郝光燦 王玉鋒 胡強

摘要：黨風(fēng)廉政建設(shè)是執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，保證企業(yè)健康快速發(fā)展的重要工作。在新形勢下，企業(yè)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以顯著的工作成效保證企業(yè)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；廉政；建設(shè)；工作

胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告中指出：嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運行監(jiān)控機制。2011年7月1日，胡錦濤同志在“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年”大會的講話上指出：在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。

在新形勢下，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以顯著的工作成效保證企業(yè)又好又快地發(fā)展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，保證企業(yè)健康快速發(fā)展的重要工作。強力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

一、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹和體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個方面，形成合力，營造齊抓共管的氛圍，才能使工作思路更加科學(xué)，部署任務(wù)更加實際，推進工作更加扎實，取得成效更加明顯。

一是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)經(jīng)濟建設(shè)和廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。要進一步修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法，加大學(xué)習(xí)宣傳、檢查考核和責(zé)任追究力度，全面推行廉政承諾、干部述廉和廉政談話制度，從領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律八項要求”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、到加強作風(fēng)建設(shè)等方面，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，提出具體要求，形成責(zé)任制度、責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究“四位一體”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的縱向到底、橫向到邊的廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。按照“一崗雙責(zé)”的要求切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，既要嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，又要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，把黨風(fēng)廉政同生產(chǎn)經(jīng)營一起部署、一起落實、一起檢查。黨政“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實管好班子、帶好隊伍；凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”問題，必須經(jīng)集體討論做出決定。做到?jīng)Q策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯，使重要經(jīng)濟活動始終處于受控狀態(tài)，努力把本單位、部門建設(shè)成為一個廉政、勤政、高效的群體。

二是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一要構(gòu)筑警鐘長鳴的教育預(yù)防機制，切實做到進入思想，進入管理。要突出理想信念和從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到立黨為公、用權(quán)為民、贏利為企；二要積極引導(dǎo)各級干部尤其是機關(guān)干部改進工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識、大局意識，把提高干部素質(zhì)與樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)結(jié)合起來，提升工作績效。紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過思想教育、監(jiān)督檢查等方式著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)、黨紀(jì)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題；三要適應(yīng)當(dāng)前西北石油局、分公司和采油廠的實際，不斷拓展反腐倡廉教育渠道，堅持集中專項教育與經(jīng)常性黨內(nèi)生活相結(jié)合，先進典型激勵與反面案例警示相結(jié)合，理論灌輸與廉政文化熏陶相結(jié)合，提高教育的感染力、影響力。要探索并建立緊貼中心工作跟進展開、納入基本教育一并落實、融入文化建設(shè)長期堅持、貫穿執(zhí)紀(jì)辦案增強效果的“大宣教”機制，大力宣傳“抓源頭、促清廉”主題活動和生產(chǎn)經(jīng)營過程中涌現(xiàn)出來的先進單位和廉潔勤政典型事跡，營造“學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進”的良好氛圍，增強教育的針對性、吸引力和感染力；四要積極推進廉潔文化“六進”活動，不斷創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)容，賦予廉潔文化進班子、進機關(guān)、進基層、進合同（項目）、進崗位、進家庭的新活力，全方位、全時空強化廣大干部職工從嚴(yán)要求、潔身自好的意識，使我們的干部和關(guān)鍵崗位人員不想貪、不能貪、無法貪、不敢貪。

三是加快監(jiān)督體系建設(shè)，確保權(quán)力正確規(guī)范行使。監(jiān)督體系要從理論上進一步探索，從實踐中不斷完善，通過規(guī)范的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要通過管理規(guī)范化、科學(xué)化、流程化和信息化程度的整體提升，建立健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程，重點治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益行為的六個方面問題：一要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。二要嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。三要清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，堅決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。四要糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。五要治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、閑置資產(chǎn)處置、采購等交易活動謀取私利的問題。六要大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決反對和制止奢侈浪費。

四是注重源頭介入，開展業(yè)務(wù)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要從源頭治理、注重預(yù)防、保護干部的角度去領(lǐng)會和把握業(yè)務(wù)公開工作的重大意義。開展業(yè)務(wù)公開是從制度上設(shè)置一道防線，對干部職工既是監(jiān)督，更是解脫和愛護。業(yè)務(wù)公開工作要堅持“突出重點、公開結(jié)果，內(nèi)外有別、重在對外，區(qū)分層次、有限授權(quán)”的原則，要結(jié)合單位實際，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂業(yè)務(wù)公開的制度和辦法。業(yè)務(wù)公開要做到經(jīng)辦項目公開、經(jīng)辦過程公開、經(jīng)辦結(jié)果公開，同時要加強對推進業(yè)務(wù)公開的監(jiān)督檢查，保證業(yè)務(wù)公開工作得到認(rèn)真貫徹落實。

五是堅持從源頭抓，規(guī)范市場監(jiān)督，推進效能監(jiān)察。要加快監(jiān)督體系建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督的長效機制；要推進市場監(jiān)督工作。堅持和完善招投標(biāo)工作分析會制度，通過分析問題，查找原因，制定措施，不斷優(yōu)化管理程序，加大源頭監(jiān)控力度。

二、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作目標(biāo)的根本途徑

古語曰：源清則流清，心正則事正。新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任大、難度大，面臨的問題也越來越復(fù)雜。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要進一步增強責(zé)任感和使命感，不斷加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，認(rèn)真探索企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點和規(guī)律，逐步培養(yǎng)獨立思考問題、分析問題和解決問題的能力。一是加強理論學(xué)習(xí)和理論研究。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀對反腐倡廉建設(shè)提出的一系列新的理論和實踐課題，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的新情況、新問題、新矛盾進行深入研究，多出理論研究和學(xué)習(xí)實踐成果，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是建立紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，開展業(yè)務(wù)交流和工作互檢。三是進一步加強和改進工作作風(fēng)，注重紀(jì)檢干部隊伍的廉政建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要從思想方法和工作方法、業(yè)務(wù)能力和工作水平、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)等多個層面和角度，推動并檢驗紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識，深入基層進行調(diào)查研究。注重與相關(guān)部門的溝通和交流，取得理解和支持，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，努力成為加強學(xué)習(xí)、團結(jié)同志、廉潔自律、真抓實干的模范。四是要重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，要注意保護他們的工作熱情，及時排解他們的憂難。在組織建設(shè)上要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，積極為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。