鄭享清 黃劭

摘要：后發(fā)優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)是后發(fā)國(guó)家在工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，具有向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的廣闊空間和強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)力，即具有學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)。因此，后發(fā)國(guó)家能否把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)追趕，其前提條件是要對(duì)外開放，關(guān)鍵是要努力培育和提高學(xué)習(xí)能力。

關(guān)鍵詞：后發(fā)優(yōu)勢(shì)；后發(fā)國(guó)家；學(xué)習(xí)能力；對(duì)外開放

后發(fā)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。充分有效地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的追趕和超越，是廣大后發(fā)國(guó)家的強(qiáng)烈愿望和要求。但是，后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，在如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的問(wèn)題上，我們還沒有找到有效的途徑。因此，本文擬從后發(fā)優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)人手，探討后發(fā)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)機(jī)理和途徑。

一、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)

后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)國(guó)家由于其所處的后發(fā)地位帶來(lái)的特殊益處。這一益處是先發(fā)國(guó)家沒有、后發(fā)國(guó)家也不能通過(guò)自身的努力創(chuàng)造出來(lái)的，完全是與其經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后性共生的，是來(lái)自于落后本身的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)借鑒優(yōu)勢(shì)、精神優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵，我們認(rèn)為，所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)，其實(shí)質(zhì)就是由于后發(fā)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在著巨大的差距，因此，后發(fā)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過(guò)程中，具有在技術(shù)、制度、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等方面向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的廣闊空間，并且具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)力，即具有學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)。對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，就是向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的過(guò)程。無(wú)論是引進(jìn)、模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，還是模仿、移植和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的制度，以及吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都是后發(fā)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的過(guò)程，即從發(fā)達(dá)國(guó)家獲取知識(shí)并消化、吸收和運(yùn)用的過(guò)程。其中結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源的優(yōu)勢(shì)，也是建立在向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上的。只有通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，獲得科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技能的積累，豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)才能得到有效的發(fā)揮；只有在充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立有利于資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)制度，采取正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，并掌握和運(yùn)用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速順利調(diào)整。而所謂精神優(yōu)勢(shì)，則主要表現(xiàn)為后發(fā)國(guó)家具有向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望和改革意識(shí)，這正是后發(fā)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈動(dòng)力所在。因此，后發(fā)優(yōu)勢(shì)，其實(shí)質(zhì)就是一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)。由于學(xué)習(xí)比之于原始創(chuàng)新立竿見影，風(fēng)險(xiǎn)小，成本低，時(shí)間短，速度快，效益高，因此，后發(fā)國(guó)家通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，可以少走彎路，減少在黑暗中摸索的時(shí)間和成本，從而能在較短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，以更低的成本和更短的時(shí)間完成工業(yè)化和現(xiàn)代化的任務(wù)，迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，甚至實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕或超越。同時(shí)，后發(fā)國(guó)家通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，還可以獲得知識(shí)和技能的不斷積累，逐步培育和提高自主創(chuàng)新能力，為最終實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)模仿向自主創(chuàng)新的跨越創(chuàng)造條件。

后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，具有以下特點(diǎn)：

(一)潛在性。后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，并不直接構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在，只是表明后發(fā)國(guó)家具有通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、低成本發(fā)展的可能性。后發(fā)國(guó)家只有通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，才有可能獲得這種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，并不意味著后發(fā)國(guó)家只要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，取決于后發(fā)國(guó)家是否學(xué)習(xí)及其學(xué)習(xí)的能力和效果以及國(guó)際環(huán)境等各種因素，因此，后發(fā)優(yōu)勢(shì)只是后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潛在優(yōu)勢(shì)。

(二)收益遞減性。后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，它具有收益遞減的特性。學(xué)習(xí)收益的遞減性是與學(xué)習(xí)的難易程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距相聯(lián)系的。后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越大，則后發(fā)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的空間越大，容易學(xué)習(xí)的東西越多，學(xué)習(xí)成本越小，學(xué)習(xí)的收益越大。隨著后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮小，則后發(fā)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的空間就越小，學(xué)習(xí)的難度也越大，學(xué)習(xí)的成本也會(huì)不斷提高，因而學(xué)習(xí)的收益就越小，甚至趨于零。

(三)可轉(zhuǎn)換性。后發(fā)優(yōu)勢(shì)在一定的條件下會(huì)轉(zhuǎn)換成后發(fā)劣勢(shì)，成為后發(fā)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化的障礙。首先，技術(shù)的引進(jìn)和模仿會(huì)產(chǎn)生路徑依賴，使后發(fā)國(guó)家忽視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的吸收、改進(jìn)和提高，陷入引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后的后發(fā)優(yōu)勢(shì)陷阱，阻礙后發(fā)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力的培育和提高。其次，由于技術(shù)在觀念上更容易被認(rèn)可和接受，引進(jìn)和模仿技術(shù)也比引進(jìn)和模仿制度容易，因而會(huì)導(dǎo)致后發(fā)國(guó)家只注重技術(shù)的引進(jìn)和模仿，而忽視制度的學(xué)習(xí)和改革，從而影響后發(fā)國(guó)家長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，相對(duì)落后造成的社會(huì)緊張狀態(tài)既會(huì)給后發(fā)國(guó)家?guī)?lái)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈動(dòng)力，但是，也會(huì)造成后發(fā)國(guó)家的急躁情緒，導(dǎo)致后發(fā)國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)、制度、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等照抄照搬，盲目冒進(jìn)，造成后發(fā)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重挫折。第四，后發(fā)國(guó)家在向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的過(guò)程中，會(huì)伴隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)等的劇烈轉(zhuǎn)換，容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化和文化的斷裂，從而阻礙工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

(四)創(chuàng)新性。后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，它的有效發(fā)揮是建立在后發(fā)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上的，但是，這種學(xué)習(xí)并不是簡(jiǎn)單的機(jī)械模仿或照抄照搬過(guò)程，后發(fā)國(guó)家學(xué)習(xí)和引進(jìn)的對(duì)象也不是越先進(jìn)越好。由于發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)、制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等是與各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素稟賦等相適應(yīng)的，并不直接適用于國(guó)情迥異的各個(gè)后發(fā)國(guó)家。因此，后發(fā)國(guó)家在向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的過(guò)程中，必須認(rèn)真分析、研究和比較發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)、制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)行理性的判斷、選擇和本土化改造。這是一種能動(dòng)的、建立在引進(jìn)和模仿基礎(chǔ)上的非原創(chuàng)性創(chuàng)新活動(dòng)，是一種創(chuàng)新性學(xué)習(xí)過(guò)程。

二、對(duì)外開放與后發(fā)優(yōu)勢(shì)

由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)質(zhì)上是一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，后發(fā)國(guó)家只有通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，才有可能獲得這種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，后發(fā)國(guó)家要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，首先必須要有強(qiáng)烈的開放意識(shí)和向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的迫切要求，實(shí)行對(duì)外開放政策。對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)行對(duì)外開放，參與國(guó)際分工和交換，既是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求，也是加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和途徑。它不僅使后發(fā)國(guó)家可以直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，迅速提高本國(guó)的技術(shù)水平；而且可以使后發(fā)國(guó)家引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本，彌補(bǔ)資本缺口，增加資本積累；并促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，從而直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。更重要的是通過(guò)對(duì)外開放，可以激發(fā)后發(fā)國(guó)家強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)和向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的要求，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、制度的變革和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)

家知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)與引進(jìn)，為后發(fā)國(guó)家創(chuàng)造向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件。學(xué)習(xí)是以承認(rèn)差距和落后為前提的，后發(fā)國(guó)家只有對(duì)外開放，才能清楚自己與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，了解世界的發(fā)展趨勢(shì)，從而激發(fā)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望和改革要求，積極主動(dòng)地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃達(dá)在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)適度快速穩(wěn)定增長(zhǎng)國(guó)際研討會(huì)”的發(fā)言中指出：“閉關(guān)鎖國(guó)有可能敝帚千金，自我欣賞，自我滿足；對(duì)外開放，天天在比較中生活，一個(gè)歷史悠久的民族必然噴發(fā)不甘落后的潛能。這是最具深遠(yuǎn)意義的動(dòng)力”。同時(shí)，后發(fā)國(guó)家只有對(duì)外開放，積極主動(dòng)地與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面廣泛深入的交流與合作，才能獲得向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和空間，多渠道獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，了解發(fā)達(dá)國(guó)家的制度及其在工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握人類的優(yōu)秀文明成果，充分分享發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng)以及國(guó)際技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移的好處。一個(gè)封閉保守、夜郎自大的國(guó)家，是沒有后發(fā)優(yōu)勢(shì)可言的。鄧小平指出：“對(duì)外開放具有重要意義，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和資金，是不可能的”。因此，對(duì)外開放是后發(fā)國(guó)家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的前提條件。

對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)行對(duì)外開放政策，雖然可以引進(jìn)技術(shù)和資本，促進(jìn)出口，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，獲得向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)和條件；但是，也會(huì)給后發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)不利的因素。因此，在對(duì)外開放、向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的過(guò)程中，后發(fā)國(guó)家首先必須根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，確定對(duì)外開放的戰(zhàn)略和步驟，有計(jì)劃、有秩序地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放的程度和水平。其次，要認(rèn)真總結(jié)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外開放上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確處理對(duì)外開放與自力更生、對(duì)外開放與促進(jìn)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放與繼承和保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的關(guān)系。要在對(duì)外開放中維護(hù)國(guó)家利益，在對(duì)外開放中提高民族工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上，避免出現(xiàn)過(guò)渡依賴外資和外國(guó)市場(chǎng)的局面；要對(duì)外開放中進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。第三，既要重視技術(shù)的引進(jìn)，更要重視制度、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面的學(xué)習(xí)和借鑒。要認(rèn)真分析、研究和比較發(fā)達(dá)國(guó)家的制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)行理性的判斷、選擇和本土化改造，不能簡(jiǎn)單機(jī)械地模仿或照抄照搬。第四，要根據(jù)本國(guó)的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。要重視提高引進(jìn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目引進(jìn)。要把引進(jìn)最新技術(shù)、尖端技術(shù)和適宜技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持引進(jìn)、吸收、消化、改進(jìn)、創(chuàng)新的原則，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的過(guò)程中，注重技術(shù)的吸收、消化和改進(jìn)，通過(guò)引進(jìn)和學(xué)習(xí)，達(dá)到培育和提高自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系的目的。第五，既要積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本，又要根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)承受能力，嚴(yán)格掌握和有效控制外資利用的總規(guī)模，注意選擇外資的方式和債務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外資投入方向的引導(dǎo)和金融市場(chǎng)的監(jiān)控，努力防范利用外資的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

三、學(xué)習(xí)能力與后發(fā)優(yōu)勢(shì)

既然后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)質(zhì)上是一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，它的有效發(fā)揮建立在后發(fā)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上，它能否轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就取決于后發(fā)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的效果。而學(xué)習(xí)效果的好壞，關(guān)鍵取決于學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力越大，則學(xué)習(xí)效果越好；學(xué)習(xí)能力越小，則學(xué)習(xí)效果越差。因此，后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，后發(fā)國(guó)家能否成功實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)追趕，關(guān)鍵就取決于后發(fā)國(guó)家的學(xué)習(xí)能力。首先，后發(fā)國(guó)家只有具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，才能迅速模仿和掌握從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的技術(shù)，并對(duì)它進(jìn)行本土化改造，使引進(jìn)的技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的迅速變遷和進(jìn)步，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，充分分享發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)溢出效應(yīng)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的好處。其次，后發(fā)國(guó)家只有具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，才能充分認(rèn)識(shí)和理解發(fā)達(dá)國(guó)家的制度及其在工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合自己的國(guó)情加以借鑒、吸收和改造，從而構(gòu)建出適合本國(guó)國(guó)情的有效制度，選擇正確的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略，采取切實(shí)可行的發(fā)展政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三，后發(fā)國(guó)家只有具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，才能充分分享發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)溢出效應(yīng)，并通過(guò)人力資本的投資，迅速提高人力資源的質(zhì)量，充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)?？傊蟀l(fā)國(guó)家的學(xué)習(xí)能力越大，則學(xué)習(xí)速度越快，學(xué)習(xí)的空間越大，學(xué)習(xí)效率越高，學(xué)習(xí)成本越低，后發(fā)優(yōu)勢(shì)就能得到有效的發(fā)揮，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；反之，后發(fā)國(guó)家的學(xué)習(xí)能力越小，則其后發(fā)優(yōu)勢(shì)就難以有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。正是由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮依賴于后發(fā)國(guó)家的學(xué)習(xí)能力，而各個(gè)后發(fā)國(guó)家的學(xué)習(xí)能力并不相同，因此，后發(fā)優(yōu)勢(shì)在各個(gè)后發(fā)國(guó)家發(fā)揮的作用和程度才各不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果也不一樣。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，廣大的后發(fā)國(guó)家并沒有因?yàn)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)的普遍存在而成功實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)追趕，只有日本、韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家和地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)追趕，而日本和韓國(guó)等之所以能夠后來(lái)居上，成功利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速追趕，關(guān)鍵就在于這些國(guó)家具有向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望和要求，并在工業(yè)化和現(xiàn)代化的過(guò)程中，把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，十分注重對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)、制度和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、借鑒、吸收和本土化改造，從而培育和形成了較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。因此，對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕，關(guān)鍵在于大力培育和提高國(guó)家的學(xué)習(xí)能力。

國(guó)家的學(xué)習(xí)能力是指一個(gè)國(guó)家作為一個(gè)特殊的組織，從歷史、現(xiàn)實(shí)和其他組織(包括國(guó)家)學(xué)習(xí)知識(shí)、不斷深化和完善對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)識(shí)，掌握駕馭現(xiàn)實(shí)世界，從而影響未來(lái)的能力。它包括一個(gè)國(guó)家獲取知識(shí)的能力、消化和吸收知識(shí)的能力、交流和傳播知識(shí)的能力、有效運(yùn)用知識(shí)的能力。對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，要培育和提高國(guó)家的學(xué)習(xí)能力，第一，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展教育。教育是人民獲取知識(shí)的主要途徑，也是交流和傳播知識(shí)的重要渠道，同時(shí)也是提高消化、吸收和運(yùn)用知識(shí)的能力的基礎(chǔ)。因此，加大對(duì)教育的投入，大力發(fā)展教育，特別是基礎(chǔ)教育，建立完備的教育體系，為全民提供平等受教育的機(jī)會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施，是后發(fā)國(guó)家培育和提高國(guó)家學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)。同時(shí)，要大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，幫助國(guó)民迅速掌握和不斷提高專業(yè)技能，充分發(fā)揮從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)的作用。第二，要加強(qiáng)對(duì)研究開發(fā)的投入，建立和完善國(guó)家創(chuàng)新體系。加強(qiáng)研究與開發(fā)，是培育和提高后發(fā)國(guó)家消化吸收和運(yùn)用知識(shí)的能力的重要途徑，也是逐步培育和提高后發(fā)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，只有重視對(duì)研究開發(fā)的投入，才能有效地消化吸收并改進(jìn)從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的技

術(shù)，正確理解發(fā)達(dá)國(guó)家的制度及其在工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而進(jìn)行有效的吸收、借鑒和模仿，并對(duì)它們進(jìn)行本土化改造。第三，必須構(gòu)建和營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制和文化氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。國(guó)家的學(xué)習(xí)能力是以每個(gè)國(guó)民的學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)的，而每個(gè)國(guó)民的學(xué)習(xí)能力在很大程度上取決于其學(xué)習(xí)的成就動(dòng)機(jī)及其學(xué)習(xí)的努力程度。學(xué)習(xí)的成就動(dòng)機(jī)是個(gè)人學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉，學(xué)習(xí)的成就動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，個(gè)體的學(xué)習(xí)動(dòng)力越大，學(xué)習(xí)的努力程度越高，學(xué)習(xí)能力提高越快。因此，為了保護(hù)國(guó)民學(xué)習(xí)的成就動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)國(guó)民積極主動(dòng)地努力學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)能力，后發(fā)國(guó)家必須構(gòu)建和營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制和文化氛圍，建立獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)、懲罰惰性、基于能力和貢獻(xiàn)的利益分配機(jī)制，公平公正的知識(shí)評(píng)價(jià)制度和鼓勵(lì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)制度；同時(shí)要形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和自由寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。第四，要建立和發(fā)展有利于知識(shí)和信息傳播擴(kuò)散的公共基礎(chǔ)設(shè)施，如廣播、電視、書店、圖書館、報(bào)刊雜志、電話、互聯(lián)網(wǎng)、建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的大眾教育基礎(chǔ)設(shè)施等。這不僅有利于加快知識(shí)和信息的傳播擴(kuò)散，降低人們獲取知識(shí)和信息的成本，加快知識(shí)積累的速度，而且方便人們進(jìn)行自我教育和自主學(xué)習(xí)，不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的情況下，一個(gè)國(guó)家知識(shí)和信息傳播的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，將對(duì)一個(gè)國(guó)家的學(xué)習(xí)能力產(chǎn)生重大的影響。第五，要努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，為國(guó)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)即“干中學(xué)”的過(guò)程，是人們學(xué)習(xí)、掌握并不斷提高職業(yè)技能的重要途徑，也是人們學(xué)習(xí)和積累知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的有效方式，因此，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，也是后發(fā)國(guó)家提高國(guó)家學(xué)習(xí)能力的有效途徑。

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