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        對(duì)初次分配不動(dòng)干戈是不行的

        2011-10-19 05:41:30孫健芳
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2011年7期
        關(guān)鍵詞:分配經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        對(duì)初次分配不動(dòng)干戈是不行的

        去年,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委就收入分配問(wèn)題進(jìn)行多次調(diào)研,于是我們采訪了全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗,請(qǐng)他談?wù)勈杖敕峙涓母锩媾R的攻堅(jiān)問(wèn)題。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):收入分配問(wèn)題為什么是當(dāng)下大家最關(guān)心的話題?

        賀鏗:我講過(guò)一句話,收入分配已經(jīng)到了極不公平的邊緣,從好多數(shù)字來(lái)看都到了很難容忍的地步,原因很多,但我感覺(jué)最重要的有兩個(gè):第一,我們?cè)诟母镩_(kāi)放相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,從理論上講“效率優(yōu)先、兼顧公平”,實(shí)際上把效率問(wèn)題看得過(guò)頭了;第二,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)其實(shí)是比較落后的,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把過(guò)多的精力放在發(fā)展上,追求GDP上,對(duì)于收入分配方面注意不夠。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃提出收入分配改革的目標(biāo),提出兩項(xiàng)“兩個(gè)同步”,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。我們能不能夠達(dá)到這個(gè)目標(biāo)?

        賀鏗:兩個(gè)同步必須要達(dá)到,但我覺(jué)得還不夠。比如居民的收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步是不夠的,我認(rèn)為,在“十二五”期間,居民的收入增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為什么呢?改革開(kāi)放30年來(lái),我們的收入增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在GDP當(dāng)中,最終消費(fèi)占GDP的比例一年比一年低,這也就是說(shuō)收入分配當(dāng)中,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比例逐漸減少,逐漸減少的原因是什么?就是因?yàn)閯趧?dòng)者收入增速趕不上經(jīng)濟(jì)增速,現(xiàn)在政府要把這個(gè)慢慢調(diào)整過(guò)來(lái),要做到勞動(dòng)者收入適當(dāng)高于經(jīng)濟(jì)增速,通過(guò)10年、20年把這種狀況扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。冰凍三尺,非一日之寒,要解決收入兩個(gè)同步,甚至讓居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),恐怕也要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間,但是一定要做。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):就初次分配、二次分配,以及三次分配問(wèn)題,我們知道前段時(shí)間發(fā)改委做過(guò)一個(gè)方案,政府只是打算在二次分配、三次分配上做出調(diào)整,不準(zhǔn)備在初次分配上大動(dòng)干戈,你如何看待這個(gè)事情?

        賀鏗:初次分配政府所能采取的手段是有限的,但是不動(dòng)干戈是不行的,要?jiǎng)邮裁锤筛??第一就是要提高最低收入的?biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),盡管企業(yè)家可能不滿意,但是這是要做的。第二對(duì)于一些利潤(rùn)較薄,但容納勞動(dòng)力多的企業(yè),進(jìn)行有選擇的、階段性減稅。這樣做有什么好處?一是提高了工人的收入,二是降低了企業(yè)的成本。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你意思是說(shuō)使用財(cái)政手段促進(jìn)公平?

        賀鏗:對(duì)于財(cái)政和貨幣政策,我在很多場(chǎng)合都講一個(gè)觀念,貨幣政策是要保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)政政策主要功能是促進(jìn)社會(huì)公平。比如農(nóng)村發(fā)展落后,我們要把支撐的重點(diǎn)放到農(nóng)村;西部中部發(fā)展滯后,我們就要用轉(zhuǎn)移支付的辦法向西部中部轉(zhuǎn)移。政府不要老用財(cái)政資金搞建設(shè),而是要讓更多的社會(huì)資金去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

        (文/孫健芳據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)

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