翟曉蕾

(哈爾濱市人民檢察院，哈爾濱150090)

公職人員涉黑原因之多維理論解析

翟曉蕾

(哈爾濱市人民檢察院，哈爾濱150090)

公職人員涉黑是一個復(fù)雜的社會問題。利用社會學(xué)、犯罪學(xué)理論對其內(nèi)源性、外源性動因及動機(jī)行為選擇進(jìn)路進(jìn)行思考并加以多維度解析，有利于形成系統(tǒng)認(rèn)識，從而對犯罪控制有所幫助。

公職人員涉黑;結(jié)構(gòu)性緊張;涉黑職務(wù)犯罪亞文化

中國社會科學(xué)院發(fā)布的2010年《法治藍(lán)皮書》中指出，由合法公司、黑社會和公職人員組成的“白黑紅”三位一體型架構(gòu)已經(jīng)成為典型的中國黑社會組織，其中近10%的黑社會犯罪組織由公職人員組織和領(lǐng)導(dǎo)。以“白色”為幌子、“黑色”為手段、“紅色”為護(hù)身符，形成“以黑養(yǎng)商、以黑護(hù)商、以商助黑、以商買權(quán)、以權(quán)促商、以權(quán)護(hù)黑”的涉黑組織特色。然而“黑、紅”這兩種無論從社會地位、文化層次、價(jià)值信仰等方面，都有著天壤之別的社會群體，竟然能夠結(jié)成犯罪同盟，它的普發(fā)性恐怕已不能僅從個體道德層面得到解答。

一、社會學(xué)維度思考——結(jié)構(gòu)性緊張理論：內(nèi)源性動因榷商

“結(jié)構(gòu)性緊張”(strain theories)是社會學(xué)解釋社會運(yùn)動生成和集體行為的一種理論。1938年，美國社會學(xué)家默頓(Merton)在分析社會的反常狀態(tài)時(shí)提出了“結(jié)構(gòu)性緊張”的概念。默頓認(rèn)為，犯罪是在一定的社會結(jié)構(gòu)下人們處于壓力狀態(tài)的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性緊張理論解釋犯罪行為生成有三個方面內(nèi)容：首先，社會文化為社會成員確立了普遍接受的社會價(jià)值目標(biāo)，如獲得金錢、權(quán)力等等;其次，社會文化引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的合法途徑或社會認(rèn)可的手段;最后，社會快速變化，社會結(jié)構(gòu)無法向所有社會成員提供合法途徑，當(dāng)社會結(jié)構(gòu)限制了一部分人獲得成功的機(jī)會時(shí)，這部分人就會體會到社會的失范。要解決這種結(jié)構(gòu)性矛盾，這部分人就可能采用社會不予認(rèn)可的手段甚至是違法犯罪手段去實(shí)現(xiàn)“成功”的目標(biāo)。

中國正處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)社會文化為人們確立的價(jià)值觀是非功利化的，在價(jià)值取向上也是國家、社會、集體利益高于個人利益。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)則打破了縱向的上下關(guān)系，建立起以市場為機(jī)制，以個體為本位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使人與人的關(guān)系從人倫所屬關(guān)系演變?yōu)槠降雀偁庩P(guān)系，從縱向結(jié)構(gòu)趨為橫向結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致倫理文化的根本變革。社會主流價(jià)值目標(biāo)趨向功利化、物質(zhì)化，個人財(cái)富成為獲得成功的新標(biāo)準(zhǔn)。

在傳統(tǒng)社會中官民有別，政治領(lǐng)域不參與經(jīng)濟(jì)社會中的物質(zhì)利益競爭，而是遵循另一套價(jià)值觀念與行為準(zhǔn)則，公職人員階層在社會的各個階層中處于強(qiáng)勢地位，政治地位、經(jīng)濟(jì)收入和社會聲望均較高。而在市場化的社會中，社會主流價(jià)值目標(biāo)唯經(jīng)濟(jì)論、唯物質(zhì)論，公職人員(即使是高級官員)的收入不要說與富豪、文體明星相比遙不可及，就連與身邊私營業(yè)主、外企雇員相比也差距懸殊，他們從過去的高收入階層轉(zhuǎn)變?yōu)橹械褪杖腚A層。但由于整體素質(zhì)相對較高又掌握權(quán)力，加上傳統(tǒng)的“官本位”思想，他們?nèi)员簧鐣妥晕乙暈樯蠈与A層，其交際范圍和參照群體也只能是上層階層。文化上被賦予上層文化價(jià)值目標(biāo)，而現(xiàn)實(shí)中卻被夾在中下層物質(zhì)生活中，這正是公職人員階層面臨的困境和內(nèi)心的掙扎。

公職人員實(shí)現(xiàn)財(cái)富上成功的唯一合法途徑就是工資，而工資主要來源于國家的財(cái)政收入，盡管財(cái)政收入在總量上隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提高，但在國民收入中的比重卻在不斷下降。隨著改革的不斷推進(jìn)，社會保障、住房和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革大大降低了公職人員在待遇方面的優(yōu)勢，更加難以實(shí)現(xiàn)成功的目標(biāo)。按照結(jié)構(gòu)性緊張理論，公職人員的生活目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段之間發(fā)生了矛盾，他們越來越清楚地意識到，通過辛勤工作和不懈努力很難或不可能實(shí)現(xiàn)主流社會文化賦予的價(jià)值目標(biāo)，從而產(chǎn)生了社會結(jié)構(gòu)性壓力和相對剝奪感。部分人轉(zhuǎn)而選擇“利用職權(quán)生財(cái)”這一遠(yuǎn)比暴力犯罪手段溫和得多，又沒有直接具體受害者，從而內(nèi)心較易接受的非法手段來促成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更何況，手中掌握公權(quán)力的公職人員階層，甚至不用費(fèi)心去尋找機(jī)會，向其遞出橄欖枝的富豪商賈不在少數(shù)。在眾多為獲得公權(quán)力眷顧所給付的對價(jià)中，黑社會犯罪集團(tuán)因其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為非法利益尋求保護(hù)的迫切心理必然能拔得頭籌。當(dāng)需要遭遇誘惑，一拍即合。

二、犯罪學(xué)維度思考——犯罪亞文化理論：外源性動因研判

根據(jù)文化在社會上所占的地位不同，可將文化分為主文化和亞文化。主文化是在社會上占主導(dǎo)地位的，為社會上多數(shù)人所接受的文化。亞文化指僅為社會上一部分成員所接受的或?yàn)槟骋簧鐣后w特有的文化，亞文化一般不與主文化相抵觸或?qū)?。犯罪亞文化是亞文化的極端表現(xiàn)形式，與一般意義的亞文化不同，犯罪亞文化的顯著特征在于其擁有不良的價(jià)值取向、行為規(guī)范和生活方式，包含某些反社會意識。由于犯罪亞文化沒有主文化那樣系統(tǒng)、規(guī)范，也不具有高度的理論化形態(tài)，因而更容易被社會的一般成員所接受和傳播。犯罪亞文化理論是在薩瑟蘭的犯罪行為體系及后來發(fā)展完善的“不同交往理論”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它屬于犯罪學(xué)和社會學(xué)研究成果的交叉智識。薩瑟蘭認(rèn)為文化沖突是不同交往的根本，因而也是系統(tǒng)的犯罪行為的根本原因。主文化與犯罪亞文化的文化沖突發(fā)生于主流社會與犯罪亞群體之間，并直接表現(xiàn)為價(jià)值觀念、心理及人格的對立，間接表現(xiàn)為犯罪與犯罪治理的博弈。

職務(wù)犯罪亞文化理論是從犯罪亞文化理論發(fā)展而來的，是犯罪亞文化理論在職務(wù)犯罪領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。它是指存在于國家公職人員群體中的一種以扭曲的權(quán)力觀為核心、以職務(wù)犯罪為行為模式的犯罪亞文化。而涉黑職務(wù)犯罪亞文化又是在職務(wù)犯罪亞文化與黑社會犯罪亞文化共同影響作用下形成的。它以職務(wù)犯罪亞文化為基石，又充斥著中國傳統(tǒng)游民文化和西方當(dāng)代暴力、色情等黑社會犯罪亞文化因素。在多方交互作用的情況下，涉黑職務(wù)犯罪人形成了自己極端特殊的價(jià)值觀念和人格心理。下文將利用理論模型對涉黑職務(wù)犯罪亞文化如何影響犯罪加以分析。

涉黑職務(wù)犯罪行為發(fā)生的四種路徑

中國古代就有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，我們可以判斷公職人員階層的行為目標(biāo)應(yīng)以追求權(quán)力的成功為先，金錢為其次，暴力、賭博等精神刺激為再次。延承前文闡釋的結(jié)構(gòu)性緊張理論，左圖用四種不同箭頭指示的發(fā)展路線表明了四種不同的導(dǎo)致行為發(fā)生的路徑：其一，細(xì)實(shí)線所指的是合法行為的發(fā)展途徑。當(dāng)公職人員能獲得實(shí)現(xiàn)權(quán)力、金錢等目的的制度化手段，且該手段能達(dá)到目的時(shí)，他就會采取合法行為的方式來實(shí)現(xiàn)目的。其二，粗實(shí)線所指的是涉黑職務(wù)犯罪行為的發(fā)展路徑。當(dāng)公職人員不能獲得實(shí)現(xiàn)權(quán)力、金錢等目標(biāo)的制度化手段，或者該手段不能取得成功時(shí)，必然導(dǎo)致一種挫折感，隨之產(chǎn)生的反應(yīng)形式是，或降低、改變、取消目標(biāo)，或采用非制度化手段實(shí)施涉黑職務(wù)犯罪來達(dá)成目標(biāo)。眾多的涉黑職務(wù)犯罪行為不僅以參照群體的形式影響著其他的群體成員進(jìn)行涉黑職務(wù)犯罪，而且逐漸形成了一種涉黑職務(wù)犯罪亞文化。其三，粗虛線表示一些直接受到涉黑職務(wù)犯罪亞文化影響的公職人員不僅接受了犯罪亞文化群的目標(biāo)等價(jià)值觀念，而且接受了犯罪亞文化群的非制度化手段的行為模式，從而直接導(dǎo)致了涉黑職務(wù)犯罪行為。其四，細(xì)虛線指示的是受涉黑職務(wù)犯罪亞文化影響的群體成員在沒有具體目標(biāo)時(shí)，接受了犯罪亞文化群的行為模式而直接發(fā)生職務(wù)犯罪行為的情形。

綜上所述，公職人員涉黑是一個社會問題，它的形成有其復(fù)雜性和系統(tǒng)性，因而我們對它的認(rèn)識也應(yīng)該是系統(tǒng)的、多維的。應(yīng)該形成把宏觀的社會結(jié)構(gòu)、社會制度、社會文化等要素和微觀的個人心理、價(jià)值觀念等要素結(jié)合起來的系統(tǒng)認(rèn)識，這樣才能有助于從新的多維視角準(zhǔn)確把握公職人員涉黑犯罪形成和發(fā)展的客觀規(guī)律。

D411

A

1007-4937(2011)05-0156-02

2011-07-15

翟曉蕾(1977-)，女，山東萊州人，助理檢察員，法學(xué)碩士，從事憲法與行政法研究。

〔責(zé)任編輯：楊大威〕