□ 顏清陽

從晏子拒侍談“公仆”本色

□ 顏清陽

近看《晏子春秋》，里面有這么一則故事：春秋時期的齊國，晏子侍于景公，朝寒，公曰：“請進(jìn)暖食。”晏子對曰：“嬰非君奉饋之臣也，敢辭?！惫唬骸罢堖M(jìn)服裘?！睂υ唬骸皨敕蔷鹣家玻肄o?！惫唬骸叭环蜃又诠讶撕螢檎咭?？”對曰：“嬰，社稷之臣也?！惫唬骸昂沃^社稷之臣？”對曰：“夫社稷之臣，能立社稷，別上下之義，使當(dāng)其理；制百官之序，使得其宜；作為辭令，可分布于四方?！弊允侵?，君不以禮，不見晏子。（《晏子春秋·內(nèi)篇雜上第十三》）

對于君王齊景公要求“進(jìn)暖食”、“進(jìn)服裘”，作為臣子的晏子兩次不從命，理由很簡單也很充足，他認(rèn)為自己雖然在齊景公駕下為臣，但做的不是“奉饋（侍奉用膳）之臣”、“茵席（起居鋪席）之臣”。這類侍奉君王生活的私事不屬于丞相的職責(zé)與本分，完全有權(quán)拒絕不做。齊景公沒想到晏子會拒絕自己，尷尬之余禁不住問他：“何為者也？”即“你是干什么的？”晏子說：“嬰，社稷之臣也?！本肮謫査?，“何謂社稷之臣？”晏子回答道：“就是立于朝堂之上，掌管大政方針，能夠安邦治國之臣……”在晏子看來，“社稷之臣”應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國家與人民，而不屬于某一位君王，就是說，臣子可以為社稷蒼生盡忠，而不必為君王私事效力。用現(xiàn)在的話說，“社稷之臣”是國家的“公仆”而不是某個官員的“私仆”。在等級森嚴(yán)的封建時代，晏子能夠拒絕服侍君王的生活，提出“社稷之臣”的理念，實屬難能可貴。他的“社稷之臣”理念可以說是對“人民公仆”的古典詮釋，對我們當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)干部如何保持與堅守公仆本色也有一定的啟示意義。

“人民公仆”顧名思義，即人民共同雇傭、為人民辦事的仆人?！肮汀保╬ublic servant）一詞是近代從西方文字翻譯過來的新詞語。公務(wù)員與公仆是同義語，英文為public servant或civil servant?？梢姡珓?wù)員從本義上說，就是公仆的意思，就是要為人民服務(wù)的意思。

中國共產(chǎn)黨人把公仆理論付諸實踐，風(fēng)范長存，影響深遠(yuǎn)。從1927年開始建立井岡山農(nóng)村革命根據(jù)地和紅色革命政權(quán)起，我們黨就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為人民公仆。1931年中華蘇維埃共和國中央政府建立時，由毛澤東簽署的第1號布告就指明：這個政府是“為數(shù)萬萬被壓迫被剝削的工農(nóng)兵士及其他被壓迫群眾的利益而奮斗”的。毛澤東于1934年在第二次全國蘇維埃代表大會上的報告中鄭重強調(diào)：要關(guān)心群眾生活，一切群眾生活中的問題都應(yīng)該把它提到自己的重要議事日程上來。1934年他發(fā)出了“為人民服務(wù)”的號召，就是要求革命隊伍中的每一個人都要當(dāng)好人民的公仆。當(dāng)年在革命根據(jù)地處處都能見到全心全意為人民服務(wù)的好公仆。1946年朱德在一首詩中曾經(jīng)生動寫下了當(dāng)?shù)氐恼鎸嵡榫埃骸皩嵭忻裰髡嫘袘?，只見公仆不見官。陜北齊聲歌解放，豐衣足食萬家歡?！?949年新中國成立后，“公仆”思想進(jìn)而在全國范圍內(nèi)大弘揚。1957年，毛澤東對他身邊的工作人員說：“我沒有想到我會當(dāng)共產(chǎn)黨的主席，我本是想當(dāng)一名教書先生，就是當(dāng)名教書先生也是不容易的呢。”他說：“我不是皇帝，我是國家主席，是人民的公仆?！泵珴蓶|、周恩來、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家是保持公仆本色，全心全意為人民服務(wù)的典范。

《中國共產(chǎn)黨章程》第三十三條明文規(guī)定“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?！卑选肮汀睂戇M(jìn)黨章，作為對共產(chǎn)黨員的定性定位，每一個黨員干部都必須牢記力行。任何黨員干部都要牢記：不論職位多高，權(quán)力多大，都必須承認(rèn)自己的權(quán)力是人民給的，自己的身份是人民的公仆，自己的任務(wù)是為人民服務(wù)，自己的行為必須對人民負(fù)責(zé)。簡言之，就是要保持公仆本色，樹立“公仆意識”。

胡錦濤總書記在紀(jì)念建黨90周年“七一”重要講話中指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”胡錦濤總書記再次強調(diào)了行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)，為政要不移公仆之心。

在現(xiàn)實生活中，有些黨員干部手中的權(quán)力本來是人民給的，卻誤認(rèn)為是頂頭上司給的，因此，天天只記得為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，時時記得往領(lǐng)導(dǎo)家里跑；有些誤認(rèn)為自己的身份、地位高人一等，自己的權(quán)力是憑個人能耐“自我奮斗”的結(jié)果，因而將權(quán)力看作是個人的私產(chǎn)，是繼續(xù)“自我奮斗”、追求更大權(quán)力的階梯；本來人民群眾是自己最深厚最豐富的政治資源，離開群眾勢必寸步難行，有些卻誤認(rèn)為自己是群眾的“救世主”，對群眾頤指氣使，對人民作威作福。他們心中根本沒有黨和人民，顛倒了與人民之間的主仆關(guān)系，忘記了公仆本色，喪失了公仆意識，在“權(quán)力意志”的驅(qū)動下，將人民賦予的權(quán)力作為壓迫、掠奪人民的工具，像陳希同、王寶森、胡長清、許宗衡之流，不擇手段地弄權(quán)營私，坑害國家，坑害人民，對黨和人民犯下不可饒恕的罪行，最后落得個身敗名裂的下場，人民將永遠(yuǎn)將其唾棄。

相反，有些黨員干部時刻不忘自己手中的權(quán)力是人民給的，自己的身份只是人民的公仆，并以完全、徹底的公仆意識為人民服務(wù)，那么，他就能一切從人民利益出發(fā)，扎根于人民，與人民同呼吸、共命運，像焦裕祿、孔繁森、沈浩、王善洲等黨的優(yōu)秀干部那樣，真正把自己當(dāng)作人民的公仆，對群眾懷有赤子之情，一輩子甘當(dāng)人民的老黃牛。他們就是人民公仆的典范和楷模，他們就將永遠(yuǎn)存于人民心中。

公仆意識不是天生的，也不是在工作中自發(fā)產(chǎn)生的，而是改造世界觀的結(jié)果。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強公仆意識修養(yǎng)，牢固樹立正確的群眾觀，在任何時候都要以人民的利益為重，時刻心系群眾，樹立“人民至上”的信念；要樹立正確的權(quán)力觀，擺正主人和公仆的位置，真心實意、心甘情愿地當(dāng)“公仆”，真正為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)；要公正無私，堅持執(zhí)政為民的宗旨，樹立一切從人民的利益出發(fā)的觀點，全心全意為人民服務(wù)；要自覺接受群眾監(jiān)督，努力做到清正廉潔，勤政為民。另一方面，要對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍深入地進(jìn)行馬克思主義群眾觀點和群眾路線的再教育，進(jìn)行“公仆意識”的教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，增強其為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。

★作者：顏清陽，中國井岡山干部學(xué)院人力資源部副調(diào)研員、副教授。

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