當(dāng)前，中國基礎(chǔ)教育還沒有走出應(yīng)試的泥淖。教育教學(xué)仍舊停留在認(rèn)知層面（世界是什么樣），學(xué)生缺少實(shí)踐、探究的平臺，不善于思考（世界為什么是這樣），不善于創(chuàng)新（怎么樣讓世界更美好）。學(xué)習(xí)成為知識的累積，成為升學(xué)、就業(yè)的敲門磚，學(xué)生普遍存在厭學(xué)心理。一些教育工作者錯(cuò)誤地認(rèn)為，考分就是政績，并把片面追求考分歸咎于社會壓力。教育工作者與其被社會功利的、狹隘的教育觀念支配，不如做大眾教育觀念的普及者和引領(lǐng)者。

要改變基礎(chǔ)教育片面追求考分的傾向，一方面，要轉(zhuǎn)變觀念，提升理念，引導(dǎo)教育工作者特別是局長、校長擯棄考分政績觀，樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀。另一方面，要探索和研究關(guān)系教育全局的核心問題——教育評價(jià)。只有實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的全面評價(jià)、科學(xué)評價(jià)，才能從根本上推進(jìn)教育理念與實(shí)踐的創(chuàng)新。

縣級教育行政部門要充分利用教育評價(jià)的杠桿、導(dǎo)向作用，通過科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律、遵循人才成長規(guī)律，提高育人水平和質(zhì)量。在質(zhì)量評價(jià)上，要特別重視評價(jià)的“三性”：多維性、過程性、發(fā)展性。

所謂多維性，就是在評價(jià)內(nèi)容上，不僅僅從學(xué)科成績?nèi)ピu價(jià)，更要從學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方式、壓力狀態(tài)、團(tuán)隊(duì)合作、師生關(guān)系、個(gè)性特長等方面去評價(jià)，要對學(xué)生德、智、體、美各個(gè)方面進(jìn)行全方位考量。在評價(jià)方式上，不僅僅是學(xué)科知識考試，還包括動手能力考核、體質(zhì)體能測試等；不僅僅是教師對學(xué)生的評價(jià)，還包括學(xué)生自評、互評等。

所謂過程性，就是既注重終結(jié)性評價(jià)，又注重教育教學(xué)過程評價(jià)。關(guān)注過程的形成性評價(jià)，是面向未來、重在發(fā)展的評價(jià)。譬如，在學(xué)生動手能力、身體素質(zhì)評價(jià)上，應(yīng)把學(xué)生平時(shí)活動情況納入考核成績。

所謂發(fā)展性，就是在評價(jià)中賦予學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力一定的比重，關(guān)注學(xué)生可持續(xù)發(fā)展力。以初中教育質(zhì)量評價(jià)為例，一所學(xué)校升學(xué)率過高，并不能說明其教育質(zhì)量高、培養(yǎng)出來的學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。道理很簡單，因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)學(xué)生升入高中（重點(diǎn)高中）的數(shù)量是一個(gè)定量（招生計(jì)劃）。升學(xué)率過高的學(xué)校，一般辦學(xué)行為都不規(guī)范，其升學(xué)率是靠“死擂”學(xué)生獲取的，學(xué)生的頭腦成了容器，正如灶膛里添滿了柴火無法燃燒一樣，這種做法必然導(dǎo)致部分學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃、學(xué)習(xí)能力低下。在縣域內(nèi)，我們可以用高中階段學(xué)生的學(xué)習(xí)能力評價(jià)初中的辦學(xué)水平，把中考的數(shù)據(jù)與高考和高一上學(xué)期期中考試數(shù)據(jù)進(jìn)行量化比較，判定學(xué)生學(xué)習(xí)能力（可持續(xù)發(fā)展能力）。這樣一來，用可持續(xù)發(fā)展的數(shù)據(jù)來重新評價(jià)初中教育質(zhì)量，就讓那些不按照規(guī)律辦事、以扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的方式獲得的成績化為無形，從而使校長在錯(cuò)誤政績觀支配下形成的政績掉下去，且撈不到任何好處，也可以促進(jìn)校長、教師按照教育規(guī)律辦教育。

總之，教育行政部門要堅(jiān)持“四個(gè)有利于”，即有利于促進(jìn)學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展、有利于全面貫徹教育方針、有利于改進(jìn)和優(yōu)化教育教學(xué)過程、有利于學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)，建立科學(xué)、完備的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價(jià)體系，完善評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校積極主動實(shí)施素質(zhì)教育?！?/p>