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        淺論新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

        2011-09-22 05:39:04寧雪燕
        關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展新疆

        寧雪燕

        摘要:基于新疆地區(qū)干旱農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱性,本文從自然因素、人口因素、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素、政府因素四個方面分析了制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素,然后提出充分利用新疆特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢,因地制宜,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),對新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

        關(guān)鍵詞:新疆;可持續(xù)發(fā)展;特色農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè)

        一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

        可持續(xù)發(fā)展理論,通俗地講,就是既滿足當(dāng)代人的需求,又不對子孫后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展理論。該理論包括三個基本內(nèi)涵:(1)滿足需要,尤其是貧困人口的基本需要。強調(diào)通過將人口控制在適度規(guī)模,使之既滿足發(fā)展對勞動力的需要,又不對需求產(chǎn)生壓力,來實現(xiàn)經(jīng)濟長期、穩(wěn)定、高效的增長。(2)消除極限。在滿足當(dāng)代人或后代人的需要時,資源與生態(tài)環(huán)境有一個供養(yǎng)和承載能力的極限問題??沙掷m(xù)發(fā)展理論要求,通過盡可能地節(jié)約利用資源,經(jīng)濟治理和保護生態(tài)環(huán)境,來不斷發(fā)現(xiàn)和擴充非再生資源的數(shù)量,不斷提高可再生資源的生產(chǎn)力。(3)平等共事。即要求各代人之間和同代人之間實現(xiàn)資源的平等與公平分配、良好生態(tài)環(huán)境的平等與公平共享??沙掷m(xù)發(fā)展理論認為,應(yīng)該通過建立與之相適宜的政策和法律體系,強調(diào)社會公正和公眾參與。

        二、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

        新疆位于中國西北邊疆,面積為166.49萬平方公里,占中國國土面積的1/6,新疆的地形輪廓呈現(xiàn)“三山夾兩盆地”的地形特色,以天山山脈為中軸,把新疆分為北疆和南疆兩個自然條件有明顯差異的部分,吐魯番、哈密一帶稱東疆。新疆地處北溫帶干旱荒漠地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣而脆弱,制約著新疆農(nóng)業(yè)乃至整個地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程中,國家和自治區(qū)對新疆的基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、文化科技教育等方面給予資金投入和支持,但是,在開發(fā)過程中,由于技術(shù)、資金等的問題,不可避免的破壞了生態(tài)環(huán)境。比如:國家在新疆投資建設(shè)企業(yè),但是工業(yè)生產(chǎn)中排放的“三廢”污染著環(huán)境。由于技術(shù)不發(fā)達,不能把污染程度降到最低。還有一些自身的問題:新疆以綠洲農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民以家庭為單位從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),是粗放型的經(jīng)濟增長方式。有些地區(qū)的農(nóng)牧民為了謀求經(jīng)濟的快速發(fā)展,過度放牧和亂砍濫伐向森林草地要耕地,這必將導(dǎo)致森林草地的面積減少,如果不采取措施,將導(dǎo)致水土流失、土地沙漠化嚴重等不良后果。由于農(nóng)業(yè)今后發(fā)展受到資源,生態(tài)環(huán)境以及諸多因素的制約,因而,從長遠來看,實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

        三、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

        (一)自然因素

        1.水資源緊缺,制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展

        新疆深居亞歐大陸腹地,屬于內(nèi)陸干旱荒漠區(qū),氣候干燥,年降水量165.6毫米,新疆水資源量約占全國的3%,其中大小河流570多條,地表水資源量903.8億立方米。地下水資源量554.1億立方米,冰川儲量2.13萬億立方米,占全國的50%,有“固定水庫”之稱。但是,新疆深居亞歐大陸腹地,氣候干燥,水資源受季節(jié)因素影響,時空分布不均衡,地表水蒸發(fā)量大,多數(shù)地方水資源不足。有限的水資源制約了新疆工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,嚴重影響了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),成為可持續(xù)發(fā)展的障礙。

        2.新疆的生態(tài)環(huán)境十分脆弱

        新疆是我國典型的內(nèi)陸干旱地區(qū),占全國干旱面積70%左右,荒漠化土地占全疆的54.54%,綠洲面積約占全區(qū)總面積的5%,具有典型的綠洲生態(tài)的特點。受高寒、干旱以及水土流失等因素的影響,新疆自然生態(tài)環(huán)境具有脆弱性、不穩(wěn)定性、累加性以及遭受破壞以后的不可逆轉(zhuǎn)性,使得新疆的自然生態(tài)環(huán)境對新疆經(jīng)濟發(fā)展的承載能力十分有限,如果不采取保護生態(tài)環(huán)境的措施,將不利于新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        (二)人口因素

        改革開放后,人口增長呈上升趨勢且人口總體素質(zhì)不高

        根據(jù)1964年的第二次人口普查,新疆的總?cè)丝谟?27.01萬人,改革開放后,由于國家經(jīng)濟發(fā)展和平均醫(yī)療水平有所提高,使得人口的死亡率降低,從而人口的自然增長率升高,新疆的人口自然增長率也在升高,1982年進行第三次人口普查,新疆總?cè)丝谏仙秊?308.15萬人。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的提高,到1990年的第四次人口普查,新疆總?cè)丝谏仙秊?515.69萬人。西部大開發(fā)后,新疆的經(jīng)濟得到較快發(fā)展,吸引了一些外來人口來新疆從商,打工,有的甚至在新疆安家落戶了,也增加了新疆的人口,在2000年的第五次人口普查中,新疆總?cè)丝谠鲋?845.95萬人。根據(jù)2010年新疆統(tǒng)計年鑒,截止2009年底,新疆總?cè)丝谠鲋?158.63萬,少數(shù)民族總?cè)丝?316.9433萬,少數(shù)民族占全疆總?cè)丝诘?1%;漢族841.6867萬,占39%。新疆相對于內(nèi)地,教育水平落后,加上師資力量有限以及一些貧困家庭的“學(xué)習(xí)無用”的落后觀念,使得青少年接受教育的程度不高,有許多學(xué)生初中畢業(yè)就結(jié)束了教育,掌握高科技的人才就更少了。如表1所示近五年各級各類學(xué)校畢業(yè)生人數(shù):

        由表1可見,總體來看,居民的文化水平都在不斷提高,接受高等教育的人數(shù)逐年增加,但是受小學(xué)教育的人數(shù)占大部分,整體素質(zhì)不高??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大了,只有人口素質(zhì)的普遍提高,才能更好的發(fā)展經(jīng)濟,開發(fā)新的農(nóng)業(yè)技術(shù),解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的難題。比如:中國水稻科學(xué)家袁隆平利用轉(zhuǎn)基因的科技,培養(yǎng)出了“雜交水稻”,不但解決了人民的吃飯問題,而且促進了農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        (三)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素:新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

        新疆地廣人稀,礦產(chǎn)資源豐富,解放前,新疆經(jīng)濟是以農(nóng)牧業(yè)為主體的自然經(jīng)濟。新疆一直都是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),工業(yè)相對內(nèi)地比較落后。新疆三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低下。第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率低下,存在大量勞動力冗員;第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率較高,第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率呈緩慢上升趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、結(jié)構(gòu)效益較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)次序由1978年的“二、一、三”轉(zhuǎn)變?yōu)?009年的“二、三、一”的格局,2008年新疆生產(chǎn)總值是4183.21億元,2009年,新疆實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)4277.05億元,比上年增長2.2%,連續(xù)保持增長的趨勢。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值759.74億元,增長9.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1929.59億元,減少6.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1587.72億元,增長11.7%。人均生產(chǎn)總值19942元,增長0.7%。隨著新疆經(jīng)濟的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的格局已基本形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變表現(xiàn)為以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)化不斷轉(zhuǎn)化的過程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理化和高級化。但與全國相比,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,仍未實現(xiàn)代表較高經(jīng)濟發(fā)展水平的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        (四)政府因素

        1.政府有關(guān)部門對環(huán)境和生態(tài)的監(jiān)督管理不夠

        改革開放前,新疆經(jīng)濟發(fā)展水平低,科學(xué)技術(shù)較為落后,生態(tài)環(huán)境脆弱,不合理的亂砍濫伐,向森林草地要耕地,必然會導(dǎo)致生態(tài)和發(fā)展產(chǎn)生矛盾。當(dāng)時政府部門為了解決人們的基本生活,一心求發(fā)展,因此對這種現(xiàn)象監(jiān)管不夠嚴。在這種“只求發(fā)展”而破壞環(huán)境的方式下,土地沙漠化問題逐漸突出,春秋季節(jié)沙塵暴頻頻出現(xiàn)后,這是破壞生態(tài)導(dǎo)致的嚴重后果。在政府監(jiān)管不嚴情況下,人們一味的追求經(jīng)濟利益,最大限度的開荒,最終不利于可持續(xù)發(fā)展。

        2.針對資源合理利用和環(huán)境保護的法制不健全

        改革開放前,國家對于資源合理利用和環(huán)境保護的法制不健全,有的人為追求利益最大化就鉆法律的空隙,繼續(xù)亂砍濫伐,破壞森林草地,擴大耕地面積,從而忽視了環(huán)境保護?,F(xiàn)行的環(huán)境資源立法中存在部分立法空白、配套法規(guī)制定不及時、其他環(huán)境管理手段缺乏法律依據(jù),部分環(huán)境資源領(lǐng)域立法尚有缺失。如在土壤污染防治、危險化學(xué)品環(huán)境管理、排污權(quán)交易、氣候變化控制、外來入侵物種防治等領(lǐng)域存在立法空白。許多環(huán)境資源相關(guān)法律出臺后,配套法規(guī)和規(guī)章不能及時出臺,一些已出臺的重要配套法規(guī)不能適應(yīng)當(dāng)前法律的要求,未能及時修訂,在一定程度上影響了實施。中國環(huán)境資源法律、法規(guī)、規(guī)章、條例大都產(chǎn)生在上世紀80、90年代,已明然不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義市場經(jīng)濟的需要。隨著人們對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,在20世紀80年代初,國家明確提出,環(huán)境保護是現(xiàn)代化建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù),是一項必須長期堅持的基本國策,確定了“經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一”的環(huán)境保護戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,圍繞節(jié)約資源和減少污染物排放,加強對威脅人民身體健康、社會經(jīng)濟發(fā)展等關(guān)鍵性問題的立法研究,開展重點領(lǐng)域環(huán)境資源立法。

        四、促進新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

        1.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

        由于新疆屬于典型的灌溉型農(nóng)業(yè)區(qū),水資源短缺,發(fā)展農(nóng)業(yè)離不開水。為了緩解農(nóng)業(yè)用水矛盾,新疆多年來一直開展以農(nóng)業(yè)高效節(jié)水為核心的農(nóng)田水利基本建設(shè)。2009年,阿克蘇地區(qū)將新增5000萬元水費全部納入高效節(jié)水建設(shè)專項資金。昌吉州財政撥付700萬元,各縣(市)財政累計配套3873萬元用于節(jié)水建設(shè),這些都使新疆高效節(jié)水農(nóng)業(yè)逐步走上良性循環(huán)的快車道,農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積超千萬畝。新疆農(nóng)業(yè)的節(jié)水改革,不僅節(jié)約了農(nóng)業(yè)用水,而且有利于新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        2.擴大生態(tài)林果業(yè)的種植面積

        基于新疆生態(tài)環(huán)境脆弱的特點,必須要倡導(dǎo)“退耕還林還草”,大力植樹種草,修建綠洲防護林。近年來,新疆農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高,農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“區(qū)內(nèi)平衡,略有結(jié)余”的戰(zhàn)略目標。特色林果業(yè)已形成規(guī)模,截止到2009年,總面積突破1300萬畝,林果品產(chǎn)量近412萬噸。其中南疆環(huán)塔里木盆地已形成1000萬畝林果生產(chǎn)基地,有的是在現(xiàn)有農(nóng)田建園或間作的,有的是在戈壁,荒灘或沙漠邊緣定植建園的,但都呈現(xiàn)出經(jīng)濟效益與生態(tài)效益和社會效益共贏的良好態(tài)勢。比如,克州阿圖什北面北坡的萬畝防護林、經(jīng)濟林,南面的生態(tài)林和萬畝葡萄園對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了很大的作用。隨著特色林果業(yè)的大力發(fā)展,自治區(qū)12個地州市、82個縣市已基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化,全疆6000多萬畝耕地中的95%受到了林網(wǎng)的庇護,45個縣市在基本達到農(nóng)田林網(wǎng)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了平原綠化。森林覆蓋率由1978年的1.03%提高到2009年的2.94%,初步形成了以大型防風(fēng)基干林、天然荒漠林為主體,多林種、多帶式,喬、灌、草、網(wǎng)、片、帶相結(jié)合的綜合防護林體系,為新疆農(nóng)牧業(yè)連年豐收提供了生態(tài)保障。

        3.控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)

        人口狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān),掌握人口結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準確信息,對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為了控制新疆人口的過快增長,各地州應(yīng)該嚴格執(zhí)行國家計劃生育政策。各縣鄉(xiāng)政府要積極做好“少生優(yōu)生”的宣傳工作。同時,做好義務(wù)教育的普及工作,政府尤其是要扶持貧困家庭的子女接受教育,從而提高各地的人口素質(zhì)。在現(xiàn)有人口數(shù)量的基礎(chǔ)上,加大人才開發(fā)力度,增加人力資本投入,培養(yǎng)技術(shù)性人才,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。比如:推廣滴灌技術(shù)、生產(chǎn)綠色無公害食品等,有利于新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在2010年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》,這是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃,是當(dāng)前和今后一個時期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定并實施《人才規(guī)劃》,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措,是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇。這要求政府要把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置,加強對《人才規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。綱要首次提出“人才優(yōu)先”,“以用為本”的新理念和核心內(nèi)容,把“人才優(yōu)先”放到與自主創(chuàng)新同等重要位置,這充分表明國家對人才工作的高度重視。新疆也應(yīng)緊緊抓住這次機會,做好新疆的人才規(guī)劃工作,為新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)、開發(fā)、使用好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。

        4.以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        改革開放后,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,新疆的三次產(chǎn)業(yè)均保持快速發(fā)展。要加快第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量,面對市場需求,要大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),生產(chǎn)反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品。例如:塔城地區(qū)和吐魯番地區(qū)生產(chǎn)的反季節(jié)蔬菜在新疆市場很受歡迎,塔城地區(qū)的巴克圖口岸是專門出口蔬菜的口岸,截止2009年10月,出口蔬菜達到19401噸,占全疆蔬菜出口量的52%以上。同時,隨著新疆經(jīng)濟發(fā)展進程加快,與農(nóng)業(yè)緊密相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)觀光旅游,農(nóng)產(chǎn)品采摘休閑旅游等新的旅游業(yè)也逐漸發(fā)展起來了,各地的農(nóng)家樂旅游更是紅紅火火,這是符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的推動新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新事物,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府應(yīng)積極扶持大力發(fā)展。

        5.政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立政策扶持體系

        針對新疆生態(tài)日益惡化的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該積極采取有效措施以保護新疆生態(tài)環(huán)境。首先,應(yīng)大力宣傳生態(tài)惡化對人類發(fā)展的不良惡果,引起人們對環(huán)境保護的重視。其次,政府制定優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。比如,政府采取以將代補、先干后補等激勵機制,鼓勵農(nóng)民實施高效節(jié)水。再者,政府對節(jié)水農(nóng)業(yè)給予資金支持。2009年,新疆自治區(qū)財政先后撥付1.8億元補助資金和4214萬元資金用于高效節(jié)水建設(shè)貸款貼息,今后還需進一步加大力度。最后,政府部門為農(nóng)民提供進行高效節(jié)水技術(shù)的免費培訓(xùn)。

        6.國家應(yīng)盡快完善資源環(huán)境保護的各項法律法規(guī)

        在20世紀80年代初,國家明確提出,環(huán)境保護是現(xiàn)代

        化建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù),是一項必須長期堅持的基本國策,并且國家不斷完善環(huán)境保護的各項法律法規(guī)。隨后,國家制定《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,把可持續(xù)發(fā)展原則全面貫徹到各個領(lǐng)域和各個方面。在新疆《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中明確提出,要堅決貫徹中央政府提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的力度把發(fā)展人工生態(tài)與保護自然生態(tài)緊密結(jié)合起來,把中長期保護與解決當(dāng)前重大環(huán)境問題緊密結(jié)合起來。在2010年國家實行的援疆計劃中,對新疆資源開采實行了資源稅改革,把新疆做為資源稅改革的首個試點地區(qū)。根據(jù)中國財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定的通知》,新疆資源稅改革于2010年6月1日正式啟動,涉及原油和天然氣,二者的資源稅將由從量計價改為從價計征,稅率均為5%。新疆資源稅改革的先行根據(jù)中國財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定的通知》,新疆資源稅改革于2010年6月1日正式啟動,涉及原油和天然氣,二者的資源稅將由從量計價改為從價計征,稅率均為5%。啟動,引起社會各界關(guān)注。這說明我國越來越重視節(jié)能環(huán)保,減少碳排放,今后還需進一步加強這方面的立法工作,已達到節(jié)約資源的目的。

        注釋:

        ①摘自新疆維吾爾族自治區(qū)地圖集編纂委員會[Z].新疆維吾爾族自治區(qū)地圖集.中國地圖出版社.2009.

        ②摘自1979——2010年《新疆統(tǒng)計年鑒》等相關(guān)資料

        ③摘自新疆日報,節(jié)水改革——農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積超千萬畝,進入全國前列[J].2009年12月16日

        ④摘自新疆日報,我區(qū)林果業(yè)發(fā)展報道之十[J].2009年12月14日

        ⑤摘自新疆日報,我區(qū)林果業(yè)發(fā)展報道之十[J].2009年12月14日

        ⑥摘自經(jīng)濟日報,把握我國基本國情,促進可持續(xù)發(fā)展[J].2009年12月19日4版

        ⑦摘自烏魯木齊晚報,中國十年后人才達1.8億[J].2010年6月9日9版

        ⑧摘自新疆日報,塔城蔬菜出口占全疆“半壁江山”[J].2009年12月10日

        ⑨摘自新疆日報,節(jié)水改革——農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積超千萬畝,進入全國前列[J].2009年12月16日

        參考文獻:

        [1]司正家,馬海霞,姚維.等.新疆區(qū)域經(jīng)濟增長機制研究[M].新疆人民出版社,2005

        [2]李再江,湯一溉.等.天山北坡經(jīng)濟帶發(fā)展問題研究策[M].新疆人民出版社,2002.

        [3]新疆年鑒編委會.2009年新疆年鑒[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社.2009.

        [4]http://www.chinalawedu.com/new/21602—21676-/2010—1—21—ji51543045171121010221000.shtml

        [5]http://www.sina.com.cn中國資源稅改革邁出實際步伐新疆首試點

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