)鍵所在。所以，要樹立校辦企業(yè)的檔案觀，必須進(jìn)行積極的心理引導(dǎo)。

1.管理意識引導(dǎo)。大量事實(shí)說明，我國校辦企業(yè)發(fā)展的最大制約因素是沒有很好的管理。校辦企業(yè)要想快速得到發(fā)展，就必須盡快實(shí)現(xiàn)從無管理的經(jīng)營方式向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。對此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，新形勢下校辦企業(yè)只有加強(qiáng)管理，才能在殘酷的市場競爭中立足。校辦企業(yè)的檔案意識也只有植根于宏觀管理觀念的土壤，才可能生長發(fā)育。因?yàn)闄n案管理本身是企業(yè)管理的重要一環(huán)，而檔案又為企業(yè)的各項(xiàng)管理提供了必不可少的重要基礎(chǔ)。忽視檔案工作，校辦企業(yè)的管理便成了無本之木。

2.逆向思維引導(dǎo)。我們很多時(shí)候無法正確估計(jì)出檔案到底為企業(yè)產(chǎn)生了多大的直接效益，但卻能從反面告訴我們，滯后的檔案工作必定是制約校辦企業(yè)發(fā)展的“短板”。所謂“短板”是指決定整體效益的關(guān)鍵制約因素，沒有完善的檔案管理，校辦企業(yè)的發(fā)展就會留下致命的管理漏洞，滯后的檔案工作就會成為制約企業(yè)整體效益的關(guān)鍵性制約因素。校辦企業(yè)在決策上的特點(diǎn)使它在投入和自身建設(shè)中具有特殊的心理，因而檔案部門不能一味地急于去做正面的宣傳灌輸，有時(shí)可以從側(cè)面，甚至反面逆向思維的角度來激發(fā)校辦企業(yè)的建檔熱情。

二、勇于開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元服務(wù)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，校辦企業(yè)檔案工作的開展，單靠面上的簡單宣傳不行，靠行政的強(qiáng)制手段也不行，上級主管部門和企業(yè)學(xué)校只有通過提供及時(shí)的檔案法規(guī)信息、通過加強(qiáng)操作性較強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和組織，向企業(yè)提供切實(shí)可行的檔案管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便為校辦企業(yè)檔案工作科學(xué)管理提供依據(jù)。國家檔案局制訂的《企業(yè)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)，校辦企業(yè)檔案工作也可參照。同時(shí)，應(yīng)積極建立校辦企業(yè)檔案工作協(xié)會，充分發(fā)揮企業(yè)檔案工作協(xié)會的作用，利用協(xié)會，提升自律能力，定期不定期地進(jìn)行座談、交流，充分利用這一組織與檔案行政部門聯(lián)系、溝通、傳遞需求信息，使之在校辦企業(yè)與檔案職能部門之間架起一座橋梁。由于它是一個非正式組織，其成員從校辦企業(yè)內(nèi)部具有較強(qiáng)檔案意識的人員中產(chǎn)生，因而既能代表校辦企業(yè)利益，反映他們的真實(shí)想法，又具有較高的檔案工作熱情，并能較好地領(lǐng)會檔案部門的專業(yè)意圖，能起到較好的溝通作用。檔案部門為校企提供服務(wù)，應(yīng)更多地注重于宏觀上政策與技術(shù)的引導(dǎo)，而不應(yīng)拘泥于繁重而不現(xiàn)實(shí)的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，要不斷開拓創(chuàng)新，努力探索出一些新路子、新方法。

1.充分運(yùn)用檔案網(wǎng)站的傳播優(yōu)勢，開辟內(nèi)容豐富、信息新穎的校辦企業(yè)檔案工作服務(wù)專欄，傳播最新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成功作法。

2.有針對性地編寫業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料和工作指南，送發(fā)到各校辦企業(yè)，指導(dǎo)建立檔案工作。

3.根據(jù)校辦企業(yè)的意愿，為企業(yè)培養(yǎng)檔案人員和招聘選拔檔案人才。

三、堅(jiān)持依法治檔，注重監(jiān)管方式

《檔案法》第十六條規(guī)定：“集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保存的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政部門有權(quán)采取代為保管等確保完整和安全的措施，必要時(shí)，可以收購或者征購?！毙＾k企業(yè)有很大程度上的自主權(quán)，但校辦企業(yè)檔案管理的自主也必然是在法律框架下的自主。校辦企業(yè)要知法、守法、執(zhí)法，履行《檔案法》規(guī)定的義務(wù)，依法做好檔案管理工作。其實(shí)，校辦企業(yè)檔案工作不僅要管，還要依法管好。校辦企業(yè)檔案是國家檔案全宗的組成部分，理應(yīng)納入國家檔案資源建設(shè)范圍，各級檔案部門要加大對校辦企業(yè)宣傳檔案法律法規(guī)的力度，提高依法管理、保護(hù)檔案的水平。要針對校辦企業(yè)檔案管理中存在的問題和違法行為加大執(zhí)法檢查和查處力度，突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保檔案安全。由于校辦企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷不同，其檔案內(nèi)容也具有很大差異。校辦企業(yè)涉及的領(lǐng)域越來越廣，檔案行政管理部門要研究確定校辦企業(yè)中對國家和社會有保存價(jià)值檔案的范圍，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

四、拓展管理范圍，推行多元模式

1.樹立檔案管理范圍與企業(yè)競爭需要相適應(yīng)的觀念。只有不斷制訂和完善有助于校辦企業(yè)檔案形成完整、真實(shí)的保證性措施，才能增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力。此外，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集管理。由于包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)是依附于一定載體而存在的智力成果，而檔案是記載智力成果的一種形式，所以，管理好校辦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案是保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性措施。

2.樹立檔案管理手段與企業(yè)信息化進(jìn)程相適應(yīng)的觀念。校辦企業(yè)在其信息化的過程中水平參差不齊，檔案管理中的手工管理、計(jì)算機(jī)輔助管理、網(wǎng)絡(luò)管理會同時(shí)并存，不能脫離企業(yè)管理狀態(tài)的實(shí)際而單純?nèi)プ非髾n案手段的更新。

（作者單位 山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院）