文 /劉亞麗

調(diào)兵山市“三看三加強”抓好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)

文 /劉亞麗

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，調(diào)兵山市委緊緊圍繞當前改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務對基層組織建設(shè)提出了新要求，以“提高素養(yǎng)、改進作風、推進工作”為目標，采取“三看三加強”措施，切實抓好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的思想政治建設(shè)。

一、學習交流“看自己”，加強思想素質(zhì)建設(shè)。加強新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子思想政治建設(shè)，首要的任務是統(tǒng)一班子成員的思想，保持步調(diào)一致。一是抓理論武裝工作，筑牢思想基礎(chǔ)。市委進一步落實了理論學習述學、評學、考學制度，促進理論學習的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過開展集中學習、專題輔導、個人自學、記讀書筆記、寫學習心得等形式，引導干部在學習中培養(yǎng)辯證的思維和習慣、培養(yǎng)高尚的品德和情操；在學習中領(lǐng)悟科學理論的真諦，保持高尚的精神追求。二是開展了多層次談心交流活動，為班子成員進行“心理輔導”。由市紀委、市委組織部統(tǒng)一對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員進行任前談話和廉政談話，并重點就鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、干部和諧共事、黨員隊伍建設(shè)、正確把握黨的農(nóng)村政策、加快新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容進行了具體指導。紀委書記、組織部長還重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和新提拔干部進行了約談。通過談話，穩(wěn)定他們的思想，避免出現(xiàn)急于求成、急于表現(xiàn)等不良心態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記則與班子成員逐一談心，領(lǐng)導班子成員間開展相互談心，通過溝通思想，交換意見，促進了彼此了解和理解，達到了增進團結(jié)、推動工作的目的。三是在新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中開展了“三個角度看自己”活動，即正確看待個人得失、正確看待干部群眾評價、正確看待組織人事安排，引導干部不因“進”而沾沾自喜、不因“留”而固步自封，真正做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，全身心投入到工作中去。

二、服務基層“看履職”，加強工作作風建設(shè)。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導干部以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到黨委“一班人”在人民群眾中的威信。換屆后，調(diào)兵山市委對加強黨委班子作風建設(shè)進行了強調(diào)和部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要把主要精力投入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部服務企業(yè)、駐村蹲點、聯(lián)系困難黨員群眾活動。黨委班子成員通過下基層走訪、與群眾座談等形式，收集社情民意，幫助基層明思路、幫助企業(yè)促發(fā)展、幫助群眾解難題，切實增強為民意識、服務意識，讓班子成員在關(guān)心群眾、服務群眾中樹立形象，在動員群眾、帶領(lǐng)群眾中建立威信，使新班子從一開始就有新的氣象、新的風貌，盡快讓群眾感受到新班子帶來的新變化。換屆前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為群眾對土地征占補償、村級集體閑置資產(chǎn)處置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題不理解，導致上訪事件。新一屆黨委班子上任后，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，認真調(diào)查研究，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時穩(wěn)妥地解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題，實現(xiàn)了群眾“零上訪”，以實際行動贏得了群眾的普遍贊譽。同時，通過下基層活動，市委還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員認真梳理個人工作得失和經(jīng)驗教訓，開展了“三個方位看履職”活動。即作為黨的路線、方針、政策的具體貫徹者和執(zhí)行者是否盡職；處于領(lǐng)導崗位是否做到了率先垂范、勤政廉政；是否實實在在地為群眾謀利益，贏得群眾的信任和支持。并針對查找出的差距和不足，制定整改措施。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子呈現(xiàn)出你追我趕、創(chuàng)大業(yè)、展宏圖、爭一流的新氣象。

三、完善制度“看運轉(zhuǎn)”，加強工作機制建設(shè)。為確保黨委班子規(guī)范運轉(zhuǎn)、發(fā)揮整體功能，調(diào)兵山市委在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新的領(lǐng)導體制、工作機制和運行方式上進行了一些探索和實踐。一是健全和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策機制，要求黨委決策必須按照“調(diào)查研究→提出方案→征求意見→民主討論→形成決策”的程序進行，并對議事決策的原則、范圍以及決策的執(zhí)行等方面作出了明確規(guī)定。同時，完善了決策后執(zhí)行情況通報、執(zhí)行監(jiān)督和責任追究制度，切實提高了決策的民主化和科學化水平。二是著重規(guī)范落實黨委班子成員職務任期制度，加強任期目標管理，根據(jù)每年年初市委、市政府下達的全年工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作，按工作任務量化、責任明確化、任務時限具體化的要求進行層層分解，進一步細化、量化黨委成員工作目標，明確各班子成員自身所處工作范圍內(nèi)的職責，把任期內(nèi)履行職責的德才表現(xiàn)和工作實績，作為評估班子成員崗位適應程度和進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。三是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子監(jiān)督約束機制，認真修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記雙向述職述廉等制度，加強對“一把手”的監(jiān)督；大力開展日常性的思想作風教育整頓，強化班子成員的自我監(jiān)督；對黨委討論決定干部調(diào)整，市委組織部可根據(jù)實際需要實施旁聽監(jiān)督，加強對執(zhí)行制度和操作程序的現(xiàn)場督促指導，強化組織管理監(jiān)督；深化黨代表提案制度、黨代表視察調(diào)研制度和黨代表接待日等制度，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督；深化黨務、政務雙公開制度，增加工作透明度，強化群眾輿論監(jiān)督。通過一系列的工作機制建設(shè)，確保了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子權(quán)力的科學配置和規(guī)范運行。

（作者系調(diào)兵山市委常委、組織部長）