□笑蜀

講道理的政治才能讓“刁民”變成公民

□笑蜀

不久前，溫家寶總理帶著一批部委負(fù)責(zé)人走進(jìn)國(guó)家信訪局，走進(jìn)訪民中間。

換個(gè)角度也可以說(shuō)，這是共和國(guó)總理首次公開(kāi)示范，政府當(dāng)如何聽(tīng)取人民的批評(píng)和訴求，如何跟人民講道理。或者毋寧說(shuō)，這是共和國(guó)總理首次公開(kāi)示范講道理的政治。

讓人民自由地表達(dá)訴求、不滿(mǎn)，這實(shí)質(zhì)上是說(shuō)，讓人民可以跟政府講道理，這是制約權(quán)力，造就一個(gè)現(xiàn)代政府，造就一個(gè)文明的政治的前提。如何讓人民在免于恐懼的條件下，自由地表達(dá)訴求、不滿(mǎn)，即自由地跟政府講道理，是中國(guó)政治進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)關(guān)鍵。

政府要講道理，要靠道理來(lái)治理社會(huì)，而不是完全依靠國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力。對(duì)政府施政，凡事都要問(wèn)個(gè)是非對(duì)錯(cuò)，是民眾的天賦權(quán)利。政府對(duì)此不是容不容忍的問(wèn)題，大不大度的問(wèn)題，而是必須報(bào)以最大敬畏?，F(xiàn)代政治條件下，民即天，民意即天意。蔑視民意、違背民意即為欺天，即為悖逆，即為最大的不道德和最大的不合法。這應(yīng)該成為所有官員最基本的政治常識(shí)。

但是，僅有常識(shí)仍不夠。政府對(duì)民眾批評(píng)權(quán)的敬畏，政府對(duì)民眾訴求的尊重，政府跟民眾講道理的自覺(jué)，更要靠切實(shí)的施政程序尤其是法律程序來(lái)保障。民意即天意，但這種天意不能是抽象的含混的，而應(yīng)該是實(shí)證的，具體的，可量度可核對(duì)的。而這一點(diǎn)并不復(fù)雜，現(xiàn)代政治技術(shù)早已經(jīng)解決了這問(wèn)題。有這么一套嚴(yán)格的程序來(lái)確保民意的暢通表達(dá)和精確統(tǒng)計(jì)，那些訪民完全可以不做訪民，在家一通電話，人大代表就要趕緊登門(mén)聆聽(tīng)，媒體記者也可以報(bào)道，再不行，還可以訴諸法庭。民意這樣自然地流淌，并水到渠成地推動(dòng)公共政策影響國(guó)計(jì)民生，政治就不難清明。

最重要的是，有了這種講道理的政治，極有利于培養(yǎng)公民理性。而百年以來(lái)，中國(guó)從不缺政治激情，但一直匱乏公民理性。沒(méi)有公民理性駕馭的政治激情是一種可怕的激情，往往帶來(lái)災(zāi)難，這已為歷史反復(fù)印證。而當(dāng)下所謂“刁民”，則恰恰是最具公民潛質(zhì)的一批人，于我們國(guó)家恰恰可能是寶貝，因?yàn)樗麄兊墓駲?quán)利意識(shí)最強(qiáng)，跟政府講道理的意識(shí)最強(qiáng)。用嚴(yán)格的程序來(lái)確保他們跟政府講道理的權(quán)利，滿(mǎn)足他們跟政府講道理的需求，讓他們通過(guò)切身體驗(yàn)確信，跟政府講道理是沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)的，可行的，有用的和有尊嚴(yán)的，他們就會(huì)對(duì)政府刮目相看，就會(huì)尊重政府，跟政府形成良性互動(dòng)，從而由“刁民”成長(zhǎng)為真正的公民。

（摘自《南方周末》）