胡文斌

摘要：構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極為關(guān)鍵的保障作用，本文介紹了欠發(fā)達(dá)地區(qū)在社會(huì)消防安全防火墻工程方面存在現(xiàn)實(shí)困難，并主張要多策并舉，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)力量及資源，并加強(qiáng)宣傳，確保社會(huì)消防安全“防火墻”工程順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)；社會(huì)消防安全；防火墻；對(duì)策建議

在分析目前消防管理的現(xiàn)狀時(shí)，可以看到消防標(biāo)準(zhǔn)化工作存在著一些問(wèn)題。其一是消防標(biāo)準(zhǔn)化管理不能跟上工作發(fā)展的步伐。比如說(shuō)在社會(huì)消防的預(yù)警、應(yīng)急的救援建設(shè)工作和識(shí)別重要的安全隱患等方面工作的機(jī)制制定的步伐跟不上發(fā)展的要求，這些消防工作的重大方面主要是人力資源方面不完善。其二是消防標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)規(guī)范的制定工作改善不力的現(xiàn)象。這主要是由于建筑技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不同于消防標(biāo)準(zhǔn)的制定，它們之間存在著一定的獨(dú)立性，這就造成了改善工作沒(méi)有明顯的提高。其三是消防產(chǎn)品的更新速度不是消防標(biāo)準(zhǔn)工作的制定速度能趕上的，這也與產(chǎn)品的生命周期和市場(chǎng)更換時(shí)間有關(guān)，間接導(dǎo)致了消防產(chǎn)品的質(zhì)量各有差異。其四是缺乏對(duì)國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注導(dǎo)致新標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量很少。最后是相關(guān)的消防研究人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)的不足也是消防標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的一大阻礙因素。

1 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的現(xiàn)實(shí)困難

1.1 認(rèn)識(shí)不足

在項(xiàng)目審批中先斬后奏的現(xiàn)象普遍存在；沒(méi)有及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)安全隱患，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至擔(dān)心嚴(yán)格依照消防法操作會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及個(gè)別的投資者的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)不利影響，處于大局穩(wěn)定的考慮，整改火災(zāi)隱患的問(wèn)題可以暫時(shí)緩一緩；對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)及民營(yíng)企業(yè)是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ⑶掖蟛糠值幕馂?zāi)出現(xiàn)于農(nóng)村，導(dǎo)致的后果對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的影響有限，由于對(duì)社會(huì)消防安全的認(rèn)識(shí)不到位，直接后果就是對(duì)此項(xiàng)工作的資金投資有限。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約

對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，普遍存在的問(wèn)題是關(guān)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，而造成對(duì)消防安全的忽視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到要想確保經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，消防安全是一項(xiàng)極為重要的保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對(duì)消防工作的投入不足，消防工作人員難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，并且常常是一人數(shù)職，并且具有較大的流動(dòng)性，工作人員的素質(zhì)高低不齊，文化水平不高，并且缺乏自我學(xué)習(xí)和提高的意識(shí)。

1.3 火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”工作不到位

對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，一直以來(lái)對(duì)消防安全工作的重視程度不高，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，再加上當(dāng)?shù)孛癖娤腊踩庾R(shí)淡薄，大大加大了社會(huì)消防安全防火墻工程推進(jìn)的難度。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)房屋耐火等級(jí)不高，布局較密，且沒(méi)有設(shè)置防火分隔，一旦出現(xiàn)火災(zāi)極易波及大范圍；不規(guī)范用電現(xiàn)象十分普遍，埋下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通不便，一旦出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，救援力量難以迅速達(dá)到。

2 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程對(duì)策建議

消防工作要?jiǎng)?chuàng)新改革就要認(rèn)真仔細(xì)研究消防標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，以及對(duì)其科學(xué)和合理的規(guī)劃?？梢愿鶕?jù)國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定，認(rèn)真有條理的解決消防標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制修訂體制的不吻合，能夠達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂制度的和諧統(tǒng)一?？梢哉先肆Y源、社會(huì)資源和信息方面的資源來(lái)進(jìn)一步完善消防管理機(jī)構(gòu)的體制，比如說(shuō)對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，可以先制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就避免了產(chǎn)品更新導(dǎo)致的不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。消防工作的實(shí)際性要認(rèn)真思考，不管修訂的步伐怎樣，都要結(jié)合消防標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行消防重大工作的安排。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部門的相關(guān)規(guī)定，積極沿用國(guó)際和先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善消防管理工作的水平，也可以制定出最近幾年內(nèi)消防管理標(biāo)準(zhǔn)和制修訂標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃工作，這也是適應(yīng)科學(xué)的發(fā)展要求，真正健全消防標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制的創(chuàng)新工作。

2.1 積極調(diào)動(dòng)各方力量及資源

第一，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)消防安全防火墻工程的支持。各級(jí)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行本地區(qū)范圍內(nèi)的消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃和部署，并定期召開消防工作專項(xiàng)會(huì)議，將消防任務(wù)責(zé)任到人；第二，強(qiáng)化消防公共設(shè)施建設(shè)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究切實(shí)可行的建設(shè)意見(jiàn)，增加物力、人力及財(cái)力的投入，促進(jìn)消防公共設(shè)施及消防部隊(duì)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)抵抗火災(zāi)能力以及火災(zāi)應(yīng)急能力的提高；對(duì)于較大的項(xiàng)目，可以動(dòng)員有能力的企業(yè)進(jìn)行投資，為公共消防設(shè)置的建設(shè)提供資金支持；第三，實(shí)行責(zé)任制，相關(guān)的政府及主管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防安全工作的監(jiān)督檢查力度，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)于在檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于取得的成績(jī)予以及時(shí)表彰；最后，鼓勵(lì)社會(huì)單位自身消防安全能力的建設(shè)，對(duì)于社會(huì)消防安全工程而言，關(guān)鍵在于社會(huì)單位，要組織各個(gè)部門及行業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其對(duì)自身在社會(huì)消防安全工程建設(shè)中的重要性有全面認(rèn)識(shí)。

2.2 做好宣傳教育工作

宣傳工作是社會(huì)消防安全防火墻工程尤為關(guān)鍵的一步，在一定程度上講，社會(huì)消防安全工程成敗與否一半取決于宣傳工作，因此要對(duì)宣傳工作予以高度的關(guān)注和重視，第一，利用諸如電視、報(bào)紙以及廣播等一切有效途徑加大社會(huì)消防安全工作宣傳，并要注意分步驟有層次的推進(jìn)；向民眾發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫等也是比較可行的形式，此外，農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)作為社會(huì)消防安全宣傳工作的重點(diǎn)；第二，要注意形式的多樣性，要注意貼合百姓的生活實(shí)際，盡可能的使用百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式做好社會(huì)消防安全防火墻工程的宣傳工作；最后，要充分利用學(xué)校教育這一有效途徑，做好對(duì)在校學(xué)生關(guān)于消防安全的教育和宣傳工作，通過(guò)孩子帶動(dòng)家庭，進(jìn)而引起全社會(huì)對(duì)社會(huì)消防安全防火墻工程的關(guān)注和重視，以此為契機(jī)，以中小學(xué)在校學(xué)生的社會(huì)消防安全知識(shí)宣傳教育為一大重點(diǎn)，從孩子抓起，從小培養(yǎng)社會(huì)消防安全意識(shí)，進(jìn)而為社會(huì)消防安全防火墻工程的順利推進(jìn)提供有力保障。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的地區(qū)而言，在社會(huì)消防安全防火墻工程開展過(guò)程中，一方面，要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)能力，另一方面，要對(duì)社會(huì)消防安全工程予以足夠的關(guān)注和重視，保持創(chuàng)新精神。社會(huì)消防安全防火墻工程屬于一項(xiàng)復(fù)雜程度較高的系統(tǒng)性工程，在當(dāng)前形勢(shì)下，要對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防工作的實(shí)際有客觀而全面的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠廣大人民群眾，以勇于創(chuàng)新的氣魄，確定有針對(duì)性的對(duì)策，并及時(shí)加以實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)消防安全防火墻工程的順利實(shí)施。

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