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        如何提高定量包裝計(jì)量工作質(zhì)量

        2011-10-10 06:33:38■文/王
        中國(guó)質(zhì)量監(jiān)管 2011年1期
        關(guān)鍵詞:凈含量定量計(jì)量

        ■文/王 勇 劉 平

        如何提高定量包裝計(jì)量工作質(zhì)量

        ■文/王 勇 劉 平

        定量包裝生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量工作質(zhì)量直接涉及到用戶(hù)的利益,是企業(yè)水平的重要表征之一,直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。定量包裝生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量勢(shì)在必行,搞好此項(xiàng)工作對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

        目前我國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的商品,70%以上都是定量包裝商品。為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,我國(guó)在1995年和2000年發(fā)布了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》、《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》,于2005年頒布了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》代替《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》,同時(shí)修訂了《檢驗(yàn)規(guī)則》,定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督和計(jì)量檢驗(yàn)工作法規(guī)更加完善。但是定量包裝商品凈含量不足的問(wèn)題依然是群眾投訴的熱點(diǎn),問(wèn)題究竟出在哪里?筆者現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐,深入探討提高定量包裝生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量工作質(zhì)量的方法和途徑。

        提高重視程度

        在《檢驗(yàn)規(guī)則》中對(duì)凈含量的計(jì)量要求有兩個(gè),其中之一是對(duì)定量包裝商品凈含量標(biāo)注的要求。該要求比較容易滿(mǎn)足,主要就是在顯著位置用正確、清晰的方法標(biāo)注商品凈含量,正確使用法定計(jì)量單位等,可是從歷次抽查結(jié)果來(lái)看,凈含量標(biāo)注的合格率遠(yuǎn)不如凈含量的合格率高,主要原因就是企業(yè)對(duì)計(jì)量管理重視程度不夠。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,部分企業(yè)仍是“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量、不重視計(jì)量”,所以,提高生產(chǎn)企業(yè)重視程度是提高企業(yè)計(jì)量工作質(zhì)量的首要措施。

        1.對(duì)于連續(xù)抽查合格的企業(yè)應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策,獎(jiǎng)勵(lì)能激發(fā)工作的積極性,對(duì)提高質(zhì)量有促進(jìn)作用。

        2.選擇恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)合與媒體對(duì)不合格企業(yè)給予曝光、警示,沒(méi)有一個(gè)消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)缺斤短兩的商品,增加輿論效果。

        3.計(jì)量監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)管的同時(shí)應(yīng)深入企業(yè)對(duì)計(jì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)對(duì)《管理辦法》和《檢驗(yàn)規(guī)則》的理解。

        4.增加在生產(chǎn)企業(yè)以及流通領(lǐng)域商品凈含量抽查工作抽查頻次和力度,對(duì)屢次不改或問(wèn)題嚴(yán)重的不合格企業(yè)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

        確保培訓(xùn)有效

        新的《管理辦法》和《檢驗(yàn)規(guī)則》實(shí)施之后,各省市、區(qū)縣均組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣貫培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)果的有效性如何,檢驗(yàn)人員是否真正領(lǐng)會(huì)《管理辦法》和《檢驗(yàn)規(guī)則》的要旨,是否將這些法律、法規(guī)認(rèn)真貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去還需要我們培訓(xùn)部門(mén)繼續(xù)跟蹤驗(yàn)證。

        筆者通過(guò)分析監(jiān)督抽查凈含量不合格原因,提出以下建議:

        1.生產(chǎn)企業(yè)使用的計(jì)量設(shè)備落后,其灌裝(包裝)設(shè)備和檢驗(yàn)儀器準(zhǔn)確度等級(jí)達(dá)不到相應(yīng)計(jì)量要求,誤差過(guò)大是造成不合格主要原因之一,而計(jì)量設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)多是由企業(yè)負(fù)責(zé)人抉擇。筆者建議培訓(xùn)不應(yīng)只針對(duì)檢驗(yàn)人員,企業(yè)負(fù)責(zé)人尤為重要,企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)對(duì)于提高生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量工作質(zhì)量能起到舉足輕重的作用。

        2.造成不合格的另一原因就是檢驗(yàn)人員操作不規(guī)范,筆者抽查某生產(chǎn)企業(yè)的洗發(fā)露,經(jīng)檢驗(yàn)凈含量不合格,該企業(yè)對(duì)計(jì)量工作比較重視,設(shè)備齊全、準(zhǔn)確度符合《檢驗(yàn)規(guī)則》的要求,人員也接受了正規(guī)的培訓(xùn),追蹤原因發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)人員在測(cè)試密度時(shí)設(shè)備的使用操作和數(shù)據(jù)處理存在問(wèn)題,導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)偏差。筆者認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)習(xí)班不應(yīng)只局限于理論講解或視頻操作演示,應(yīng)進(jìn)行切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)操作,以提高人員的操作水平和操作技能,確保培訓(xùn)的有效性。

        3.檢驗(yàn)人員對(duì)《檢驗(yàn)規(guī)則》概念模糊。定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)一般情況下委派2名檢測(cè)人員或有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),但實(shí)驗(yàn)室涉及定量包裝操作人員遠(yuǎn)不止2名。培訓(xùn)人員培訓(xùn)結(jié)束后非但沒(méi)有和其他工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,自己也就此放下,沒(méi)有定期回顧所學(xué),更談不上學(xué)而致用,將這些法律、法規(guī)認(rèn)真貫徹到生產(chǎn)中去,完全失去了培訓(xùn)的意義。筆者建議培訓(xùn)部門(mén)在培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)增加對(duì)企業(yè)的跟蹤驗(yàn)證工作,進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)。

        建立管理體系

        計(jì)量管理是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作,是企業(yè)管理的重要組成部分,是技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),良好的計(jì)量管理直接或間接提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)量管理體系的建立是一個(gè)在生產(chǎn)中不斷總結(jié)、不斷完善的過(guò)程。良好的計(jì)量管理體系建立需要生產(chǎn)企業(yè)和計(jì)量部門(mén)相互配合。筆者認(rèn)為定量包裝生產(chǎn)企業(yè)在計(jì)量管理體系建設(shè)上應(yīng)包含:

        1.計(jì)量設(shè)備和計(jì)量器具的管理。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備檔案,凡列入國(guó)家強(qiáng)檢計(jì)量器具目錄的計(jì)量器具,應(yīng)按法規(guī)的檢定周期申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。對(duì)非強(qiáng)檢計(jì)量器具也應(yīng)根據(jù)需要自覺(jué)送檢或進(jìn)行自校,以保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。并應(yīng)做好計(jì)量器具的日常維護(hù)和期間核查工作。

        2.內(nèi)部管理制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立考核責(zé)任制,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)流程、包裝現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行有效監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任到人。建立人員培訓(xùn)制度,將檢驗(yàn)人員送到有資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)知識(shí)的培訓(xùn)。內(nèi)控質(zhì)量抽檢制度,計(jì)量管理人員應(yīng)做好產(chǎn)品抽檢復(fù)驗(yàn)工作,發(fā)現(xiàn)定量包裝產(chǎn)品凈含量不準(zhǔn)確,及時(shí)糾正。

        開(kāi)展能力驗(yàn)證

        能力驗(yàn)證活動(dòng)現(xiàn)如今已是實(shí)驗(yàn)室從業(yè)人員所共識(shí)的評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室能力的重要手段,是實(shí)驗(yàn)室控制質(zhì)量的有效措施。通過(guò)能力驗(yàn)證,可進(jìn)一步加強(qiáng)各實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員對(duì)JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)》的理解,有利于計(jì)量部門(mén)考察各企業(yè)實(shí)驗(yàn)室測(cè)量量值一致程度以及檢驗(yàn)人員技術(shù)水平和數(shù)據(jù)處理程度,有利于生產(chǎn)企業(yè)識(shí)別和分析實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作存在的不足,積累經(jīng)驗(yàn)從而提高檢驗(yàn)水平和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ晟茖?shí)驗(yàn)室的建設(shè)。新的《檢驗(yàn)規(guī)則》實(shí)施之后,為了驗(yàn)證各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)定量包裝的能力,山東省分別于2007年和2010年組織了定量包裝凈含量檢驗(yàn)的能力驗(yàn)證活動(dòng),活動(dòng)發(fā)現(xiàn)了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室自己不容易發(fā)掘的問(wèn)題,取得了較好的效果。采取能力驗(yàn)證的方式是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提高工作質(zhì)量的重要舉措。

        加強(qiáng)監(jiān)管力度

        加強(qiáng)定量包裝產(chǎn)品凈含量的監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)部門(mén)有關(guān)民生計(jì)量的重要工作,也是提高定量包裝生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量工作質(zhì)量的有效措施,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。在建設(shè)和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,做好定量包裝產(chǎn)品的計(jì)量監(jiān)督管理工作具有極其重要的意義。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)定量包裝產(chǎn)品的執(zhí)法檢查力度,履行法定的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊缺斤少兩等計(jì)量違法行為,努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)計(jì)量秩序,維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,從而強(qiáng)化市民對(duì)定量包裝的維權(quán)信心、解決投訴問(wèn)題。

        同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),不斷修訂完善定量包裝的技術(shù)法規(guī)體系。筆者建議:

        一是對(duì)受季節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)境、存放時(shí)間等因素的影響容易造成水分變化較大的定量包裝產(chǎn)品單獨(dú)制定檢驗(yàn)規(guī)則。二是對(duì)于特殊定量包裝商品的檢測(cè)方法應(yīng)明確。三是增加定量包裝產(chǎn)品包裝物均勻性、密封性及質(zhì)量的規(guī)定。四是限制包裝物的包裝規(guī)格?;靵y的包裝物規(guī)格不僅對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo),使他們失去比較選擇產(chǎn)品性?xún)r(jià)比的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也使市場(chǎng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的境地。五是明確對(duì)外包裝加工企業(yè)的計(jì)量要求,配備符合相應(yīng)準(zhǔn)確度等級(jí)要求的檢驗(yàn)設(shè)備,建立復(fù)檢抽檢制度,抽檢人員參加定量包裝知識(shí)的培訓(xùn)。

        (作者單位:山東省計(jì)量科學(xué)研究院)

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